【正文】 發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務質(zhì)量和水平進一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場整頓、計劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺階。科技工作方面，全年組織科技計劃項目35項，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)等10個項目列入省科技項目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項目正在實施。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。三是成立專門組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題和農(nóng)村“兩會一部”債務問題。一是嚴格要求政府系統(tǒng)各部門和廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民意識，熱情接待上訪群眾，積極主動解決所反映的問題，化解矛盾，理順情緒。高度重視信訪穩(wěn)定工作。設立了疫情網(wǎng)絡平臺；，用于購置防護用品、救治設備和車輛；設立隔離點3個，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應急小組24個；在入市交通要道設立5個檢疫點；加強了公共場所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預防控制和治療救助體系。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應對，科學運籌，全力以赴投入防治。我區(qū)財政形勢正朝著良性發(fā)展。堅持過緊日子，嚴格控制浪費。嚴格執(zhí)行《預算法》，組織編制綜合財政收支計劃，合理安排各單位經(jīng)費。組織財政、監(jiān)察等相關(guān)部門對全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進行了全面調(diào)查摸底，及時清繳到期債務，確保國有資產(chǎn)不流失。金財工程建設、國庫集中收付制度改革準備就緒。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設施購置進行集中采購。四是實施政府采購制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準人員工資，財政核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機制。二是鞏固完善預算編制改革，區(qū)級會計委派制，“鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運行良好。按照“村村減負、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負情況進行全面核查。深化財政改革工作。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財源，發(fā)展骨干財源，加快培植新生財源。今年，爭取新稅源近千萬元。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應收盡收，足額入庫。搞好財（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強稅源監(jiān)控。一是加大稅收征收力度。在旅游資源開發(fā)方面：以“兩山”（xx）、“兩水”（xx、“兩區(qū)”（xx）為重點的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實施，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結(jié)合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，xx的品牌已廣為市民接受。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個，封閉型市場32個，專業(yè)性批發(fā)市場21個，安置下崗職工1萬余人。xx等大中型專業(yè)市場的建設，使我區(qū)市場建設取得了突破性進展。城區(qū)內(nèi)新建成各類市場8個，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。xx等發(fā)展勢頭強勁的新型工業(yè)項目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是大上新項目。二是加大技改投入。對xx等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的輻射、帶動作用。%；，%；；實現(xiàn)利潤3650萬元，同比增長16%；實現(xiàn)利稅6150萬元，同比增長23%；%。存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟在調(diào)整中加速前進。與此同時，xx基地和xx等10大農(nóng)產(chǎn)品基地進一步得到鞏固提高。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和THG—，全年因牧草新增牲畜20萬頭（只）以上；投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設，年可加工牧草9000萬噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。我們抓住國家全面啟動退耕還林工程的機遇，把實施退耕還林、大力發(fā)展果草牧產(chǎn)業(yè)，作為全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措來抓，經(jīng)過一年努力，初步形成了果草套種、以草養(yǎng)牧、種養(yǎng)加一體化的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。規(guī)劃建設了xx工業(yè)園、xx工業(yè)園xx態(tài)工業(yè)園、xx工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。堅持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進企業(yè)改制、發(fā)展開放型經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。通過召開全區(qū)項目建設暨非公有制經(jīng)濟誓師大會、大張旗鼓地表彰對發(fā)展非公有制經(jīng)濟做出突出貢獻的人員等形式，營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟有功的輿論氛圍；對私營業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴大非公有制經(jīng)濟人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。預計，全區(qū)非公有制經(jīng)濟完成產(chǎn)值xx6億元，同比增長9%；商業(yè)營業(yè)額xx億元，同比增長3%；入庫稅金xx3萬元，同比增長6%。加速膨脹非公有制經(jīng)濟。正在做前期工作的項目xx個，預計總投資xx億元。五是招商引資項目和建設后勁充足。今年建成的xx等102個項目，市場選向準、運作機制新，實現(xiàn)了進度、質(zhì)量、效益、貢獻同步發(fā)展的喜人局面。xxxx等一批項目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項目的先導方陣。以xx等為代表的總投資49400萬元的xx個房地產(chǎn)開發(fā)項目，打造了城市亮點，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以xx為代表的總投資7425萬元的xx個商貿(mào)流通項目，極大推進了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，繁榮了城市經(jīng)濟。二是經(jīng)營城市的理念和水平得到新的提升。已建成項目108個，總投資xx億元；在建項目113個，總投資xx億元，到位資金xx億元。一是項目群體空前膨脹。今年以來，區(qū)政府把開放帶動作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力營造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機制，全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開放、讓市場得發(fā)展、讓利潤得資金、讓經(jīng)營得機遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開放觀。與此同時，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進了社會的全面進步。區(qū)政府領(lǐng)導班子述職述廉報告，區(qū)政府領(lǐng)導班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)“十五”規(guī)劃和建設開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉目標，立足區(qū)位優(yōu)勢，全面實施“抓三促二帶一”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展，抓環(huán)境、促開放、攻項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育特色，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。五是政府機關(guān)工作作風、服務意識仍需進一步轉(zhuǎn)變。因資金等問題，基礎(chǔ)設施建設欠帳非常大，道路路網(wǎng)不完善，市場、排水排污等公共設施比較滯后。產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平還比較低，結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，在發(fā)展生態(tài)都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務業(yè)三個主導產(chǎn)業(yè)方面，尚未形成完善的工作機制和完整的產(chǎn)業(yè)體系。但在肯定成績的同時，也要清醒的看到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)為：一是投資工作形勢依然嚴峻，特別是固定資產(chǎn)投資，受重大項目開工不足等因素的影響，進一步加大了投資拉動經(jīng)濟快速增長壓力。嚴格把關(guān)，禁止以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游。堅決反對和禁止各種奢侈浪費行為，下鄉(xiāng)出差，做到輕車簡從，接待上級來人，堅持按接待標準辦事，堅決反對大吃大喝。沒有私自從事營利活動，個人經(jīng)商、辦企業(yè)，違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動，違反規(guī)定買賣股票，個人在國(境)外注冊公司或者投資入股，沒有借節(jié)假日和婚喪喜慶等斂財?shù)倪`紀行為。沒有在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益。全體班子成員嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則和黨風廉政建設責任制的規(guī)定和要求，帶頭廉潔從政，認真履行“一崗雙責”，不該做的不做、不該拿的不拿。以開展查處教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風為重點，深入開展糾風工作，不斷建立健全遏制不正之風的管理體制和工作機制，糾正損害群眾利益的不正之風。正科級干部5人，副科級干部5人，一般干部6人，農(nóng)村黨員干部8人，收繳違紀款35萬余元。全力查處腐敗案件。深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃》。(三)嚴守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設。深入推行黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開以及公用企事業(yè)單位辦事公開。全年辦結(jié)省市人大代表批評建議和政協(xié)委員提案共34件，辦復區(qū)人大十四屆五次會議代表建議共143件，區(qū)政協(xié)七屆三次會議委員提案95件。深入開展法制宣傳教育和“法治花溪”創(chuàng)建活動。(二)依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制。全面學習黨的xx屆五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆十次全會及區(qū)委九屆七次全會精神，深入學習科學發(fā)展觀、“三創(chuàng)一辦”有關(guān)書籍、文件和講話，通過學習，領(lǐng)導班子的理論素質(zhì)進一步提高，開拓創(chuàng)新，駕馭復雜局面的能力進一步提升。二、廉潔從政，樹立政府良好形象(一)加強領(lǐng)導班子建設，努力提高班子素質(zhì)。性別比為107\100(男\(zhòng)女)。‰以內(nèi)。人口和計劃生育工作成效明顯，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，%。深入實施“平安花溪”工程，深入開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，保持嚴厲打擊各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實抓好禁毒工作，社會治安進一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意率明顯提高。貴州花溪機械廠廉租住房建設項目、貴陽市花溪區(qū)電桿廠廉租住房建設項目、洛平片區(qū)集中安置點和溪北片區(qū)集中安置點建設有序推進。新增麥坪鄉(xiāng)敬老院1家國辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。完成養(yǎng)老保險擴面3602人?；ㄏ獏^(qū)人民醫(yī)院擴建項目加快建設，外科綜合大樓已完工。同時，嚴格按照規(guī)范要求，設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，配齊必要設備和相關(guān)人員。鞏固完善新農(nóng)合制度，%。繼續(xù)做好大學畢業(yè)生就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)(創(chuàng)業(yè))工作。生育保險擴面2607人。完成失業(yè)保險擴面3080人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1957人。深入實施“學有所教”行動計劃，完成花溪六中、青巖貴璜中學、麥坪中學三所標準化學校改造續(xù)建工作，全面落實農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”政策，免除義務教育階段所有學生學雜費，全面完成公辦學校進城務工人員子女提供免費教科書工作,為在民辦學校就讀的進城務工人員子女提供生均公用經(jīng)費和免費提供教科書。重點實施規(guī)范門面門頭、清潔能源替代供能工程、取締城區(qū)及景區(qū)經(jīng)營性燃煤裝置專項工作等，加大對城市環(huán)境綜合整治力度。依法拆除一、二級水源保護區(qū)、城市主次干道和重大項目區(qū)內(nèi)違法建筑。(五)抓環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護和建設進一步加強。全面啟動《花溪區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“xx”規(guī)劃》工作。按照花溪“生態(tài)、旅游、文化、宜居”的定位，啟動新一輪《貴陽市花溪區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《花溪城市設計》修編工作。將花溪國家城市濕地公園、高坡云頂草場等風景區(qū)作為重點生態(tài)項目建設。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。對“兩湖一庫”周邊重點污染源加大治理，關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，各項主要污染物排放消減率均超額完成國家確定的每年2%的目標。建立完善