【正文】 助)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查、幫扶、指導，幫助基層解決實際困難和問題，力促后進轉化，推動平衡發(fā)展。對農村地區(qū)和城市流動人口日常監(jiān)測綜合排位后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月進行調度、檢查和重點工作督查，針對日常監(jiān)測和重點調度中出現的問題，市委、市政府及時召開了五次縣區(qū)分管領導、日常監(jiān)測后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導參加的人口計生工作調度會，通過面對面分析、點評調度指導，有效地促進了日常工作的落實，形成了在省目標考核中爭先進位的濃厚氛圍。每月開展一次農村地區(qū)和城市流動人口日常監(jiān)測，將監(jiān)測工作常態(tài)化，并將監(jiān)測結果作為重點內容納入年度考核。市委、市政府制定的《市20**年度人口和計劃生育目標管理責任制考評方案》，形成一套完整有效的考核體系，確保了重點工作和經常性工作的落實。加強過程控制力度。四是拓展服務范圍。三是提高服務水平。構建“服務機構互動服務鏈”模式，推動青陽縣加大投入，開發(fā)了“計劃生育優(yōu)質服務信息化管理系統”，旨在通過信息化手段，建立預約—服務—轉診—回訪的有效服務鏈，實現重心下移、轉變服務方式、提高服務質量。全面完成計劃生育縣站、鄉(xiāng)所標準化建設，優(yōu)化縣站、鄉(xiāng)所服務環(huán)境，加快村級服務室標準化建設進程，提升基層服務硬件水平。進一步提升優(yōu)質服務水平。四是加強綜合治理工作。三是推進示范創(chuàng)建活動。二是拓展區(qū)域協作。實行流動人口享受與常住人口同等待遇。一是夯實城市和流動人口服務管理基礎。同時在全省首批40個創(chuàng)建人口和計劃生育國家級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，我市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍。根據省法制辦、省人口計生委統一安排，我委于9月17日舉辦了全市計劃生育執(zhí)法干部培訓班并組織了189名人口計生干部參加執(zhí)法證考試工作，通過率達到99%。三是扎實開展創(chuàng)建“誠信計生”活動。二是進一步打造“陽光計生”。一是落實“村為主”工作機制。共發(fā)放免費攝影卡15000張，婚紗照補貼卡500份，惠及全市計劃生育家庭1萬余戶，讓計劃生育家庭切身感受到政治上有地位，經濟上得實惠。五是積極爭取社會關注。今年7月各縣區(qū)人口計生部門從人口基金提取30%的經費，對部分計劃生育困難家庭大學生進行資助。全市各級共資助了412戶計劃生育困難家庭，資助資金達24萬元，發(fā)放實物3萬多元。將符合規(guī)定的“半邊戶”農村居民一方納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助，同時在國家獎扶規(guī)定對象、標準基礎上，我市今年對享受獎扶政策的二女戶由60歲提前到55歲，每個獎扶對象提高了10元的標準。今年我委組織相關業(yè)務科室骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入調研，收集意見、匯總整理，并積極協調市法制辦，推動市政府出臺了《關于進一步加強和完善計劃生育利益導向機制的實施意見》（池政秘〔20**〕153號），為建立我市人口計生利益導向機制提供了依據。發(fā)揮利益導向政策的引導作用。7月中旬，全國人口計生部門參與做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作座談會在我市召開，15個省市人口計生委分管副主任，30個省市和計劃單列市人口計生委有關處室負責同志和部分特邀代表120余人參加會議。出臺了《關于進一步加強宣傳教育工作的實施意見》，人口計生宣傳教育“八個一”工程穩(wěn)步推進，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯動，組織開展了一次大型廣場婚育新風宣傳咨詢活動；繼續(xù)在“三臺兩報”等主流媒體上開辟一塊專題欄目宣傳陣地；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在主干道制作了一塊大型戶外宣傳牌，每個村民組在醒目位置制作了一條固定上墻宣傳標語，實現了宣傳標語全覆蓋；印制了50萬份“一單入戶”宣傳小折頁，免費發(fā)放到全市每戶家庭。一是宣傳教育工作成效顯著。目前，省人口計生目標三線考核已經全部結束。％，比省定責任目標88%。現將今年以來人口計生工作匯報如下：一、人口計生目標管理考核指標情況20**年統計年度（20**年10月1日—20**年9月30日），‰，‰。下一步，我委將認真貫徹全市政務公開工作推進會精神，加大過程控制力度，繼續(xù)把政務公開工作納入了全市人口目標責任制考評的范疇，定期考評，實施獎懲，進一步強化監(jiān)督，保證了政務公開工作的規(guī)范性、制度性、長期性。今年上半年，我委及時答復市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項27件次，答復群眾電話咨詢22起，受到了群眾好評。五、加強互動，積極應對。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉(xiāng)所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學校，使鄉(xiāng)所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計生政策的知曉率，在全社會營造了良好的人口生育文化和婚育新風尚。20**年上半年，共公開各類信息85條，其中部門動態(tài)類67條，規(guī)范性文件4個，招商引資、應急管理、民生公益等其他類信息14條，公開內容全面，公開信息及時。二是完善政府信息公開網建設。一是加強市人口計生委網站建設。四、拓展渠道，廣泛公開。三、規(guī)范內容，嚴格公開。我委明確了專人為信息管理員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。把政務公開工作納入委機關的重要工作之一，列入工作實效考核內容，及時召開委會議，對信息公開工作進行研究部署，將任務落實到人，明確工作職責，切實提高全體工作人員做好政務公開工作的自覺性。一、統一認識，加強領導?？傊?，一年來，市人口計生委圍繞人口計生中心工作，以公開行政職權、辦事服務為核心，扎實推進政務公開工作，政務公開各項工作取得了長足的進步，在新的一年，我們將繼續(xù)努力，推進行政權力公開透明運行，為構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。六、加快進度，做好整合。今年以來，我委及時答復市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項29件次，答復群眾電話咨詢42起，受到了群眾好評。五、加強互動，積極應對。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉(xiāng)所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學校，使鄉(xiāng)所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計生政策的知曉率，在全社會營造了良好的人口生育文化和婚育新風尚。20**年，共公開各類信息85條，其中部門動態(tài)類118條，政策法規(guī)、規(guī)范性文件23個，行政職權、民生公益等其他類信息13條，公開內容全面，公開信息及時。二是完善政府信息公開網建設。一是加強市人口計生委網站建設。四、拓展渠道，廣泛公開。三、規(guī)范內容，嚴格公開。我委明確了專人為信息管理員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。把政務公開工作納入委機關的重要工作之一，列入工作實效考核內容，及時召開委會議，對信息公開工作進行研究部署，將任務落實到人，明確工作職責，切實提高全體工作人員做好政務公開工作的自覺性。一、統一認識，加強領導。與武警消防支隊簽訂共建協議，“八一”期間委領導帶隊走訪慰問消防支隊，給他們送去節(jié)日的問候。認真建設“道德講堂”，至10月底已舉辦三期；按照文明委統一部署，積極組織干部職工到責任路口執(zhí)勤及參加綠運會各項活動。二是加強文明創(chuàng)建和雙擁創(chuàng)建工作。一是完成招商引資工作。在全面實行一次性告知制度和限時辦結制度的基礎上，大力開展個性化服務。五是認真落實國家、省有關方便群眾辦證的文件精神。四是認真做好信訪工作。三是切實做好政務公開工作。二是推進“陽光計生”工作。一是扎實開展“三查三評”活動。發(fā)揮基層群眾自治優(yōu)勢和作用，在充分自愿、相互信任的基礎上，完善和簽訂誠信計生協議，切實推進依法行政、便民維權，通過“政府誠信”推動“群眾守信、村民互信”。強力推進“村為主”機制的組織、責任、管理、運行、保障等五大體系建設，健全了以科學界定職責、注重過程管理、實行聯績計酬為主要內容的“村為主”工作機制，將縣、鄉(xiāng)、村三級的責、權、利統一起來，層層落實責任，確保了“村為主”機制落到實處。（七）基層基礎工作進一步夯實。按照20元/月標準兌現，20**年獨保費發(fā)放對象6萬余人，發(fā)放資金1400余萬元。20**年共為3762名農村計劃生育獨生子女、雙女戶落實10和5分的中考加分政策。20**年全市10644人享受政策。四是實施長效節(jié)育措施獎勵制度。三是兌現市屬國有改制、破產企業(yè)退休職工一次性計劃生育獎勵政策。全市共募集人口基金210萬元，廣泛開展了各種幫扶救助活動，全市累計有5000多戶計劃生育家庭得到實惠。二是全面實施“人口基金一是農村計劃生育獎、特扶制度繼續(xù)實施提標擴面。五月份組織開展了一次出生人口實名制工作專項督查，進一步完善和充實了婚姻、死亡、人口遷移信息等，實現了各種人口信息的交流網絡化和網上跟蹤監(jiān)管，為綜合治理出生人口性別比工作提供高質量的決策依據。各縣區(qū)緊扣宣傳計劃生育基本國策，精心編排了多臺“婚育新風進萬家”文藝節(jié)目，在本縣區(qū)巡回演出，受到了群眾的好評，營造了濃厚的計劃生育及關愛女孩氛圍。進一步加強孕情監(jiān)測,實施孕情跟蹤包保責任制。市縣聯動，采取突擊檢查和實地查看等方式，對城區(qū)部分醫(yī)療機構、個體診所和藥品批發(fā)零售企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現問題當場反饋，并責令限期整改。把綜合治理出生人口性別比工作作為人口計生目標管理責任制考核重要內容之一，嚴格兌現獎懲。（五）出生人口性別比綜合治理機制進一步完善。嚴格落實“四不做、四緩收”，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了依法行政水平。9月14日，組織146名在編人口計生行政執(zhí)法人員參加了全省人口計生行政執(zhí)法人員資格認證統一考試。三是強化隊伍建設。二是繼續(xù)開展人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。通過在主流媒體開辟專欄、制作普法專題片以及與縣區(qū)合作舉辦文藝巡演等方式，使人口計生法制宣傳教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活，更好地融入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和人民群眾的生產工作生活之中。一是開展法制宣傳。至9月底，全市共完成免費孕前優(yōu)生健康檢查8927對，%，預計十月底全面完成省政府下達的目標任務。20**年，我市全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，各縣區(qū)迅速啟動，配備人員、添置設備，強力推進。推動技術服務人員在崗學習提高，努力提升服務技能和水平，20**年，各級服務站技術服務人員先后在國家級刊物上發(fā)表綜述論文7篇。三是繼續(xù)開展崗位練兵活動。二是加強基層服務平臺建設。一是繼續(xù)推進基層站所溫馨化和藥具亮化工程建設。目前，建立駐外黨支部+協會16個，聯手開展社會撫養(yǎng)費征收36例，協調辦理生育相關證件31例，交流聯動信息3210余條。三是拓展區(qū)域聯動協作。市直相關部門根據各自職能，制定了相應配合政策。市委、市政府出臺了《市租賃房屋和流動人口服務管理規(guī)定》等文件，將流動人口均等化服務列為40個創(chuàng)新社會管理項目。今年以來，結對幫扶留守兒童共5057名，為留守老人免費體檢3890余人次。截止今年9月底，通過“企訊通”系統備案的開發(fā)區(qū)企業(yè)438家，其中外來用工7770余人。今年以來，全市通過“租信通”系統平臺共清理出流入人口1767余人。目前，全市已建成“城市活生活e站”8個，為提升城市人口計生綜合服務水平搭建了優(yōu)質平臺。一是大力推進“三項工程”建設。全年共調度7次，其中市委、市政府調度3次，市人口計生委調度4次，有效地促進了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉化，形成在省目標考核中爭先進位的深厚氛圍。對農村地區(qū)和城市流動人口日常監(jiān)測綜合排位后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每月進行調