創(chuàng)新機制強化責任把人大信訪工作提高到一個新水平與創(chuàng)新驅動建設人才特區(qū)實施意見匯編-文庫吧資料
2024-11-22 04:52本頁面
【正文】 加強自主創(chuàng)新建設人才特區(qū)這個主題，以服務主導產業(yè)、重點領域、重大項目為依托，以加快引進培育領軍型創(chuàng)新人才、高層次專業(yè)人才、緊缺急需實用人才和高素質后備人才為重點，從人才“引、育、留、用”環(huán)節(jié)入手，確定我縣人才發(fā)展工作思路、主要任務，以及重點人才工程及其政策措施?！ ∥覀兊娜蝿掌D巨，責任重大。這個崗位是人大的一個門面、窗口，不能因為我們干部自身原因而影響人大的威望和信譽。人大信訪干部要懂法，懂政策，會協(xié)調，有耐心，有熱情，肯奉獻，講效率，與“一府兩院”人員對話不失水準，與來訪人對話不出毛病。上下級人大之間，人大與相關部門之間，要建立信息反饋、通報機制和網絡，及時將重要信訪事項，包括緊急和重大的信訪事件，帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，“一府兩院”工作中的問題等反映出來，使人大常委會更好地了解民情，反映民意，集中民智，更好地依法履行職責。要充分利用人大信訪信息資源，及時、重點地反映人民群眾提出的各類申訴、意見、建議和要求。比如，人大辦理信訪事項的程序、督辦督查和若干規(guī)定，人大代表參與信訪，人大信訪機構與“一府兩院”信訪機構的聯(lián)系，指導，檢查基層人大信訪工作等一些辦法、規(guī)定。各縣、市人大可根據(jù)自己情況制定一些相關的操作性強的信訪工作制度，使我們的信訪工作有依據(jù)，有保障。按照省人大的評價，我們是一步到位，更利于開展工作。我們州的人大信訪機構設置、工作機制，與省及省內其他地區(qū)人大(除長春地區(qū)外)是不同的。這些辦法的出臺將會使州人大信訪工作進一步明確職責，規(guī)范運作，并適應新形勢、新任務的要求。 (三)要建立健全和完善工作制度。除了做好我們自身的信訪工作外，要組織督辦好上級人大交辦的信訪事項，承辦單位更要負責任的認真辦理好，該解決的一定不留尾巴，一時解決不了的，可以上報階段性結果，而對暫時無法解決和無理的信訪，也要有理有據(jù)地說明情況，州人大常委會信訪辦要對這項工作經常開展督查和進行情況通報，從剛剛結束的全國人大常委會在哈爾濱召開的加強和改進人大信訪工作座談會上獲悉，最近全國人大信訪局將對信訪交辦件進行督辦督查，重點是對無正當理由未按規(guī)定期限反饋辦理結果的；反饋的結果對信訪人反映的問題沒有作出確切說明的；應當糾正和解決而沒有糾正和解決的信訪件進行督辦督查。中央針對進京上訪問題提出：“人要回去，事要解決，關鍵是事要解決”。全國人大提出的四個百分之百雖然是針對全國人大機關信訪工作提出的具體工作目標要求，但對各級人大信訪工作都將產生重大影響，尤其是“所有來信來訪，件件要有回音，達到***％”，實際就是對下級人大提出的要求。應當看到，我州兩級人大信訪機構的設立是近兩年陸續(xù)開始的，仍在起步階段，工作經驗不足，人員配備不夠合理，制度建設不夠完善，但面對嚴峻的信訪形勢和繁重的任務，我們必須盡快步入正軌，規(guī)范運作。我州兩級人大常委會在這方面先走了一步，目前僅有龍井市人大常委會沒有設立信訪機構，要抓緊操作。 三、幾點要求 (一)抓緊健全機構，配齊配強人員，盡快步入正軌。同時，還要注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和基層人大代表熟悉情況、處理基層問題有經驗的特點和作用?；鶎尤舜髮Ρ炯墶耙桓畠稍骸钡谋O(jiān)督也好，人大自身的工作也好，都要到位。信訪問題大多發(fā)生在基層，基層人大和“一府兩院”對信訪問題處理不好，信訪人不滿意，就要越級上訪。而承辦機關該辦不該辦的，人大要實施督辦。另一方面，人大處理信訪絕不是具體辦案，不能陷入對具體實體問題的處理決定中，使信訪事項長時間滯留在人大機關。比如對咨詢性、有關部門正在處理中、法定程序還沒走完，法定時效已超過，法律事實不清楚，有關部門已做處理并無不當?shù)?，就要勸其息訪，這就能消化一部分信訪，也不需要再轉給有關部門，支持、配合一下辦理機關的工作，也為他們減點壓力。 (三)依法引導群眾正確信訪，及時督辦和妥善處理信訪事項。要協(xié)調各方，上下左右聯(lián)動，縱向是上下級人大要聯(lián)動，橫向是各級人大與本級政府和“兩院”聯(lián)動，要建立聯(lián)席會議制度，經常通報溝通情況，研究重要信訪事項。人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分，也是黨委群眾工作的一條重要戰(zhàn)線。還有一些重要信訪事項與常委會執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議、人事任免等工作結合起來，為監(jiān)督工作提供信息，增強監(jiān)督實效。例如，州人大常委會監(jiān)督司法機關辦理案件根據(jù)情況組織特定問題調查委員會調查，常委會組成人員對司法機關辦理案件提出咨詢案等?！ ∧敲矗舜笮旁L工作怎樣更好地與人大監(jiān)督工作相結合，并成為人大監(jiān)督工作的重要內容，這是大家要共同很好研究的課題。過去我們習慣于就信訪論信訪，行政色彩較濃，缺乏從人大的法定職權去正確認識和把
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