【正文】 行法律法規(guī)及政策中對計劃生育家庭的獎勵規(guī)定。（三）全面實施獎勵扶助制度，整合計劃生育利益導(dǎo)向機制。深入開展“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風進萬家”活動，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。抓好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作。堅持黨政一把手親自抓、負總責，確保認識、責任、措施、投入四到位。2的最優(yōu)水平，群眾滿意率力爭達到9xxxx以上。二、XX年工作基本思路XX年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的xx屆五中全會和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，抓好農(nóng)村獎勵扶助制度的全面實施、綜合治理出生人口性別比、加強區(qū)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強流動人口管理和服務(wù)、加強計生干部隊伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計生各項工作目標和主要任務(wù)，努力推進全區(qū)計劃生育工作整體水平再上一個新臺階。四是計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實與現(xiàn)實矛盾突出。三是流動人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對弱化。二是基層計生工作隊伍不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍逐漸成熟。全區(qū)共舉辦各類型培訓班40期，參訓達130xxxx人次。四是有效開展“大培訓”、“大比武”活動。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實進行整改，效果比較突出。簽訂民主評議政風行風責任狀，以公開信的形式向社會作出公開承諾，聘請1xxxx社會各界人士為政風行風監(jiān)督員，召開征求意見座談會，廣泛接受社會監(jiān)督，切實抓好整改落實，全體行評代表對計生部門行業(yè)作風的滿意率和基本滿意率都在9xxxx以上。通過學習教育，計生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項工作取得明顯進步。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。同時，積極開展預(yù)防艾滋病項目拓展點工作，受到了上級計生協(xié)會組織的充分肯定。召開了區(qū)計生協(xié)會第二屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，修訂《計劃生育協(xié)會章程》，確定了今后五年計生協(xié)會工作的思路、目標和工作任務(wù)。大力推進流動人口信息交換平臺建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。區(qū)人口計生局制定了《基層人口和計劃生育信息管理工作規(guī)范》。區(qū)人口計生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計劃生育工作手冊，基本實現(xiàn)了人口計生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標準化。通過清理清查，邊清查、邊整改，強化經(jīng)?；芾?，及時更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實際制定了“兩清”具體實施方案，明確了清理責任人和清理要求，在八、九月份分三個階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個農(nóng)村基層計劃生育工作聯(lián)系點。一是切實貫徹落實全省人口計生基層基礎(chǔ)工作會議精神。（七）以夯實基層基礎(chǔ)為目標，有效促進計劃生育經(jīng)常性工作全面落實計劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。五是狠抓群眾來信來訪工作。區(qū)人口計生局就社會撫養(yǎng)費征收和計生行政處罰權(quán)的委托，對各地的行政執(zhí)法進行了認真指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)定統(tǒng)一使用“七種執(zhí)法文書”，杜絕了亂收費、亂罰款和搭車收費行為。目前，各社區(qū)、煤礦和膏礦等地方流動人口數(shù)量家底清楚，管理規(guī)范，共登記流動人口1228xxxx，其中流出870xxxx，流入358xxxx，持《婚育證明》1166xxxx，辦證率和驗證率分別達到了9xxxx和9xxxx。白廟街辦東站社區(qū)對流動人口發(fā)放了《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)證》，育齡婦女憑此證可隨時到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費進行“三查”，享受免費生殖保健服務(wù)。三是狠抓流動人口計劃生育管理和服務(wù)。以局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計生政策法規(guī)，各級計生部門的行政職能和職責范圍、辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事紀律、服務(wù)承諾、違紀違規(guī)投訴舉報和處理辦法向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督，增強了計生工作的透明度，收到較好效果。區(qū)人口計生局和胡道紅同志分別被省人口計生委評為“四五”普法先進集體和先進個人。嚴格執(zhí)行“七個不準”和“五個一律禁止”規(guī)定，對貫徹實施《行政許可法》的情況進行了督促檢查。（六）以依法管理為方略，不斷增強計劃生育系統(tǒng) 依法行政能力我區(qū)計生系統(tǒng) 始終將依法行政貫穿于人口計生工作的各個環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。全區(qū)完善了以區(qū)計生服務(wù)站為中心、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補充的計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是堅持全面實施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡群眾的生殖健康狀況。全區(qū)還開展了“四大手術(shù)”服務(wù)160xxxx次，用于免費“三查”經(jīng)費、“四大手術(shù)”免費服務(wù)經(jīng)費和并發(fā)癥病人治療費用共計達2xxxx元。各地嚴格執(zhí)行了計劃生育各項免費服務(wù)政策規(guī)定。下半年，成立了區(qū)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組，首次承擔了4xxxx手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定工作。三是堅持嚴格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范。二是堅持加強區(qū)級服務(wù)站建設(shè)。深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固了創(chuàng)建成果。我區(qū)堅持以人為本抓服務(wù)，全面推進了以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。根據(jù)自查摸底、群眾舉報的線索進