【正文】 成為我局四級(jí)接入網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)的骨干力量。各單位可直接通過(guò)專網(wǎng)辦理各項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)，并可查詢網(wǎng)上逃犯、各種文件、法律法規(guī)。XX年5月，我局戶政網(wǎng)并入金盾網(wǎng)，XX年7月，派出所工作對(duì)象信息、案事件、暫住人口錄入工作展開，民警信息系統(tǒng)更新維護(hù)工作完成。目前派出所等單位可直接從局服務(wù)器上下載相關(guān)文件及軟件，明年我局可望全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公?，F(xiàn)已經(jīng)投資62萬(wàn)余元完成了局域網(wǎng)、派出所、分局、交警大隊(duì)的2m電路網(wǎng)絡(luò)連接及內(nèi)線電話的調(diào)試、ftp服務(wù)器開通、郵件服務(wù)器開通及公安信息港的建設(shè)。在工程建設(shè)中采用現(xiàn)代管理思想，協(xié)調(diào)組織各部門力量、整合資源，合理規(guī)劃，持之以恒，采取了有力措施保障建設(shè)工作的順利推進(jìn)。通過(guò)XX年的不懈努力，我局“金盾工程”一期工程已經(jīng)按照設(shè)計(jì)施工方案保質(zhì)保量的圓滿完成，率先走在了全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的前列。即堅(jiān)持“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)審核人員的責(zé)任心；堅(jiān)持“程序與實(shí)體并重”的原則，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)和程序關(guān)；堅(jiān)持“復(fù)議不撤變、訴訟不敗訴”的原則辦理每一起案件；堅(jiān)持處罰公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行省廳下發(fā)的有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持法律手續(xù)完備的原則，確保執(zhí)行到位。即嚴(yán)把立案關(guān)、嚴(yán)把刑拘關(guān)（刑拘以能否報(bào)捕或報(bào)勞教為標(biāo)準(zhǔn)，保證了刑拘后的轉(zhuǎn)捕率）三是嚴(yán)把取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住關(guān)，防止濫用強(qiáng)制措施。今年9月117日，盛市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)組成的執(zhí)法質(zhì)量聯(lián)合考評(píng)組來(lái)我局檢查時(shí)，對(duì)我局的執(zhí)法工作給予了客觀、公正、高度的評(píng)價(jià)，稱贊我局執(zhí)法水平有了顯著提高，并給了我局85.48分的高分。在今年的年終考評(píng)時(shí)我局的兩項(xiàng)考評(píng)成績(jī)較往年都有了新的進(jìn)步，尤其是執(zhí)法質(zhì)量從XX年度的黃牌單位一躍進(jìn)入了全省的優(yōu)秀行列。此外，今年我組織專門力量對(duì)去年發(fā)生的“”婁底財(cái)政局女干部被殺案、“”張小青被殺案組織偵查，通過(guò)外圍調(diào)查和追捕，成功抓獲負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人，成功破獲此2起殺人積案。1月7日，我局幾乎在沒(méi)有任何線索的情況下，經(jīng)過(guò)20天的縝密偵查，成功破獲了錫礦山礦務(wù)局建安六隊(duì)投毒殺人的特大系列案件，犯罪嫌疑人易石明在鐵證面前供述出自己從XX年9月至XX年12月連續(xù)7次使用毒鼠強(qiáng)謀害他人，導(dǎo)致兩人直接死亡，一人間接死亡，6人中毒受傷的犯罪事實(shí)。1月26日，我市新世紀(jì)轉(zhuǎn)盤處發(fā)生一起故意殺人案，受害人謝峰在眾目睽睽下被一伙青年男子砍死。二、XX年我局公安工作新的突破XX年我局通過(guò)調(diào)整工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，在以下六項(xiàng)工作中取得了較大的成效，公安工作有了新的突破：（一）偵破打擊效能有了新的增強(qiáng)：實(shí)現(xiàn)命案全破XX年以來(lái)，我局始終把“命案必破”作為帶動(dòng)全市偵查破案工作全面發(fā)展的龍頭來(lái)抓，充分運(yùn)用各種偵查措施和偵查謀略，發(fā)揮全局一盤棋的大刑偵格局，增強(qiáng)了偵破打擊效能，實(shí)現(xiàn)了命案全破的目標(biāo)，同時(shí)也是婁底市唯一命案全破的縣級(jí)公安局。今年通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范力度，出臺(tái)一系列新舉措，執(zhí)法質(zhì)量明顯進(jìn)步。同時(shí)建立和完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。（五）鐵的質(zhì)量抓執(zhí)法。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，確保了“三所二室”的安全。常住人口六項(xiàng)主要信息差錯(cuò)率低于千分之五。加強(qiáng)了對(duì)公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，進(jìn)一步抓好派出所等級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化了派出所基層基礎(chǔ)工作，我局目前有一個(gè)二級(jí)所，三個(gè)三級(jí)所。同時(shí)，通過(guò)深入貫徹公安部61號(hào)令，以嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化消防安全管理，今年以來(lái)尚末發(fā)生重特大火災(zāi)事故。二是加強(qiáng)交通管理和消防管理。今年以來(lái)我局進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”、掃除黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的工作，適時(shí)組織開展了集中掃蕩行動(dòng)。全年對(duì)全市使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、生產(chǎn)危爆物品?17家單位及臨時(shí)性使用單位和個(gè)人50余家開展了集中清理整頓，先后開展專項(xiàng)檢查19次。今年111月我局共受理治安案件起，查處起，治安拘留6人。（四）鐵的措施抓管理。此次戰(zhàn)役以“破現(xiàn)行案、打團(tuán)伙、追逃犯”為重點(diǎn)，已破獲現(xiàn)行命案2起，抓獲各類違法犯罪人員20余人，拘留14人，逮捕2人。在行動(dòng)中我局集中優(yōu)勢(shì)警力，一舉破獲235起各類刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，強(qiáng)制戒毒71人，治安拘留69人，取得了預(yù)期效果。今年3月至6月根據(jù)市委政法委的部署，我局對(duì)線開展了為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治，重拳打擊今年以線發(fā)生的堵路、打、砸、搶等犯罪行為。一些大案要案逃犯先后被我局抓獲。二是抓獲了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。XX年1月XX年11月，我市共立刑事案件起，共破獲起；其中立殺人案件起，破起，現(xiàn)行命案立破，偵破率100%。(略)（三）鐵的手腕抓打擊。（二）鐵定目標(biāo)保穩(wěn)定。四是形式多樣，開展崗位大練兵。三是繼續(xù)健全目標(biāo)管理等級(jí)化考核。3月1日至5月31日，針對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀全局開展了為期三個(gè)月的以“弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)、整肅警紀(jì)”為內(nèi)容的教育整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處民警中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。要求黨委成員做到政治上同德、思想上同心、行動(dòng)上同步，今年以來(lái)，局黨委在大是大非問(wèn)題上能統(tǒng)一思想，堅(jiān)持原則，議事形成共識(shí)，在處理重大事件中從未出現(xiàn)決策失誤。今年伊始，局黨委即把隊(duì)伍建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓。（一）鐵石心腸抓隊(duì)伍。一、XX年我局公安工作的簡(jiǎn)要回顧：XX年我市公安工作面臨前所未有的壓力，特別是XX年執(zhí)法質(zhì)量考核不達(dá)標(biāo)和全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)排在末10位的嚴(yán)峻形勢(shì)和被動(dòng)局面使公安工作一度陷入低谷。制定完善了開門評(píng)警制度、定期匯報(bào)走訪制度、接受人大、政協(xié)監(jiān)督制度，從制度體系上確保廉政建設(shè)落到實(shí)處。完善制度，從嚴(yán)規(guī)范。此外，全局25個(gè)黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為黨建工作提供了有力的保證。五、以廉政促黨建，筑牢黨員隊(duì)伍的思想道德防線。強(qiáng)化本職，深化警民情。為此，紫陽(yáng)縣公安局按照縣委統(tǒng)一安排，對(duì)150戶受災(zāi)群眾開展結(jié)對(duì)幫扶工作，8月份紫陽(yáng)縣公安局又聯(lián)合“麗姐助學(xué)聯(lián)盟”深入到鋼鐵村，為受災(zāi)戶送去衣服、食品、文具等物品。積極獻(xiàn)愛心，深化警民情。按照紫陽(yáng)縣政府定點(diǎn)扶貧活動(dòng)方案，紫陽(yáng)縣公安局的幫扶對(duì)象為燎原鄉(xiāng)鋼鐵村，此外還負(fù)責(zé)扶持紅椿鎮(zhèn)紀(jì)家溝村200畝豐產(chǎn)密植茶園。四、以服務(wù)促黨建，樹立公安機(jī)關(guān)黨員民警的良好形象。紫陽(yáng)縣公安局認(rèn)真謀劃“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，注重發(fā)掘和培養(yǎng)自身典型，發(fā)揮道德楷模的榜樣作用，通過(guò)典型引路，帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。通過(guò)民主測(cè)評(píng)等活動(dòng)，各黨支部積極為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出更多好的建議，以促進(jìn)全局公安工作的完成。紫陽(yáng)縣公安局黨委始終把黨建作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，作為“一把手”工程來(lái)抓，通過(guò)抓黨建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。 紫陽(yáng)縣公安局黨員多、支部多，為此，紫陽(yáng)縣公安局積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的新思路和新辦法，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部組織建設(shè)，以充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。該局黨委根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，分別制定了理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)各黨支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立完善黨員干部促學(xué)機(jī)制。創(chuàng)新模式，提高效率。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，紫陽(yáng)縣公安局始終堅(jiān)持把政治思想教育放在首位，先后組織學(xué)習(xí)了十七屆四、五中全會(huì)精神，劉傳品、羅春明先進(jìn)事跡等。并將學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)開支計(jì)劃中，確保了黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的正常進(jìn)行。高度重視，認(rèn)真組織。紫陽(yáng)縣公安局始終將建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為實(shí)現(xiàn)依法行政、提升黨員干部服務(wù)水平和工作效率而采取的一項(xiàng)重要舉措。此外，對(duì)各基層黨支部進(jìn)行了改選，配齊配強(qiáng)了基層黨組織，進(jìn)一步明確了黨建工作職責(zé)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓機(jī)制，激發(fā)全局黨建工作活力。一些新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)為了追求所謂的“新聞效應(yīng)”，對(duì)警務(wù)工作的負(fù)面事件進(jìn)行惡性炒作，使群眾過(guò)多地關(guān)注民警違紀(jì)違法現(xiàn)象，卻忽視了絕大多數(shù)民警任勞任怨，為社會(huì)安寧流血犧牲的現(xiàn)實(shí)，造成部分群眾對(duì)警察有偏差，影響了警民關(guān)系的和諧。個(gè)別群眾對(duì)公安民警職責(zé)片面理解，對(duì)警察職能職責(zé)定位不準(zhǔn)，少數(shù)地方在處理征地拆遷、企業(yè)改制、群眾信訪等問(wèn)題，要求公安機(jī)關(guān)派車派警直接參與處置，直接把警察推向矛盾前沿，由警察直接與群眾面對(duì)面接觸，部分群眾便將一些矛盾傳嫁到警察身上，將一些怨氣發(fā)泄到警察身上，加劇警民沖突，影響了警民關(guān)系和諧。這給公安機(jī)關(guān)在調(diào)解糾紛與其他工作的過(guò)程中帶來(lái)了極大阻力，服務(wù)型公安的形象難以深入人心。（三）社會(huì)大環(huán)境導(dǎo)致警民關(guān)系不夠和諧。由于體制機(jī)制方面的制約，公安機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障、民警住房、子女就業(yè)、職級(jí)待遇的解決問(wèn)題上，壓力仍然很大。同時(shí)在隊(duì)伍的內(nèi)部管理上，存在從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警措施不配套的問(wèn)題。在公安信息化建設(shè)上，還存在民警信息應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、糾錯(cuò)和利用率不高、技戰(zhàn)法研究和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的功能不深等問(wèn)題，制約了信息化建設(shè)的規(guī)模性拓展。（二）公安隊(duì)伍的素質(zhì)能力與現(xiàn)階段的工作還不相適應(yīng)。流動(dòng)人口服務(wù)管理水平不高，刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)制不完善，重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)情況掌握不準(zhǔn)，管控措施難以落實(shí)。有的單位家屬院、住宅小區(qū)物業(yè)管理跟不上，社區(qū)服務(wù)、保安設(shè)施不配套，治安防范有漏洞。一些單位、部門、企業(yè)技防投入不夠，視頻監(jiān)控較少，覆蓋面窄，質(zhì)量不高，監(jiān)控平臺(tái)尚未聯(lián)網(wǎng)。有些村（居）治保主任兼職過(guò)多，工作人員自身素質(zhì)和能力還有待于提高。三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。近年來(lái)，盡管重特大案件、惡性刑事案件有所下降，但刑事發(fā)案仍在高位徘徊，特別是兩搶一盜、詐騙等侵財(cái)性犯罪仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，破案率不高，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感，群眾反映仍很強(qiáng)烈。這個(gè)群體曾經(jīng)在公安機(jī)關(guān)工作，具有應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的手段和策略；其提出的所謂“一靠三?！眴?wèn)題由于沒(méi)有政策依據(jù)，根本無(wú)法解決，導(dǎo)致其長(zhǎng)期纏訪。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，插手社會(huì)矛盾，我市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。過(guò)去的老問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素又大量增加。（一）維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。今年來(lái)全市公安機(jī)關(guān)共為企業(yè)和群眾代辦各類證件2300余個(gè)，上門送證5100余個(gè)。四是強(qiáng)化服務(wù)工作。通過(guò)落實(shí)“雙警（治安民警和社區(qū)民警）責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所隱患排查整改，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)物品、放射性物品、管制刀具、槍支彈藥的管理，嚴(yán)防各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生。通過(guò)開展專題培訓(xùn)、專項(xiàng)治理、“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加快了消防工作社會(huì)化進(jìn)程，提升了全市火災(zāi)防控能力，全市火災(zāi)事故起數(shù)與去年相比少20起、下降20%。全市交警為維護(hù)全市道路交通秩序，緩解城區(qū)交通擁堵付出了艱辛的努力。一是強(qiáng)化交通管理。（五）不斷完善公安行政管理和服務(wù)工作，努力提高公信力和群眾滿意率。進(jìn)一步加強(qiáng)公安宣傳和警民互動(dòng)，開通 “政法信箱”和“局長(zhǎng)信箱”傾聽民生，認(rèn)真落實(shí)“開門評(píng)警”和向“兩代表一委員”月報(bào)告工作制度，開展“大走訪”、“駐村送溫暖”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“警民相約警務(wù)室”、“案件（警情）回訪”、“開門接訪”、“疑難信訪積案攻堅(jiān)”、“安全護(hù)送”、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作等主題活動(dòng)，促進(jìn)了警民關(guān)系的進(jìn)一步和諧。今年共查處民警4人；認(rèn)真組織開展警車和涉案車輛違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作，整改管理方面存在的問(wèn)題，警車和涉案車輛違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作得到公安部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，劉金國(guó)副部長(zhǎng)對(duì)此作出重要批示：“湖北潛江的獨(dú)到做法具有創(chuàng)造性，也是徹底治理的有效辦法”。三是加強(qiáng)公安隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。抓好集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等三個(gè)培訓(xùn)，開展 “固理念、強(qiáng)素質(zhì)、抓整改、促規(guī)范、創(chuàng)滿意”的執(zhí)法主題活動(dòng)、執(zhí)法安全月活動(dòng)、執(zhí)法示范創(chuàng)建活動(dòng)等三個(gè)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法巡察監(jiān)督、執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)監(jiān)督等三項(xiàng)監(jiān)督，完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度等三項(xiàng)制度，全局執(zhí)法質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。共投入資金400萬(wàn)元，完成全年應(yīng)建項(xiàng)目8個(gè)，地理信息系統(tǒng)、部門共享平臺(tái)正在實(shí)施中；投入近300萬(wàn)元新建信息化訓(xùn)練基地，組織信息化應(yīng)用培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)民警600余人次；共采集、錄入各類信息120余萬(wàn)條，糾錯(cuò)治假200余條，%，信息化質(zhì)量全省考核連續(xù)20個(gè)月位居縣市公安局首位；“大情報(bào)”體系建設(shè)逐步完善，建立了確?！按笄閳?bào)”體系運(yùn)行的值班值守、簽收反饋、情報(bào)流轉(zhuǎn)等制度和規(guī)范；在全省率先開展了每日矛盾糾紛排查、重大警情研判、預(yù)警信息發(fā)布、案件信息串并、即時(shí)警情流轉(zhuǎn)和治安狀況綜合分析，編發(fā)專業(yè)研判信息133期（條），利用預(yù)警短信發(fā)布平臺(tái)，向公安機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)布各類信息、預(yù)警和指令54條，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息76條，；利用信息化手段串并、破案600余起，應(yīng)用信息化手段抓獲各類人員510余人。一是強(qiáng)力推進(jìn)公安信息化建設(shè)。（四）牢牢把握“四項(xiàng)建設(shè)”主題，全力提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安的能力。四是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控體系建設(shè)。三是堅(jiān)持“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)扁平化指揮體系建設(shè)。一方面全面開展四門設(shè)卡，以交警、特警和園林派出所為主，機(jī)關(guān)警種為輔，開展對(duì)進(jìn)出城可疑車輛、人員的盤查、配合對(duì)就近警情