【正文】 ，鑄就了一道道靚麗風景線，不斷深化了公路內(nèi)涵。三是加強文明路建設。公路集貿(mào)、煤炭、洗車嘗石灰密、紅磚、木材市場是導致公路“腸梗阻”的罪魁禍首，也是污染公路環(huán)境的重要因素。目前，超限運輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。43萬元，為緩解我局養(yǎng)護經(jīng)費緊張的局面作出了較大貢獻。今年以來，我們將“治超”作為養(yǎng)護保駕護航的重中之重來抓，在爭取市委、市政府和有關部門的支持下，通過規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設立了9個超限運輸檢測點，集中力量開展“治超”行動。一是加大“治超”力度。08%，使我局干支線出現(xiàn)了均衡發(fā)展的態(tài)勢，較好地提升了路況整體水平。6%，完成砼面板50。今年來，由于注重工程建設競爭化、技術規(guī)范化和科學合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計劃的75。將工程創(chuàng)優(yōu)與標準路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實施，達到建成一段，標準化一段，努力爭創(chuàng)精品工程。同時，進一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護兩不誤，避免了工程施工堵車現(xiàn)象。根據(jù)全市煤運線路多的實際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構和厚度，認真組織制定了每項工程科學規(guī)范的施工組織設計，以設計文件要求指導和規(guī)范施工，大力推廣機拌機攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。同時，加強了現(xiàn)場監(jiān)理，駐地管理，改進了檢測手段，堅持以科學的試驗數(shù)據(jù)指導施工，同時調(diào)優(yōu)配強加強了工程管理人員和監(jiān)理隊伍建設，半年工作總結(jié)《市公路局上半年工作總結(jié)》。建立和完善了工程項目的各項管理制度和辦法。進一步推進工程管理科學化。對15條通鄉(xiāng)公路建設項目全面實行了公開、公正、公平的招投標。全力推行工程招標化。針對工程任務重、投資大、工期緊、經(jīng)費缺的實際。三、堅持以項目建設為推動，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況抓好項目建設是緩解養(yǎng)護壓力，推動路況提質(zhì)達標的有效手段。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。幾年來，我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力培育公路的新特美。通過整治后的g106線、s324線幾處險要路段防撞墻，挽救車毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺車輛價值100萬元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護神”作用。我局認真按照省政府關于對山區(qū)公路危險點段實行重點治理的要求，對桂東、汝城、資興等山區(qū)危險路段進行重點整治，想方設法擠出資金，設置示警樁870個、防護墩130個、防撞墻6道、警示標志32塊。在省局的重視與支持，5座危橋正準備加固建設，4座窄橋正申報爭取加寬。抓好舊、危、窄橋改造是養(yǎng)護工作的重中之重。107管理處按照省局“作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護標準化”的“四化”要求，科學安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補8000平米，完成了全線gbm工程配套，確保了國道命脈的暢通，鞏固了郴州107線一流的養(yǎng)護形象。目前，全局已建水泥路300余公里，為了發(fā)揮水泥路應有的效益，我局對水泥路不灌縫、不養(yǎng)護實行一票否決，促使各單位加大清灌縫養(yǎng)護和水泥路面病害處治力度。(三)突出抓好專項養(yǎng)護。各局還結(jié)合自身實際，多元化集資新添了一批養(yǎng)護工程等多種機械設備，建立了中心混合料拌和場，實現(xiàn)了瀝青灑布、中心拌和場可輻射范圍的混合料拌和、修補壓實等養(yǎng)護工序上的機械化。為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養(yǎng)護和工程專用機械設備63臺(套)，投入80萬元大修設備，投入100萬元進行了站場建設，繼續(xù)推廣了加溫式運輸油罐開發(fā)、小型平板雙向振動夯研發(fā)、動環(huán)式碎石機研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點運用等新設備、新技術，不斷提高了全局機械化養(yǎng)護水平，提高了工效，有效降低了成本。(二)努力推進機械化養(yǎng)護。同時，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結(jié)構合理、材料規(guī)格、配比準確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。各養(yǎng)護單位搶抓時機，突出路面養(yǎng)護中心，嚴守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，以工藝人的手筆，展開機械化、規(guī)范化修補大會戰(zhàn)。二、堅持以提質(zhì)達標為標尺，精耕細養(yǎng)，認真抓好“四大養(yǎng)護”今年以來，我們認真貫徹落實省局提出的“七無三有”總要求，以提質(zhì)達標為標尺，狠抓規(guī)范養(yǎng)護、科學養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和全面養(yǎng)護，全力打造郴州公路“亮點”，提升公路特色和品位。同時，大力強化抓養(yǎng)護的各項措施，通過下發(fā)文件、組建機構，優(yōu)先保證養(yǎng)護經(jīng)費，制定考核辦法，簽訂養(yǎng)護目標管理責任狀，實行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點制度，組織養(yǎng)護巡查，下達整改意見和工作指令，形成全路動員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，強力推動抓養(yǎng)護的良好勢態(tài)。全局上下積極響應，深入宣傳，廣泛發(fā)動。無論形勢如何進退轉(zhuǎn)化，抓養(yǎng)護的領導力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。針對大家對創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說“困難像彈簧，你軟它就強，你強它就軟”，鼓勵大家樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。主要是由于“八五”、“九五”期實行養(yǎng)路費包干政策時對路網(wǎng)建設大投入大改造所形成的歷史負債和受超限運輸嚴重影響造成的超前投入負債以及歷年負債貸款而形成的利息支出，還有首長工程、條子工程造成的無計劃負債，另外，省廳幾十年來一成不變的計劃經(jīng)費控制，切塊經(jīng)費嚴重不足，大中修、新改建實行適當資金補助辦法，全靠負債實施等等，造成我局包袱沉重，經(jīng)費極度緊張，嚴重影響到正常工作開展和行業(yè)思想穩(wěn)定。工程點多、線長、面廣，建設任務重，管理難度大，時間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養(yǎng)護人力和經(jīng)費的矛盾。二是工程建設任務“緊急”。一是路況嚴重“危急”。經(jīng)自檢，％，％，％。XX年是全面貫徹落實黨的十大和十六屆三中全會精神，為全面建設小康社會打基礎的一年，是全面加快農(nóng)村公路建設，完成“十五”計劃的關鍵之年。、完成縣委、縣政府和上級交通主管部門交辦的其它任務。、克服困難，扎實，全面完成交通規(guī)費征收任務。、根據(jù)國務院的指示精神，扎實開展治理超限、超載的整頓。、積極協(xié)調(diào)好銅湯高速公路建設中的各方關系，為高速的建設營造良好的施工環(huán)境。、嚴格實行公路建設工程項目的“四制”，加大對施工單位的監(jiān)督和管理，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度確保在建工程年內(nèi)完工。再加上執(zhí)法著裝的清理，交通執(zhí)法可謂困難重重。四是交通任務十分繁重，導致干部職工精力疲憊，從而勁頭有所減弱，制度的管理、隊伍的建設也是嚴中有松。盡管我局每年拿出小機養(yǎng)路費總額的以上資金投入到農(nóng)村公路建設中，還是無法彌補之不足。二是建設資金嚴重不足。六、存在問題盡管上半年圓滿地完成了年初計劃任務，但也存在一些困難和問題。上半年，水陸交通以及春運、“五一”黃金周期間未發(fā)生一起交通安全事故。四、安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)年初，在全縣交通會議上，我局就與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)管理目標責任書，明確責任，特別在水上交通安全管理中，我局注重檢查督促力度，上半年對水陸安全檢查次，每次發(fā)現(xiàn)事故隱患，都立即提出整改措施，限期整改。公路局二○○四年上半年成了“”重大交通保障任務。、認真做好社會治安綜合治理、計劃生育等，力爭年初計劃圓滿完成。、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，確保全年安全生產(chǎn)無事故。、積極配合鐵道部第三勘察設計院對銅九鐵路過境青陽設站的勘察設計，力爭年內(nèi)動工。、認真做好杜村—橫排口、青陽—童埠、朱備—陵陽公路路基工程的招投標，力爭年內(nèi)全部動工。七、下半年安排、進一步加強黨風廉政建設，從抓隊伍建設，紀律作風建設入手，圍繞年初計劃，目標不變，力度不減，全力營造交通建設服務的硬軟環(huán)境。五是城區(qū)客運市場特別是出租車市場受到諸多因素的影響，無法管理到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務，難以落實到位，三桿權屬單位也因企業(yè)改制，資金困難，不能及時進行三桿遷移，這樣不僅影響了工程進度，也增大了工程建設成本。國債、通達工程國家只安排每公里萬元，主要解決路面工程，但對于皖南山區(qū)小縣來說，大部分都是在機耕路上進行拓寬改造，路基工程任務繁重，何況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難。一是農(nóng)村公路建設普遍展開，任務繁重，但我局工程技術人員嚴重缺乏，雖然每個人身兼多職，還是難以兼顧。五、黨風廉政建設不斷加強在做好農(nóng)村公路建設、運輸市場的管理以及安全生產(chǎn)等的同時，黨風廉政建設毫不松懈，局領導班子參加了縣里舉辦的黨風廉政建設會議，并及時傳達到干部群眾，觀看了王懷忠反面教材教育片，并從抓隊伍建設、紀律作風建設入手，將黨風廉政建設進行責任分解，從而保證了各項的順利開展。為確保水上安全，上半年舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓班，對分管水上交通安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安全管理員進行了系統(tǒng)的培訓，增強了他們安全責任重于泰山的意識。月日到月日期間，從模擬接待到正式接待，我們每次派出二十幾名執(zhí)勤人員在沿線所有路口把守，按照預案，嚴格落實了責任制，確保了萬無一失，體現(xiàn)了我們的隊伍是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的交通“鐵軍”隊伍。上半年，我們克服涉農(nóng)小機運管費、養(yǎng)路費停征的困難，稽征人員早出晚歸，加班加點，打破常規(guī)作息時間，出色地完成了上半年規(guī)費征收任務，共完成規(guī)費萬元，占任務的，其中運管費萬元，小機養(yǎng)路費萬元，客、貨附加費萬元。為使我縣出租車市場有序，今年我們出臺了《嚴格控制面的車從事營業(yè)性道路運輸?shù)耐ㄖ?，制止了面的車發(fā)展勢頭，緩解了面的車與班線車相互爭客的矛盾。為嚴格控制營運車輛的盲目發(fā)展，我們嚴格實行“先申請、后購車”制度，嚴把證照的發(fā)放和年審關，上半年共審驗汽車輛，小機輛。為此，我們對不按規(guī)定時間退出的廂式農(nóng)用車進行了查扣，對座位和頂棚架進行了集中拆除，消除了我縣客運市場上存在的重要隱患。、規(guī)范了農(nóng)公班車的營運。今年的春運和“五一”黃金周我們布置的早、行動的快，成立了組織，制定了方案，對全縣客運車輛進行了全面的檢測和維修。取得了較好的效果。我局對涉及行政審批和行政許可的人員進行了前期培訓，觀看了有關錄像資料，配合縣法制局完成了《行政許可法》實施前的“三清”，對保留的項目做到簡化程序和環(huán)節(jié)，實行執(zhí)法主體公示，執(zhí)法程序公示，執(zhí)法依據(jù)公示，執(zhí)法監(jiān)督公示，當事人權利公示，執(zhí)法結(jié)果公示。三、以人為本，規(guī)范行業(yè)管理運輸市場管理又艱巨又繁重，為此，上半年我們做了以下七個方面的：、深入開展《行政許可法》和《道路運輸條例》的宣傳、學習活動。、認真開展了第八個路政宣傳月活動，印制了資料余份向全縣發(fā)放，在所有接養(yǎng)公路路口懸掛了宣傳橫幅，并對路障進行了清除。今年是國家啟動中央車購稅（費）投資建設通村公路的第一年，為搶抓機遇，我局草擬并由縣政府簽發(fā)了全縣通村公路建設實施意見，意見明確通村公路一是抓好不通村公路的建設；二是抓好通中心村或聯(lián)結(jié)多個村，受益人口多的通村公路建設；三是抓好貧困山區(qū)的通村公路建設；四是抓好具有特殊政治、社會、旅游、經(jīng)濟意義的通村公路建設。目前，兩條公路的建設正按計劃有序進行。上半年，安排了國債項目青陽—高坦公路廟杜段（路基寬米，路面寬米）公里瀝青碎石路面建設。、農(nóng)村公路繼續(xù)以“出口路、斷頭路、旅游路、經(jīng)濟路”建設為突破口。二、公路建設穩(wěn)步推進上半年，全縣公路建設繼去年建設熱潮，穩(wěn)步推進。一、強化思想教育，加強作風建設為了認真落實縣委號文件精神，我局多次召開局黨組、局長辦公會議，專題研究貫徹執(zhí)行方案，并召開交通系統(tǒng)干部職工會議進行動員布署，將縣委號文件作為教材，對干部職工進行大力弘揚理論聯(lián)系實際；大力弘揚求真務實，真抓實干；大力弘揚敢抓敢管敢負責的作風整頓教育活動，著力培養(yǎng)一支用得上、靠得住、過得硬的交通鐵軍隊伍，并將落實縣委號文件與公路建設、為民辦實事結(jié)合起來；與隊伍建設和黨風廉政建設結(jié)合起來；與爭創(chuàng)市級文明標兵單位、創(chuàng)人民滿意基層站所結(jié)合起來。新常態(tài)帶來新機遇，新發(fā)展需要新作為。（五）文明創(chuàng)建：鞏固超限檢測站部級示范站創(chuàng)建成果；鞏固小鴉文明示范路創(chuàng)建成果；在全區(qū)和全市行業(yè)樹有較大影響先進典型；確保市級文明單位，確保全市公路系統(tǒng)先進單位榮譽，爭創(chuàng)全省公路系統(tǒng)先進單位。（三）行業(yè)管理：確保路政巡查率達80%以上，路政案件查處率達100%，結(jié)案率達98%以上；執(zhí)法文書使用率達100%，案卷合格率達98%以上，確保年度車輛超限率控制在5%以內(nèi)；杜絕公路“三亂”。（二）公路養(yǎng)護：確保干支年平均優(yōu)良率達到或超過市局下達的指標，繼續(xù)保持全市考核領先的地位，完成區(qū)局下達的通鄉(xiāng)公路及其他養(yǎng)護生產(chǎn)任務指標。（一）項目建設：在項目建設上，要秉持“公路為民生服務、交通為產(chǎn)業(yè)服務“的思路，結(jié)實夷陵實際，精心組織、科學調(diào)度，確保優(yōu)質(zhì)高效完成區(qū)局和市局下達的各項建設、大修任務，完成危橋改造及安保工程建設任務，確保工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率90%以上，質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督率100%，爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)示范工程，建設一批富含創(chuàng)新、綠色、生態(tài)等元素的示范工程。十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立、切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這一理念同樣也是指引夷陵公路事業(yè)發(fā)展的全新理念。這些成績的取得，與我局的隊伍建設分不開，今年以來，我們的隊伍建設更加穩(wěn)定、更富成效，全體干部職工精神飽滿、團結(jié)友愛、奮發(fā)向上，為夷陵公路事業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。我局周密布署、精心組織，圓滿通過了全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查。 “十二五”規(guī)劃的全區(qū)公路項目全速推進，公路養(yǎng)護質(zhì)量指標明顯提升。堅持“安全管理重在防控”的理念，不斷深化安全教育，加強安全文化建設，創(chuàng)新安全例會和活動日制度，扎實抓好“百日安全生產(chǎn)競賽”、“安全生產(chǎn)月”、“公路安全保障月”等活動；堅持落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，完善安全責任體系和考核機制；堅持加強日常檢查，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段安全管理，堅決貫徹工程建設開工前的安全許可制度不放松，堅決整改薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患；注重加強與公安交警部門協(xié)調(diào)，努力降低涉路訴訟風險。嚴格執(zhí)行《公務接待管理辦法》、《機關車輛管理辦法》等制度，加強了財務審計、日?？记诤椭蛋嘀贫?；各養(yǎng)護站完善各項基礎制度，各單位的制度更加健全。一是狠抓執(zhí)行力建設。共檢測貨運車輛42740臺次，查處超限車輛2073臺次，超限率控制在5%以內(nèi)。四是進一步加強超限管理。充分利用各種渠道對有關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳，利用路政巡查車在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動宣傳。路賠案件立案32件，結(jié)案32件，立案率100%，結(jié)案率100%，有效地保