【正文】 去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。應(yīng)該說(shuō)，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開(kāi)展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。4月，全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》。現(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。通過(guò)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門(mén)依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。這些年來(lái)，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。我們要更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開(kāi)拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。我們必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒(méi)有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階。（一）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開(kāi)端。要建立政府法律顧問(wèn)制度，二是要加快建立和完善法律服務(wù)體系。對(duì)違法行政的單位和個(gè)人要依法進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給公民、法人和其他社會(huì)組織造成損害的執(zhí)法部門(mén)要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。要依法規(guī)范執(zhí)法主體，一是要全面推行執(zhí)法責(zé)任制。司法行政部門(mén)要配合人事部門(mén)共同抓好這項(xiàng)工作。組織好我市公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作。要切實(shí)抓好公務(wù)員依法行政和培訓(xùn)工作。組織部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)在市委學(xué)校舉辦的各種領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)法制課；宣傳部門(mén)要把黨委中心組學(xué)法列入年度理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容之中；新聞?shì)浾摬块T(mén)要大力宣傳學(xué)法用法的典型，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法發(fā)明良好的輿論氛圍；司法行政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法組織實(shí)施和考試考務(wù)等具體工作。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法、市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一月一法活動(dòng)，鼓勵(lì)大家結(jié)合工作實(shí)際自學(xué)，通過(guò)鍥而不舍的學(xué)習(xí)，不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。要求各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。二、不時(shí)提升依法行政水平，抓好公職人員的法律素質(zhì)教育提高全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)法制宣傳教育。關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康快速發(fā)展。因此