五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用自查報(bào)告與交易市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研情況匯報(bào)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 00:42本頁(yè)面
【正文】 則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的運(yùn)作原則，相關(guān)行業(yè)主管部門只能分頭對(duì)交易過(guò)程環(huán)節(jié)實(shí)施對(duì)應(yīng)監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，只能對(duì)公共資源交易的過(guò)程進(jìn)行面上的監(jiān)督，還不能從實(shí)質(zhì)上對(duì)交易市場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)管?，F(xiàn)在縣各交易中心都不具備這樣完備的條件，存在著這樣那樣的缺陷，現(xiàn)場(chǎng)缺少實(shí)時(shí)監(jiān)控，諸多因素導(dǎo)致了開評(píng)標(biāo)過(guò)程缺乏獨(dú)立性，難以為公共資源交易活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)。目前，全縣3個(gè)公共資源交易市場(chǎng)使用面積較小，擁有一些簡(jiǎn)陋的場(chǎng)所和設(shè)備，而要達(dá)到交易活動(dòng)的“公開、公平、公正”，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化的開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，擁有保密性良好的電腦自動(dòng)抽取專家和語(yǔ)音通知系統(tǒng)，需要配備高清晰的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。另外，對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱，中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)操作行為，擾亂了正常的市場(chǎng)交易秩序。三是政務(wù)不公開，監(jiān)督不得力。公共資源交易范圍廣，涉及部門多，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，各部門各把各的號(hào)，各吹各的調(diào)，溝通不夠，資源配置不科學(xué)，容易造成資源浪費(fèi)和效率低下。近年來(lái)，雖然相繼建立了縣土地評(píng)審交易中心、縣建設(shè)工程交易中心、縣政府采購(gòu)辦公室等3個(gè)交易市場(chǎng)，但是在實(shí)踐中還普遍存在業(yè)務(wù)主管部門既當(dāng)業(yè)主，又行使監(jiān)管職能的弊端，業(yè)務(wù)主管部門集“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”于一身，缺乏必要的管辦分離和外部監(jiān)督，許多公共資源交易項(xiàng)目仍然由業(yè)務(wù)主管部門說(shuō)了算。為了進(jìn)一步規(guī)范全縣公共資源交易市場(chǎng)管理秩序，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，縣建設(shè)工程交易中心對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、專家抽取、項(xiàng)目評(píng)定等程序，及時(shí)糾正和查處違紀(jì)違法行為，規(guī)避暗箱操作，有效地維護(hù)了招標(biāo)交易過(guò)程的公正性；縣土地評(píng)審交易中心，為切實(shí)挑選既有能力又有實(shí)力的企業(yè)參加投標(biāo)，著重加強(qiáng)了對(duì)每個(gè)報(bào)名企業(yè)資質(zhì)、能力、施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審核；縣政府采購(gòu)辦公室對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，真正做到對(duì)交易項(xiàng)目的事前、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行事后審計(jì)、跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查。建立和完善了各項(xiàng)交易制度及監(jiān)督制度，如：《縣土地交易市場(chǎng)工作細(xì)則》、《縣國(guó)土資源局土地信息公開制度》、《縣國(guó)土資源局土地評(píng)審
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