創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任把人大信訪工作提高到一個(gè)新水平與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)人才特區(qū)實(shí)施意見(jiàn)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 04:52本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)人才特區(qū)這個(gè)主題，以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目為依托，以加快引進(jìn)培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、高層次專(zhuān)業(yè)人才、緊缺急需實(shí)用人才和高素質(zhì)后備人才為重點(diǎn)，從人才“引、育、留、用”環(huán)節(jié)入手，確定我縣人才發(fā)展工作思路、主要任務(wù)，以及重點(diǎn)人才工程及其政策措施?！ ∥覀兊娜蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。這個(gè)崗位是人大的一個(gè)門(mén)面、窗口，不能因?yàn)槲覀兏刹孔陨碓蚨绊懭舜蟮耐托抛u(yù)。人大信訪干部要懂法，懂政策，會(huì)協(xié)調(diào)，有耐心，有熱情，肯奉獻(xiàn)，講效率，與“一府兩院”人員對(duì)話不失水準(zhǔn)，與來(lái)訪人對(duì)話不出毛病。上下級(jí)人大之間，人大與相關(guān)部門(mén)之間，要建立信息反饋、通報(bào)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)將重要信訪事項(xiàng)，包括緊急和重大的信訪事件，帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，“一府兩院”工作中的問(wèn)題等反映出來(lái)，使人大常委會(huì)更好地了解民情，反映民意，集中民智，更好地依法履行職責(zé)。要充分利用人大信訪信息資源，及時(shí)、重點(diǎn)地反映人民群眾提出的各類(lèi)申訴、意見(jiàn)、建議和要求。比如，人大辦理信訪事項(xiàng)的程序、督辦督查和若干規(guī)定，人大代表參與信訪，人大信訪機(jī)構(gòu)與“一府兩院”信訪機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，指導(dǎo)，檢查基層人大信訪工作等一些辦法、規(guī)定。各縣、市人大可根據(jù)自己情況制定一些相關(guān)的操作性強(qiáng)的信訪工作制度，使我們的信訪工作有依據(jù)，有保障。按照省人大的評(píng)價(jià)，我們是一步到位，更利于開(kāi)展工作。我們州的人大信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制，與省及省內(nèi)其他地區(qū)人大(除長(zhǎng)春地區(qū)外)是不同的。這些辦法的出臺(tái)將會(huì)使州人大信訪工作進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，并適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。 (三)要建立健全和完善工作制度。除了做好我們自身的信訪工作外，要組織督辦好上級(jí)人大交辦的信訪事項(xiàng)，承辦單位更要負(fù)責(zé)任的認(rèn)真辦理好，該解決的一定不留尾巴，一時(shí)解決不了的，可以上報(bào)階段性結(jié)果，而對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決和無(wú)理的信訪，也要有理有據(jù)地說(shuō)明情況，州人大常委會(huì)信訪辦要對(duì)這項(xiàng)工作經(jīng)常開(kāi)展督查和進(jìn)行情況通報(bào)，從剛剛結(jié)束的全國(guó)人大常委會(huì)在哈爾濱召開(kāi)的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上獲悉，最近全國(guó)人大信訪局將對(duì)信訪交辦件進(jìn)行督辦督查，重點(diǎn)是對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果的；反饋的結(jié)果對(duì)信訪人反映的問(wèn)題沒(méi)有作出確切說(shuō)明的；應(yīng)當(dāng)糾正和解決而沒(méi)有糾正和解決的信訪件進(jìn)行督辦督查。中央針對(duì)進(jìn)京上訪問(wèn)題提出：“人要回去，事要解決，關(guān)鍵是事要解決”。全國(guó)人大提出的四個(gè)百分之百雖然是針對(duì)全國(guó)人大機(jī)關(guān)信訪工作提出的具體工作目標(biāo)要求，但對(duì)各級(jí)人大信訪工作都將產(chǎn)生重大影響，尤其是“所有來(lái)信來(lái)訪，件件要有回音，達(dá)到***％”，實(shí)際就是對(duì)下級(jí)人大提出的要求。應(yīng)當(dāng)看到，我州兩級(jí)人大信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立是近兩年陸續(xù)開(kāi)始的，仍在起步階段，工作經(jīng)驗(yàn)不足，人員配備不夠合理，制度建設(shè)不夠完善，但面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和繁重的任務(wù)，我們必須盡快步入正軌，規(guī)范運(yùn)作。我州兩級(jí)人大常委會(huì)在這方面先走了一步，目前僅有龍井市人大常委會(huì)沒(méi)有設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)，要抓緊操作。 三、幾點(diǎn)要求 (一)抓緊健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，盡快步入正軌。同時(shí)，還要注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和基層人大代表熟悉情況、處理基層問(wèn)題有經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)和作用?；鶎尤舜髮?duì)本級(jí)“一府兩院”的監(jiān)督也好，人大自身的工作也好，都要到位。信訪問(wèn)題大多發(fā)生在基層，基層人大和“一府兩院”對(duì)信訪問(wèn)題處理不好，信訪人不滿意，就要越級(jí)上訪。而承辦機(jī)關(guān)該辦不該辦的，人大要實(shí)施督辦。另一方面，人大處理信訪絕不是具體辦案，不能陷入對(duì)具體實(shí)體問(wèn)題的處理決定中，使信訪事項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間滯留在人大機(jī)關(guān)。比如對(duì)咨詢性、有關(guān)部門(mén)正在處理中、法定程序還沒(méi)走完，法定時(shí)效已超過(guò)，法律事實(shí)不清楚，有關(guān)部門(mén)已做處理并無(wú)不當(dāng)?shù)?，就要?jiǎng)衿湎⒃L，這就能消化一部分信訪，也不需要再轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，支持、配合一下辦理機(jī)關(guān)的工作，也為他們減點(diǎn)壓力?！ ?三)依法引導(dǎo)群眾正確信訪，及時(shí)督辦和妥善處理信訪事項(xiàng)。要協(xié)調(diào)各方，上下左右聯(lián)動(dòng)，縱向是上下級(jí)人大要聯(lián)動(dòng)，橫向是各級(jí)人大與本級(jí)政府和“兩院”聯(lián)動(dòng)，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常通報(bào)溝通情況，研究重要信訪事項(xiàng)。人大信訪工作是黨和國(guó)家信訪工作的重要組成部分，也是黨委群眾工作的一條重要戰(zhàn)線。還有一些重要信訪事項(xiàng)與常委會(huì)執(zhí)法檢查、代表視察、述職評(píng)議、人事任免等工作結(jié)合起來(lái)，為監(jiān)督工作提供信息，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。例如，州人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件根據(jù)情況組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)調(diào)查，常委會(huì)組成人員對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件提出咨詢案等?！ ∧敲?，人大信訪工作怎樣更好地與人大監(jiān)督工作相結(jié)合，并成為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，這是大家要共同很好研究的課題。過(guò)去我們習(xí)慣于就信訪論信訪，行政色彩較濃，缺乏從人大的法定職權(quán)去正確認(rèn)識(shí)和把
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