【正文】 新局面，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！副書記在科普宣傳工作會(huì)講話這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。對創(chuàng)建過程中的特色工作、亮點(diǎn)工作認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)歸檔。各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真做好創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性和真實(shí)性，為明年正式申報(bào)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？萍疾块T要多解決一些具體政策實(shí)施過程中的困難和問題；宣傳部門要在縣主流媒體開辟專欄，宣傳報(bào)道各類企業(yè)在加大科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；財(cái)政部門要做好科技預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，確保財(cái)政科技投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；統(tǒng)計(jì)部門要做好科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善統(tǒng)計(jì)方法，提高研究與開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；發(fā)展改革部門要配合做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。四要協(xié)同配合。這就需要我們開動(dòng)腦筋，迎難而上，創(chuàng)新舉措，化解難題。三要?jiǎng)?chuàng)新解難。對落后時(shí)序進(jìn)度的各項(xiàng)工作，要研究切實(shí)可行的辦法，扎實(shí)加以推進(jìn)；對需要向上溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，要及時(shí)向上匯報(bào)溝通，請求上級給予支持。二要真抓實(shí)干。省、市已將科技進(jìn)步作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要指標(biāo)，對市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一考核。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，把科技創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新中遇到的重大問題。各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視創(chuàng)建工作，圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保成功。通過改革用人機(jī)制、實(shí)行政策引導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)載體、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，讓想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會(huì)、善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有舞臺(tái)，會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有地位，使各類優(yōu)秀科技人才都能夠脫穎而出，各自的聰明才智都能盡情發(fā)揮。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位采取短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是要多舉措引進(jìn)人才。一是要大力度培養(yǎng)人才。當(dāng)前，對科技人才價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、各類人才特別是科技人才“出不來、用不上、引不進(jìn)、留不住”的現(xiàn)象，在我縣還比較突出，制約了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)跨越發(fā)展，削弱了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。人才是第一資源，是科技發(fā)展的根本動(dòng)力。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)要對具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)在資源投入、政策扶持等方面加強(qiáng)集中培植力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)含量和市場競爭能力，主動(dòng)搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約式的發(fā)展道路。下一步要緊緊瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，積極開展科技招商，通過強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作培育一批大企業(yè)，通過引聚民間資金實(shí)施一批新項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡表明，不斷培育新興產(chǎn)業(yè)的過程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的過程。要積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升，加快產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造知名品牌。一方面，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。四是要提高產(chǎn)學(xué)研合作的有效性。三是要提高產(chǎn)學(xué)研合作的多樣性?？h科技主管部門要建立企業(yè)技術(shù)難題征集制度，積極為企業(yè)與高校院所合作牽線搭橋。二是要提高產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛性。一是要提高產(chǎn)學(xué)研合作的針對性。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效的途徑。同時(shí)，要加強(qiáng)對財(cái)政科技投入的管理與監(jiān)督，建立健全財(cái)政科技資金績效評價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用的安全性和有效性。要發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”的作用，在科研攻關(guān)項(xiàng)目上體現(xiàn)政策支持，在重大專項(xiàng)上體現(xiàn)合力合成，在重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品上體現(xiàn)投入傾斜。探索通過注入資本金、劃撥資產(chǎn)、吸引民間資本入股等多種途徑，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資金穩(wěn)定增長。二是建立多元化科技投入機(jī)制。各大園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)要在科技創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)建設(shè)一批起點(diǎn)高、配套全的創(chuàng)新培育載體，為創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件，使科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技孵化器成為區(qū)域創(chuàng)新的技術(shù)源、輻射源和動(dòng)力源。要按照《中華人民共和國科技進(jìn)步法》的要求，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確?？萍冀?jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。沒有投入就沒有產(chǎn)出，科技創(chuàng)新工作要取得實(shí)實(shí)在在的成效就必須保證相應(yīng)的科技投入。要充分發(fā)揮我縣大中型企業(yè)（集團(tuán)）在自主創(chuàng)新中的帶動(dòng)作用，重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中的分工協(xié)作，建立各種形式的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新鏈，通過行業(yè)技術(shù)鏈中共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，使處于不同環(huán)節(jié)的企業(yè)都能分享創(chuàng)新收益，讓科技成果效益最大化。各鎮(zhèn)區(qū)要引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有千萬元以上制造業(yè)企業(yè)按照“六有”要求（有基礎(chǔ)條件、有研發(fā)投入、有科研隊(duì)伍、有工作成效、有規(guī)劃機(jī)制、有明確目標(biāo)），建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化。要壯大創(chuàng)新主體，一方面需要我們持續(xù)推進(jìn)招商引資，通過吸引一批實(shí)力強(qiáng)、體量大、科技含量高的項(xiàng)目來充實(shí)創(chuàng)新主體。一要壯大創(chuàng)新主體。涉及鎮(zhèn)區(qū)定量的指標(biāo)主要有12項(xiàng)，其中最為關(guān)鍵的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器，二是市級以上工程技術(shù)研究中心，三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。所以各鎮(zhèn)區(qū)、各企業(yè)必須緊緊抓住這次爭創(chuàng)工作的契機(jī)，將爭創(chuàng)工作與推動(dòng)地方科技進(jìn)步工作、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合，全面加快地方創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力。這個(gè)案例告訴我們，不管企業(yè)歷史多么輝煌，一但忽視了科技創(chuàng)新，就必然會(huì)被市場無情淘汰。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，當(dāng)我們啤酒廠還在滿足于小成就時(shí)，周邊兄弟縣市的同行業(yè)競爭者已把目光放在科技創(chuàng)新上，通過加大科技投入，研發(fā)出多種新品滿足不同口感要求的消費(fèi)者，迅速搶占了市場。?；ㄆ【茝S及其生產(chǎn)的“?；ā迸破【圃碜u(yù)我國啤酒行業(yè)。有同志會(huì)講，你前面舉的都是成功案例，有沒有反面案例，那我現(xiàn)在可以舉第四個(gè)例子。XX年通過高新技