【正文】 年活動的重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，要堅持以人為本、以病人為中心的服務(wù)宗旨，圍繞“增強能力、優(yōu)化管理”的主題，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高全市農(nóng)民群眾健康保障水平，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度基本健全、服務(wù)行為比較規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，讓農(nóng)民群眾享受到質(zhì)優(yōu)、價廉、安全、便捷、規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我想，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的今后發(fā)展，應(yīng)該是一個非常有益的活動。我們的目的是要通過管理年活動，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在的突出問題，不斷改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。因此，迫切需要通過開展管理年活動，來進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實完成各項工作任務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進一步提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保障水平、逐步推進國家基本藥物制度實施、改革基本藥物制度補償機制、深化人事分配制度改革、轉(zhuǎn)變機構(gòu)運行機制、加強服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能等方面還要做大量的工作。開展管理年活動，是保障完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生各項工作任務(wù)的迫切需要。這些問題如果不解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持又好又快的發(fā)展就很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個新的臺階就很難，各項民生工程指標(biāo)的保質(zhì)保量完成也很難。農(nóng)村衛(wèi)生工作的目的是保障農(nóng)民群眾的身體健康。開展管理年活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護農(nóng)民群眾身體健康的創(chuàng)新舉措。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作未有進展，使得村級衛(wèi)生服務(wù)資源的配置不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)環(huán)境較差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理不夠，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)行為不規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)混亂無序，服務(wù)質(zhì)量不高，難以保證農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和用藥安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生難以有效開展。三是服務(wù)制度不夠健全?！多l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)”。比如院內(nèi)院外環(huán)境“臟、亂、差”、衛(wèi)生院不衛(wèi)生的問題仍比較突出；工作人員組織紀(jì)律性不強，工作責(zé)任心不強，服務(wù)意識較為淡薄，上班找不到人或在干私活。因此，現(xiàn)在我們基本上可以說，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅不再需要考慮生存問題，而且還有資金結(jié)余，可以更多地考慮單位的發(fā)展問題。并且，從去年開始全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員均實行了財政全額補助。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)達123個，總投資5465萬元，已完成建設(shè)項目112個；累計投入資金3500余萬元用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備X光機、B超機、生化檢測儀、血球分析儀、尿液分析儀和心電圖機等數(shù)十種常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件得到明顯提高，極大地改善了農(nóng)民群眾就醫(yī)的環(huán)境，%%的一般衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照省衛(wèi)生廳三年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)要求，今年底將有95%以上的中心衛(wèi)生院和90%以上的一般衛(wèi)生院達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要認(rèn)清形勢，振奮精神，把握機遇，真抓實干，奮發(fā)有為，充分發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化保駕護航的作用，為實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。要加強協(xié)調(diào)、配合，在各級網(wǎng)格內(nèi)認(rèn)真落實“九定”制度，并逐級建立健全檢查、考核、獎懲、通報等工作機制；要切實加強對下級網(wǎng)格的監(jiān)督檢查，宣傳推廣好的工作經(jīng)驗和做法，對措施不到位、工作不力的單位進行通報，對出現(xiàn)的新情況、問題進行研究探討，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理順利實施并取得良好成效。屬于責(zé)任事故的，要嚴(yán)格追究各有關(guān)人員的責(zé)任。要在“條塊結(jié)合”的前提下，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本級網(wǎng)格的職責(zé)區(qū)域范圍，落實網(wǎng)格內(nèi)每個責(zé)任單位與責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，切實做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了由陳志穎局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對網(wǎng)格化管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保工作取得實效。實施網(wǎng)格化監(jiān)管，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，是建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制的迫切需要。實行“九定”，有利于實現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，讓最初的風(fēng)險得到控制和消除。獎懲定格。信息定時。培訓(xùn)定崗。配置定量。應(yīng)急定制。排查定級。監(jiān)管定位。全員定責(zé)。其主要內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)定點。一是從社會人士中聘請社會監(jiān)督員，對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督；二是以新聞媒體為平臺，在網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視上開設(shè)專欄，對農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的問題進行曝光；三是不定期召開人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶和群眾代表座談會，聽取民眾呼聲；四是設(shè)立專門投訴機構(gòu)，通過多種途徑向社會公布舉報電話，受理群眾舉報進行有效監(jiān)督；五是加強和完善行業(yè)內(nèi)部、上下級之間的監(jiān)督，并采取有效措施，使監(jiān)督制度有效地運作健全信息網(wǎng)，就是依托市金宏網(wǎng)和農(nóng)機化信息網(wǎng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將上級有關(guān)文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網(wǎng)格化監(jiān)管的信息及時發(fā)布，宣傳好的經(jīng)驗和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時曝光，對發(fā)生的事故案例