關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的方案與關(guān)于加強(qiáng)消防安全的調(diào)查報(bào)告匯編-文庫吧資料
2024-11-22 03:22本頁面
【正文】 充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化、走群防群治之路。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級政府的一項(xiàng)重要工作，既不可忽視也不能懈怠。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項(xiàng)消防安全管理措施無法落到實(shí)處。不少重點(diǎn)單位對消防安全責(zé)任主體已逐漸明確，自我負(fù)責(zé)的主體意識逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，仍存在“消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情”的錯(cuò)誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會(huì)化的發(fā)展。61號令屬于部門規(guī)章，沒有強(qiáng)有力的法律保障措施。對于消防行政處置程序、社會(huì)消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護(hù)等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實(shí)際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實(shí)。二是監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。另一方面，由于體制的原因，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)將大量的人力、物力、財(cái)力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到“有所為，有所不為”，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、裝修設(shè)計(jì)、裝修施工，施工中管理直至工程驗(yàn)收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實(shí)上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動(dòng)，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，包辦了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己做主的事項(xiàng)，甚至有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)直接提出，“消防設(shè)計(jì)以消防部門意見為準(zhǔn)”，“消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行”等等不負(fù)責(zé)任的文字說明。消防行政審批是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實(shí)際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。阻礙消防社會(huì)化發(fā)展的主要矛盾和問題一是適合全面建設(shè)小康社會(huì)的消防監(jiān)督管理機(jī)制還尚未完全形成。社會(huì)化的動(dòng)力在深化消防改革，建立消防管理長效機(jī)制。社會(huì)化的根本在加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)。因此，必須深化認(rèn)識，明確消防工作的根本出路在于社會(huì)化。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標(biāo)。關(guān)于加強(qiáng)消防安全的調(diào)查報(bào)告消防安全工作在全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的形勢下責(zé)任重于泰山，將出現(xiàn)許多新情況新問題，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。（五）認(rèn)真總結(jié)、推進(jìn)工作。嚴(yán)格落實(shí)值班制度，堅(jiān)持做到值班電話24小時(shí)暢通，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，努力做到指揮靠前，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告。重大問題或隱患要實(shí)行掛牌督辦。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，嚴(yán)格檢
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