【正文】 口的合法權(quán)益。經(jīng)常下鄉(xiāng)全程監(jiān)督鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作人員的執(zhí)法過程，對(duì)他們出現(xiàn)的程序不合法現(xiàn)象及時(shí)、堅(jiān)決予以糾正，絕不姑息。截止目前，我縣已在網(wǎng)上辦理審批行政征收案件5436起?？h、鄉(xiāng)共投入資金22余萬元為縣人口計(jì)生委和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了20多臺(tái)打印機(jī)、掃描儀和電腦。規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，我縣規(guī)范了計(jì)劃生育案件的辦理程序，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：即查案程序統(tǒng)一、文書樣式統(tǒng)一、裝訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、文書編號(hào)統(tǒng)一、案卷審核統(tǒng)一，確保案件程序合法，手續(xù)齊全，內(nèi)容規(guī)范。二是積極聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法情況及案件處理情況，交流辦案經(jīng)驗(yàn)。八、依法開展服務(wù)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)，計(jì)劃生育技術(shù)人員持證上崗，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)服務(wù)管理，整頓技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，做到依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。六、技術(shù)人員職稱工作于6月15號(hào)完成XX年度事業(yè)單位崗位職數(shù)審核，于7月15號(hào)完成XX年專業(yè)技術(shù)人員資格申報(bào)，于7月20號(hào)完成事業(yè)單位工作人員崗位聘任（管理人員聘任13人，技術(shù)人員聘任13人）。共發(fā)放避孕套10萬只，避孕藥400板，外用藥400板。計(jì)劃生育藥具“十進(jìn)”，我縣今年已開展了三次，由縣人口計(jì)生委組織5個(gè)上門服務(wù)工作組將藥具發(fā)放到各單位、社會(huì)團(tuán)體。到目前為止已完成生殖健康檢查96000例。今年我縣嚴(yán)格按照省、市計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化要求對(duì)縣計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，花費(fèi)了近168萬元經(jīng)費(fèi)對(duì)服務(wù)站內(nèi)外結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新布局、裝修。二、規(guī)范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為充分體現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、以人為本、親切溫馨的服務(wù)理念，突出計(jì)劃生育服務(wù)特色，免費(fèi)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的孕前優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。三是分級(jí)負(fù)責(zé)，保證生殖健康檢查落到實(shí)處，四是做好跟蹤隨訪服務(wù)，保證普查效果。一是加大投入，保證普查工作的順利開展。生育障礙是育齡家庭常見困難，特別是獨(dú)生子女和大齡獨(dú)生子女，他們的困難和困惑更多，為了做好育齡群眾生育障礙的服務(wù)工作，根據(jù)市人口計(jì)生委的通知精神，我們組織開展了大規(guī)模的問卷調(diào)查，全縣共調(diào)查出生育障礙203戶，并匯總統(tǒng)計(jì)出生育障礙的原因、病種和服務(wù)需求趨向，為進(jìn)一步開展育齡群眾生育障礙服務(wù)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。六、履行協(xié)會(huì)及計(jì)生獎(jiǎng)扶相關(guān)業(yè)務(wù)根據(jù)省市文件精神，為了不斷拓寬計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶范圍，我們開展了對(duì)農(nóng)村40至48周歲獨(dú)生子女死亡家庭的摸底調(diào)查工作，為省計(jì)劃生育特別扶助增圍擴(kuò)容打下基礎(chǔ)，全縣共有11名對(duì)象符合條件，已上報(bào)省市計(jì)生委。針對(duì)此次調(diào)查摸底范圍廣，規(guī)模大、數(shù)量多和人員雜等特點(diǎn)，我們制定方案并下發(fā)通知，規(guī)范調(diào)查程序，提出工作要求。XX年，共為306名計(jì)生家庭子女中考優(yōu)惠加了10分，其中27名考生家庭受益，受益折合金額20余萬元。四、落實(shí)計(jì)生子女中考加分計(jì)劃生育家庭子女中考優(yōu)惠加分，是省頗具特色的一項(xiàng)計(jì)生利導(dǎo)政策，它涉及范圍廣，社會(huì)影響大，計(jì)劃生育的導(dǎo)向作用舉足輕重，社會(huì)普遍反應(yīng)：“計(jì)生家庭光榮，子女讀書也得實(shí)惠。永陽(yáng)鎮(zhèn)一投保對(duì)象，第一和第二被保險(xiǎn)人同時(shí)亡故，報(bào)案時(shí)資料不全，監(jiān)護(hù)人到不了場(chǎng)，協(xié)會(huì)辦和永陽(yáng)計(jì)生協(xié)多方尋找，收集資料，最終于4月底完成了該案件的理賠程序，監(jiān)護(hù)人最終得到了合理的賠付。計(jì)生愛心保險(xiǎn)是常規(guī)險(xiǎn)種，我們沒有因其而絲毫懈怠，總是精心擬好通知，規(guī)范好保險(xiǎn)對(duì)象、條件和工作要求等，在投保工作中，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)，精心匯總投保，截至9月，全縣共投保7974人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)象就是任務(wù)的工作目標(biāo)。年初，根據(jù)年度工作部署，新開辟了村（居）計(jì)生專干保險(xiǎn)，制訂了關(guān)于開展村（居）計(jì)生專干保險(xiǎn)工作的通知，并以縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在調(diào)查、審核和報(bào)批工作中，堅(jiān)持原則、秉承公正，村鄉(xiāng)專干走村串戶收集初審一手資料，縣級(jí)協(xié)會(huì)嚴(yán)格復(fù)審基礎(chǔ)信息，縣鄉(xiāng)分工明確，責(zé)任到位，園滿完成了XX年度三項(xiàng)制度對(duì)象資格確認(rèn)任務(wù)，全縣共確認(rèn)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助443人，計(jì)生家庭特別扶助63人，XX年二女結(jié)育獎(jiǎng)19人。二、開展三項(xiàng)制度對(duì)象資格確認(rèn)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生家庭特別扶助和二女戶結(jié)扎家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)是眾多利導(dǎo)項(xiàng)目中的大項(xiàng)，全面、及時(shí)和準(zhǔn)確確認(rèn)享受三項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策對(duì)象，關(guān)系到能否全面、及時(shí)和準(zhǔn)確地傳遞黨和國(guó)家對(duì)計(jì)生家庭的關(guān)愛。人口計(jì)生委還將組織30余戶有生育條件和愿望的失獨(dú)家庭進(jìn)行全面體檢，為他們?cè)\斷和治療再生育障礙疾病，診治費(fèi)也將按省文件和方案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。很快，縣政府下文新增預(yù)撥130萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于失獨(dú)家庭幫扶，分管縣長(zhǎng)張志福及時(shí)組織召開項(xiàng)目成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)，明確相關(guān)單位工作職責(zé)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作職責(zé)的通知》，確保成員單位規(guī)范、系統(tǒng)履行職責(zé)和完成任務(wù)。一、實(shí)施計(jì)生特殊家庭幫扶模式探索項(xiàng)目根據(jù)市計(jì)生協(xié)的安排部署，縣計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開展計(jì)生特殊家庭幫扶模式探索項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），及時(shí)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，積極制定和出臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施方案，為實(shí)施項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。為了推動(dòng)基層計(jì)生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建“四好”基層協(xié)會(huì)工作，選擇了5個(gè)市、縣級(jí)示范點(diǎn)，切實(shí)開展基層示范實(shí)踐活動(dòng)，按要求參加了市、縣達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)。配套和完善縣城南、北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)集蔬菜展銷、檢驗(yàn)檢疫、儲(chǔ)存配送、信息發(fā)布為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心、以產(chǎn)地交易為基礎(chǔ)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的現(xiàn)代蔬菜物流體系。積極支持企業(yè)開展蔬菜營(yíng)銷，培育多種形式的蔬菜營(yíng)銷組織，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品組織和合作社，解決蔬菜生產(chǎn)中的信息、技術(shù)、品種、銷售等一些難以解決的問題，逐步形成生產(chǎn)、流通與銷售集團(tuán)化運(yùn)作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)扶持政策，積極探索開展蔬菜保險(xiǎn)工作，減輕蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。以重點(diǎn)大戶、合作社為依托，建立蔬菜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，并利用試驗(yàn)基地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、宣傳、推廣，邀請(qǐng)專家授課，舉辦培訓(xùn)班等，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的蔬菜科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。建立蔬菜發(fā)展專項(xiàng)基金，完善和穩(wěn)定以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，提高大戶種菜積極性；為種菜大戶擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供資金援助，金融部門放寬蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)和個(gè)人抵押貸款條件，或財(cái)政給予貼息；對(duì)鄉(xiāng)村支持種植大戶開展土地流轉(zhuǎn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)等，切實(shí)解決種菜大戶、企業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)難、貸款難、土地流轉(zhuǎn)難的問題。提倡生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。采取返租倒包的形式，建立比較穩(wěn)定的商品蔬菜生產(chǎn)基地。近期蔬菜發(fā)展以立足本縣市場(chǎng)為主，重點(diǎn)支持5－20畝（其中大棚占50%以上）的蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、蔬菜合作社發(fā)展規(guī)模蔬菜生產(chǎn)，并積極支持與超市、蔬菜販運(yùn)戶開展訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)。我縣商品蔬菜近期要以解決蔬菜供給的春淡和秋淡為重點(diǎn)，因此在發(fā)展的思路上，以設(shè)施蔬菜為主，開展早熟栽培、抗熱栽培、秋延后栽培、越冬栽培緩解春淡和秋淡市場(chǎng)蔬菜供給壓力；以大路菜為主，外面調(diào)入一些難以種植的特色菜為輔，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，滿足市場(chǎng)供給。據(jù)調(diào)查，我縣南北市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)屬自收自支單位，需對(duì)菜場(chǎng)經(jīng)銷商收取攤位費(fèi)，蔬菜類收取標(biāo)準(zhǔn)為2～3元/平方米/天，～，倆個(gè)人的工資200元/天，以每天銷售100～150公斤/天，～，～，所以蔬菜轉(zhuǎn)入零售商后，基本上每品種都需加價(jià)三、促進(jìn)我縣蔬菜發(fā)展的幾點(diǎn)建議縣蔬菜價(jià)格較高，關(guān)鍵是種植面積少、販運(yùn)成本高，要豐富的菜籃子，降低價(jià)格，關(guān)鍵要