【正文】 能區(qū)的空間發(fā)展戰(zhàn)略研究；二是在符合規(guī)定的前提下，合理調(diào)整標準農(nóng)田布局。我縣已完成規(guī)劃大綱修編，準備于6月份上報省廳。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。從過去的經(jīng)驗來看，我縣320國道外移、衢常鐵路等項目都是通過爭取國家重點建設(shè)項目解決建設(shè)用地指標問題的。大力爭取省及省以上重點建設(shè)項目。全縣行政區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)共涉及可進行規(guī)劃調(diào)整的建設(shè)用地3190畝，其中鎮(zhèn)就有1950畝。近年來，我縣在天馬鎮(zhèn)、芳村、東案等地進行了行政區(qū)劃調(diào)整。按照試點的原則、條件和范圍等要求，經(jīng)過篩選，我縣首批上報省國土資源廳擬申請規(guī)劃局部修改項目共51個，總面積5200畝，涉及基本農(nóng)田2550畝。但有很多限制，條件也很苛刻，①這次局部修改國務(wù)院只給了我省75000畝調(diào)整規(guī)模，如果平均分配到縣里，按慣例每個縣只有一百多畝，省政府最后決定不分配到市縣，由省里統(tǒng)籌掌握，這就要求我們要積極爭取；②嚴格項目準入，涉及基本農(nóng)田調(diào)整的嚴格限定在防災(zāi)救災(zāi)、社會公益、城鎮(zhèn)、村重要基礎(chǔ)設(shè)施及污染企業(yè)搬遷四類項目上，涉及其它項目的不準調(diào)整；③嚴格報批程序。為了妥善解決這個問題，當前有四項工作，我們一定要牢牢把握?。洪_展土地利用總體規(guī)劃局部修改試點工作。一、關(guān)于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和現(xiàn)行規(guī)劃局部修改試點工作我們現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃期限是到XX年止，現(xiàn)行規(guī)劃已嚴重滯后，發(fā)展需要與規(guī)劃許可之間的矛盾十分突出，很多地方已寸步難行。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市工作大局，繼續(xù)解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻！副書記在土地資源管理會發(fā)言根據(jù)縣委、縣政府的安排，今天我們在這里舉行全縣推進土地資源開發(fā)暨節(jié)約集約用地工作會議，主題是推進土地資源開發(fā)，加強土地使用管理，促進節(jié)約集約用地，保障我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強黨風廉政建設(shè)，進一步完善拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，從源頭上預防和治理腐敗，提高拒腐防變能力，牢固樹立國土資源部門廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。要強化服務(wù)意識，改進工作作風，提高工作效率，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。要提高思想政治素質(zhì)。（三）要加強隊伍建設(shè)。新聞單位要采取多種形式，大力宣傳國土資源工作，努力營造關(guān)心和保護國土資源的良好氛圍。要建立多部門共同參與、相互配合的新機制，對國土資源實施全方位的管理，國土資源、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、交通、農(nóng)委、水利等部門，要在建設(shè)項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預審、規(guī)劃審查和供地審批等環(huán)節(jié)，各負其責，相互溝通，齊抓共管。（二）要搞好部門協(xié)調(diào)。各級政府和各有關(guān)部門主要負責人，一定要切實擔負起保護耕地、節(jié)約資源的歷史責任，為官一任，盡責一方，真正把國土資源“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變到“大家管、大家用”上來，實現(xiàn)管好用好的根本目標。黨的十七大報告進一步把節(jié)約能源資源上升為執(zhí)政綱領(lǐng)。《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》進一步強調(diào)，“地方人民政府主要負責人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責”，并“嚴格實行問責制”。近年來，中央出臺多項政策，強化國土資源工作，尤其是在責任制度建設(shè)方面，不斷進行完善。因此，各地要高度重視國土資源工作，切實擺上重要日程，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。要強化對國土資源執(zhí)法行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序合法、制約有效的監(jiān)督機制和查處機制，堅決杜絕有案不查、以罰代法、執(zhí)法不嚴等行為。各級國土資源部門要切實加強執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)案件，不管涉及到哪級政府，涉及到什么人，都要堅決查處。各級國土資源部門要會同監(jiān)察部門，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違紀案件，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。要加強組織領(lǐng)導，各相關(guān)部門要密切配合，通過這次清理，要把欠繳的土地出讓金全部收繳到位，進一步規(guī)范城市建設(shè)用地秩序，推進城市建設(shè)步伐，保證清理活動取得真正實效。要堅持嚴格執(zhí)法，繼續(xù)鞏固“土地執(zhí)法百日行動”成果，集中開展城市建設(shè)用地清理工作，重點清理棚戶區(qū)改造用地、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地、廉租房建設(shè)用地情況以及擅自改變土地用途、未批先占、少批多占、未按規(guī)定期限進行施工、閑置土地等，同時，要徹底清繳土地出讓金、年租金。積極與氣象、地震等有關(guān)部門配合，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，提高預報地質(zhì)災(zāi)害成功率，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。通過拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長遠生計；通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實維護農(nóng)民的權(quán)益；通過加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。四要高度重視征地補償安置工作。三要結(jié)合第二次土地調(diào)查，加強農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全面建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。一要探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化要求的農(nóng)村土地管理新機制，形成耕地得到切實保護、各類用地得到基本保障、土地資產(chǎn)效益得到充分體現(xiàn)、農(nóng)民權(quán)益得到有效保護的農(nóng)村土地管理新格局。國土資源工作與群眾根本利益息息相關(guān)，國土資源部門必須站在構(gòu)建和諧社會的高度，把堅持“以人為本”落實到具體工作中去，切實維護好群眾利益。要嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定和法定用途管理使用，理順辦事程序，提高工作效率，確保政府收益。要進一步加大資金征管力度。積極培育和依法規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場體系，穩(wěn)步推進礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作，依法打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。要總結(jié)招拍掛工作的經(jīng)驗與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續(xù)規(guī)范實行土地儲備和招拍掛制度，做好城區(qū)和建制鎮(zhèn)國有土地收儲，實現(xiàn)政府收益最大化。全面實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。（三）加大國土資源有償使用力度，不斷提高市場資源配置水平。要積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，實施土地掛鉤試點工作。當前，要著重抓好工程規(guī)劃設(shè)計和