【正文】 、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地各單位結(jié)合實(shí)際，積極探索有效形式和載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。同時(shí)，派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，結(jié)合實(shí)際確定聯(lián)系點(diǎn)。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央作出的重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。要把貫徹中央、省委和市委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。要把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，對(duì)于涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。第三階段：整改落實(shí)。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。實(shí)事求是撰寫、深刻檢查分析、反復(fù)修改完善，最終形成領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，以“傾聽(tīng)民聲、關(guān)注民情、集中民智”為抓手，深刻分析檢查。這一階段重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，學(xué)習(xí)全國(guó)、省市“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次、市委九屆七次全會(huì)精神。每批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。包括：市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬企業(yè)，市縣直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校。第一批開(kāi)展活動(dòng)的單位要把“講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)納入本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌安排。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。尤其要解決一些黨員干部的理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，難以承擔(dān)科學(xué)發(fā)展歷史重任的問(wèn)題。（五）按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求解決問(wèn)題。著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問(wèn)題，解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題。尤其要克服“先污染后治理”思想，樹立綠色發(fā)展觀念，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約利用，更加重視知識(shí)資源和人力資源的開(kāi)發(fā)，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求解決問(wèn)題。著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠。尤其要解決一些地方特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式的問(wèn)題；對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多的問(wèn)題，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。（一）按照第一要義是發(fā)展的要求解決問(wèn)題。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。（五）堅(jiān)持正面教育。（四）堅(jiān)持群眾路線。（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。（二）堅(jiān)持實(shí)踐特色。三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的基本原則為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，切實(shí)取得成效，在活動(dòng)中要著重把握以下基本原則：（一）堅(jiān)持解放思想。（六）提升黨建水平。（五）構(gòu)建和諧焦作。（四）提高應(yīng)對(duì)能力。（三）增強(qiáng)黨性觀念。尤其要解決工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展后勁不足，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，文化資源利用不夠充分，城市功能不夠完善，改革的深度不夠、開(kāi)放的步子不大等問(wèn)題。（二）解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)是樹立“六種觀念”，提高“四種能力”。二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察焦作時(shí)的重要指示精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把握“加快科學(xué)發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為焦作在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越、奮力走在中原崛起前列提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能以更加開(kāi)闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，妥善解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出