【正文】 行政服務(wù)中心，試行了財政國庫集中收付。三是有序?qū)嵤┝似渌涮赘母铩＝M建了國有資產(chǎn)管理公司，盤活發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的效益。二是穩(wěn)妥推進了企業(yè)改革。進一步完善了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，簽訂了土地延包合同。穩(wěn)步實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，撤銷辦事處41個，合并行政村255個。（二）突出改革開放，發(fā)展有新機制。堅持“縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主”的發(fā)展思路，加大對民營經(jīng)濟的服務(wù)和引導(dǎo)，激活民間資本投入，XX年全縣個體經(jīng)營戶達(dá)到10238戶，從業(yè)人員19772人，產(chǎn)值12億元，從業(yè)人員、注冊資金、營業(yè)收入分別比1998年翻了兩番。規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)年內(nèi)可望達(dá)到30家，工業(yè)呈現(xiàn)出外來企業(yè)與本地企業(yè)競相發(fā)展的新格局。初步形成了以茅坪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點的知名企業(yè)、知名品牌聚集的產(chǎn)業(yè)群。一方面，搶抓對口支援機遇，大力引進優(yōu)強企業(yè)。農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出低山柑桔，半山畜牧、黃姜、板栗，高山蔬菜、烤煙，庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚的發(fā)展新格局。引進發(fā)展了帝元、富峰、奧海、楚城化工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成帶動全縣魔芋、黃姜、柑桔等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的龍頭。秭歸臍橙獲“中華名果”稱號，并順利進入武漢“家樂福”等大型連鎖超市，成為全省首批進入的三個農(nóng)產(chǎn)品品種之一。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進產(chǎn)業(yè)化。國防動員工作更為扎實，檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。文明創(chuàng)建卓有成效，1999年，縣城通過了省衛(wèi)生城驗收，XX通過了省級文明縣城驗收，并獲中國人居環(huán)境范例獎，XX年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎。教育質(zhì)量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗收和2年一次的普九復(fù)查，中考綜合評價ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計投入達(dá)2億元。基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，有效地消除了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。順利完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價?！A(chǔ)設(shè)施大為改善。移民工作得到了中央、省、市各級的認(rèn)可和肯定，同時極大地推進了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。五年完成移民搬遷29707人，其中農(nóng)村移民14478人。比1998年增長222倍，旅游經(jīng)濟已成為新的經(jīng)濟增長點，拉動效益開始顯現(xiàn)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截止XX年8月。全縣財政收入于XX年突破億元大關(guān)，XX年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后，比1998年的9566萬元增加1734萬元，稅收占財政收入的比重達(dá)89以上。工業(yè)經(jīng)濟通過引進聯(lián)合和扶優(yōu)壯強，聚集了大批知名品牌，形成了一批優(yōu)勢企業(yè)群，成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱?！I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值24億元，比1998年的18億元增加6億元?！r(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提升?！C合實力明顯增強。一、五年來的主要工作成績本屆政府產(chǎn)生于1999年元月，正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結(jié)束，縣城順利東遷，全縣工作重點由大搬遷轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的關(guān)鍵時期。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進娶發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一年來，縣政府各項工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關(guān)部門和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮進、苦干實干的結(jié)果。切實加強自身修養(yǎng)，反對送錢送物行為，凡是送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都能拒收；一時拒絕不了的，能作出符合規(guī)定的處理。未發(fā)生干預(yù)和插手各項招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動的行為。做到屬于個人負(fù)擔(dān)的費用，由自己承擔(dān)。二是加強縣政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。多次召開專題會議，研究、部署、落實廉政建設(shè)工作。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅持從思想上提高認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。全年召開政府全體會*次、常務(wù)會**次、縣長辦公會次。（二）發(fā)揚民主，形成班子強大合力。全年參加各類集中學(xué)習(xí)**余人次，參加繼續(xù)教育**余次。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。健全了信訪工作機制，信訪形勢平穩(wěn)，群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系，社會治安形勢良好。（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低?？倲?shù)達(dá)到*.**萬人，農(nóng)村五保戶****名。新增就業(yè)再就業(yè)人員****人，吸納安置再就業(yè)救助對象****名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)；清欠農(nóng)民工工資**.*萬元。提高土地經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益****萬元，為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。穩(wěn)步推進外西街、交通街、東大街等街道改造，實施了以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區(qū)。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，及時把城市建設(shè)的重點擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)*.**萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力*.**萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入*.**億元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧***萬公斤，發(fā)放管護生活費***萬元，核減農(nóng)業(yè)稅**.**萬元；落實糧食直補政策，補助***.**萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加*.*個百分點，減負(fù)***萬元。二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。政務(wù)公開進一步強化，行政透明度明顯增強。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟等工作有序推進，審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺階，征兵工作圓滿完成，述職報告《縣人民政府班子述職報告》。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。扎實推進未成年人思想道德建設(shè)，加強網(wǎng)吧整治。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。與川農(nóng)大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復(fù)評遴眩認(rèn)真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學(xué)基本消除危房。（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風(fēng)險，全縣存款余額**.**億元，貸款余額**.**億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額**.**億元，比年初增長**.*%。推行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。全年完成財政總收入*.**億元，總支出*.**億元，實現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留和路、李仙路等項目；順利推進北城***米道路、出城通道配套設(shè)施等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高，其中天藍(lán)公司實現(xiàn)產(chǎn)值*.*億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過gmp認(rèn)證。（二）工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會已達(dá)**個，會員****人。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積**.**萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草*.*萬畝，發(fā)展種鵝**.*萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果*.*萬畝，產(chǎn)量*.**萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。地方財政一般預(yù)算收入****萬元，增長（同口徑）**.*%?，F(xiàn)述職如下：一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，有全區(qū)人民的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)一定會再上新臺階，再創(chuàng)新水平。 實事求是地講，去年我區(qū)工作取得了較大成績，但是，認(rèn)真思考去年的工作，還存在著不少問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還需進一步加大力度；城市建設(shè)和管理的品位有待進一步提高；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變；區(qū)企合作的有效形式還需進一步深化；我本人安排工作過急，存在張多馳少的問題。平時注重黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，自覺踐行廉潔自律承諾，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到不為金錢所動，不為人情所移，不為權(quán)力所惑。勤政是基礎(chǔ)，廉政是要求，優(yōu)政是目標(biāo)。增強黨性修養(yǎng)，加強廉政建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實。堅持民主集中和行政首長負(fù)責(zé)制相結(jié)合，既做到集思廣益，又對看準(zhǔn)的事果敢決策，強調(diào)行政提速，服務(wù)提質(zhì)，確保政令暢通，效能提高。在加強自身學(xué)習(xí)的同時，利用各種形式和途徑組織政府系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型政府，努力提高執(zhí)政能力。 （五）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以建設(shè)奮發(fā)有為政府為已任 注重理論學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示給予充分肯定，并要求推廣復(fù)興做法。積極探索和推進社會事業(yè)建設(shè)。特別對34個區(qū)級重點項目中的9個重中之重的項目抽調(diào)機關(guān)干部重點幫扶，大大加快了重點項目建設(shè)。實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目責(zé)任制。配合城建重點工程實施，拆除各類建筑4萬多平方米。加強城區(qū)管理，建設(shè)美好家園。圍繞生態(tài)建設(shè)，打造綠色復(fù)興。xx年，投資2億多元，改造新建道路接近復(fù)興區(qū)原有主次道路長度的總和。城建基礎(chǔ)設(shè)施落后和環(huán)境污染制約著復(fù)興區(qū)的發(fā)展，因此，我區(qū)把城建城管工作作為重中之重。 （四）突出重