【正文】 的交易，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)營交易中介機構(gòu)和物業(yè)管理公司，促進行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理完善，具有一定超前性和示范性的大中型商居組團。房地產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)有物流企業(yè)檔次水平。加大與浙江現(xiàn)代集團、美國克么多國際物流有限公司等國內(nèi)外大型企業(yè)集團的協(xié)作力度?，F(xiàn)代物流業(yè)。積極采用以計算機訂貨系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代管理手段，形成現(xiàn)代化硬件設(shè)施與現(xiàn)代化軟件建設(shè)相匹配的現(xiàn)代商業(yè)新格局，提高商貿(mào)流通業(yè)的科技含量和現(xiàn)代管理水平。按照市場經(jīng)濟運作的方式和要求，建立比較完善的以連鎖商業(yè)為主題的零售體系、以專業(yè)市場為主題的批發(fā)體系和以總代理、總經(jīng)銷為主體的采購體系，適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要。進一步規(guī)范匡山服裝城、段店汽配城、張莊汽配市場等專業(yè)市場經(jīng)營秩序，調(diào)整鋪位設(shè)置布局，加大硬件設(shè)施更新，促其盡快上規(guī)模、上檔次。以老城連片開發(fā)改造為契機，加快西市場商貿(mào)區(qū)的綜合改造、規(guī)模膨脹和形象提升。一是改造和提升商貿(mào)設(shè)施。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。壯大骨干市場規(guī)模，加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造和業(yè)態(tài)升級。四、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點和任務(wù)圍繞實現(xiàn)新時期全區(qū)發(fā)展的奮斗目標，實現(xiàn)重點突破和整體推進。積極發(fā)展黃河生態(tài)休閑度假區(qū)，對黃河沿線進行低密度、大綠化、生態(tài)保護性開發(fā)，公共綠地區(qū)域以外重點發(fā)展休閑等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建起完善的旅游觀光和休閑娛樂體系。結(jié)合段店立交文化廣場，擔山立交綠化美化工程及沿線重點項目建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、都市型產(chǎn)業(yè)，有效吸引企業(yè)總部、研發(fā)中心、銷售中心、管理中心等入駐發(fā)展，以現(xiàn)代配套商務(wù)為新型業(yè)態(tài)，應(yīng)對東部崛起，順延都市繁華，鏈接大學(xué)新城，沿經(jīng)十路向南北輻射。（六）臘山新區(qū)。以老城連片開發(fā)和經(jīng)一路打通改造為契機，加快西市場商貿(mào)區(qū)的綜合改造、規(guī)模膨脹和形象提升，重點在業(yè)態(tài)調(diào)整、功能開發(fā)上下功夫，延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，完善經(jīng)營服務(wù)功能，努力將其建成濟南西部最具活力的商業(yè)中心。把發(fā)展西市場商貿(mào)區(qū)作為濟南西部商貿(mào)區(qū)域形象的標志擺到重要位置，努力打造都市經(jīng)濟品牌，發(fā)展多種服務(wù)功能商業(yè)。引進一批專業(yè)性、集聚性、拉動性強的總部型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，使其成為全區(qū)培植固定稅源、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、擴大就業(yè)的重要載體。進一步提高現(xiàn)有資源的利用率，向“空間”和“高度”要效益。依托不同區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展省會經(jīng)濟的新路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)定位、綜合配套的原則，突出社區(qū)資源的優(yōu)化整合，進一步拓展都市經(jīng)濟平臺。依托潤華集團等龍頭企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色健全服務(wù)管理體系，進一步完善汽車園區(qū)的總體規(guī)劃，積極構(gòu)建華東地區(qū)乃至全國最大的具有較高知名度的汽車核心市場和集散地。以經(jīng)十路、二環(huán)西路沿線為發(fā)展重點，依托汽車大道，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)。并隨著現(xiàn)代物流園區(qū)的先期啟動，積極在園區(qū)內(nèi)發(fā)展、建設(shè)、引進為園區(qū)服務(wù)的包裝及加工企業(yè)，打造西部品牌工業(yè)基地。民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以新沙、南沙、李家寺等7個村為重點區(qū)域，以孵化器和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為依托，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極拓展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展空間。工業(yè)園片區(qū)：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，盡快打通園區(qū)直通經(jīng)十西路的躍進壩路。在東至京福高速公路，西至津浦鐵路，北至黃河，南至小清河，規(guī)劃建設(shè)面積13平方公里，發(fā)展工業(yè)園區(qū)。力爭建設(shè)國內(nèi)一流水準的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“現(xiàn)代化、國際化、人文化、高標準”為規(guī)劃建設(shè)理念，布局為現(xiàn)代綜合作業(yè)區(qū)、國際物流中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流科創(chuàng)區(qū)、現(xiàn)代國際物流包裝加工區(qū)、文化休閑景觀區(qū)、高檔居住區(qū)等六大功能區(qū)塊。充分利用經(jīng)十路西部緊鄰京福高速公路和京滬高速鐵路及鐵路濟南編組站的優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，實現(xiàn)膠濟產(chǎn)業(yè)帶與京津塘城市群、長江三角洲城市群沿線產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)對接。根據(jù)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，進一步深化拓展“四園兩區(qū)”發(fā)展思路，即：現(xiàn)代物流園、工業(yè)園、汽車經(jīng)濟園、都市經(jīng)濟園、西市場商貿(mào)區(qū)、臘山新區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。穩(wěn)定優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展交通運輸設(shè)備制造、機械裝備、非金屬材料制造、食品加工和生物技術(shù)“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，不斷提高科技含量和水平。做大做強第二產(chǎn)業(yè)。圍繞加快城市化進程，以加強產(chǎn)業(yè)支撐、增強綜合服務(wù)功能、擴大輻射能力為原則，積極引進、引辦規(guī)模項目，加快各類市場的更新?lián)Q代和業(yè)態(tài)升級，高標準發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合全市新一輪總體規(guī)劃，以充分發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢，合理配置資源，突出規(guī)模效應(yīng)和空間集聚效應(yīng)，規(guī)劃和調(diào)整好區(qū)域發(fā)展布局，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。依法行政能力進一步增強，市民綜合素質(zhì)和社會文明程度大幅度提高。%，到20**年達到8500元。城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)崗位繼續(xù)增加。人口自然增長率控制5‰左右。到20**年，義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%，高中教育毛入學(xué)率達到99%，兩鎮(zhèn)、四新辦全部達到市級教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并積極爭創(chuàng)“山東省教育工作示范區(qū)”，實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到49%。到20**年，實施各類科技計劃228項。到20**年，實際利用外資和外貿(mào)出口年均增速分別為15%，到20**年。過億元企業(yè)達15家。%，達到40億元。工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。到20**年，%。%，到20**年達到175億元；地方財政一般預(yù)算收入年均增長15%，到20**；%，到20**年達到180億元；%，五年累計完成投資420億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，∶36∶。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，完善和落實經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)政策，加快實現(xiàn)政府從經(jīng)濟管理者向社會管理者和公共服務(wù)提供者的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用資源和環(huán)境基礎(chǔ)，推動人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)地位的作用，在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提升名企名品上，實施大的突破。加大科技創(chuàng)新力度，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全區(qū)科技工作的核心位置，進一步營造良好的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。加強統(tǒng)一規(guī)劃，注重資源整合，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，合理優(yōu)化布局，完善統(tǒng)一市場，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高區(qū)域競爭力。二是堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在實際工作中，必須堅持以下基本原則：一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。展望今后一個時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們善于應(yīng)對，妥善處理各種矛盾和問題，堅定信心，搶抓機遇，就一定能夠繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。發(fā)展空間廣闊，比較優(yōu)勢更加明顯，必將為我區(qū)城市化進程進一步加快帶來新的重大的戰(zhàn)略機遇。西部新城建設(shè)帶動作用日益突出，政策體制環(huán)境明顯改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進入一個快速變動和不斷優(yōu)化的時期，適應(yīng)科技進步、可持續(xù)發(fā)展及比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的集聚輻射功能明顯增強。未來五年，我們既面臨著加快發(fā)展的歷史機遇，又面臨著新的矛盾和各種壓力的挑戰(zhàn)。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標（一）發(fā)展環(huán)境。五是城市綜合競爭力有待于加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境需進一步改善等。三是自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，名企名牌產(chǎn)品較少。主要是：一是區(qū)域經(jīng)濟總量相對較小，部分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對財政的貢獻度偏低。堅持依法治區(qū)，強化綜合整治措施，社會治安綜合治理卓有成效，社會持續(xù)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)。廣泛開展了“雙擁”共建活動，保持了全國“愛心獻功臣”先進區(qū)榮譽稱號。堅持以人為本，立足創(chuàng)建、建設(shè)和諧社區(qū)的經(jīng)驗在全省推廣。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，培育樹立了一批文明誠信典型。（六）社會文明程度明顯提高。社會保障能力不斷增強，全面完成了街道和社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，就業(yè)、再就業(yè)和離、退休人員進社區(qū)工作力度不斷加大，五年安置就業(yè)、%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)。文化體育事業(yè)不斷繁榮，新增健身路徑80余條，社區(qū)文化活動常年不斷，人民群眾的精神文化生活更加豐富多彩?！啊逼陂g，教育投入累計達到6億元，比“九五”增加了1倍。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，在重視發(fā)展農(nóng)村、學(xué)前、民族、特殊教育的同時，重視發(fā)展職業(yè)教育和外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育。堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會事業(yè)加快進步。%。出口創(chuàng)匯有了新的突破?！啊逼陂g，引進外資企業(yè)43家，按新口徑測算，實際利用外資累計可達6000萬美元，比“九五”增長了3倍。構(gòu)筑起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和現(xiàn)代化省會城市需要的、新型的城市管理體制和運行機制，開創(chuàng)了城市管理新局面。城市綜合環(huán)境得到改善，完成了經(jīng)十路、二環(huán)西路等