【正文】 助)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查、幫扶、指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，力促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)平衡發(fā)展。對農(nóng)村地區(qū)和城市流動(dòng)人口日常監(jiān)測綜合排位后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月進(jìn)行調(diào)度、檢查和重點(diǎn)工作督查，針對日常監(jiān)測和重點(diǎn)調(diào)度中出現(xiàn)的問題，市委、市政府及時(shí)召開了五次縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)測后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)參加的人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，通過面對面分析、點(diǎn)評調(diào)度指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了日常工作的落實(shí)，形成了在省目標(biāo)考核中爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。每月開展一次農(nóng)村地區(qū)和城市流動(dòng)人口日常監(jiān)測，將監(jiān)測工作常態(tài)化，并將監(jiān)測結(jié)果作為重點(diǎn)內(nèi)容納入年度考核。市委、市政府制定的《市20**年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案》，形成一套完整有效的考核體系，確保了重點(diǎn)工作和經(jīng)常性工作的落實(shí)。加強(qiáng)過程控制力度。四是拓展服務(wù)范圍。三是提高服務(wù)水平。構(gòu)建“服務(wù)機(jī)構(gòu)互動(dòng)服務(wù)鏈”模式，推動(dòng)青陽縣加大投入，開發(fā)了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息化管理系統(tǒng)”，旨在通過信息化手段，建立預(yù)約—服務(wù)—轉(zhuǎn)診—回訪的有效服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)重心下移、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。全面完成計(jì)劃生育縣站、鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化縣站、鄉(xiāng)所服務(wù)環(huán)境，加快村級服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，提升基層服務(wù)硬件水平。進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)綜合治理工作。三是推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。二是拓展區(qū)域協(xié)作。實(shí)行流動(dòng)人口享受與常住人口同等待遇。一是夯實(shí)城市和流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)。同時(shí)在全省首批40個(gè)創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育國家級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，我市有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍。根據(jù)省法制辦、省人口計(jì)生委統(tǒng)一安排，我委于9月17日舉辦了全市計(jì)劃生育執(zhí)法干部培訓(xùn)班并組織了189名人口計(jì)生干部參加執(zhí)法證考試工作，通過率達(dá)到99%。三是扎實(shí)開展創(chuàng)建“誠信計(jì)生”活動(dòng)。二是進(jìn)一步打造“陽光計(jì)生”。一是落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。共發(fā)放免費(fèi)攝影卡15000張，婚紗照補(bǔ)貼卡500份，惠及全市計(jì)劃生育家庭1萬余戶，讓計(jì)劃生育家庭切身感受到政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。五是積極爭取社會(huì)關(guān)注。今年7月各縣區(qū)人口計(jì)生部門從人口基金提取30%的經(jīng)費(fèi)，對部分計(jì)劃生育困難家庭大學(xué)生進(jìn)行資助。全市各級共資助了412戶計(jì)劃生育困難家庭，資助資金達(dá)24萬元，發(fā)放實(shí)物3萬多元。將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，同時(shí)在國家獎(jiǎng)扶規(guī)定對象、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我市今年對享受獎(jiǎng)扶政策的二女戶由60歲提前到55歲，每個(gè)獎(jiǎng)扶對象提高了10元的標(biāo)準(zhǔn)。今年我委組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入調(diào)研，收集意見、匯總整理，并積極協(xié)調(diào)市法制辦，推動(dòng)市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見》（池政秘〔20**〕153號），為建立我市人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制提供了依據(jù)。發(fā)揮利益導(dǎo)向政策的引導(dǎo)作用。7月中旬，全國人口計(jì)生部門參與做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作座談會(huì)在我市召開，15個(gè)省市人口計(jì)生委分管副主任，30個(gè)省市和計(jì)劃單列市人口計(jì)生委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和部分特邀代表120余人參加會(huì)議。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)施意見》，人口計(jì)生宣傳教育“八個(gè)一”工程穩(wěn)步推進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)，組織開展了一次大型廣場婚育新風(fēng)宣傳咨詢活動(dòng)；繼續(xù)在“三臺兩報(bào)”等主流媒體上開辟一塊專題欄目宣傳陣地；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在主干道制作了一塊大型戶外宣傳牌，每個(gè)村民組在醒目位置制作了一條固定上墻宣傳標(biāo)語，實(shí)現(xiàn)了宣傳標(biāo)語全覆蓋；印制了50萬份“一單入戶”宣傳小折頁，免費(fèi)發(fā)放到全市每戶家庭。一是宣傳教育工作成效顯著。目前，省人口計(jì)生目標(biāo)三線考核已經(jīng)全部結(jié)束。％，比省定責(zé)任目標(biāo)88%?，F(xiàn)將今年以來人口計(jì)生工作匯報(bào)如下：一、人口計(jì)生目標(biāo)管理考核指標(biāo)情況20**年統(tǒng)計(jì)年度（20**年10月1日—20**年9月30日），‰，‰。下一步，我委將認(rèn)真貫徹全市政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)精神，加大過程控制力度，繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入了全市人口目標(biāo)責(zé)任制考評的范疇，定期考評，實(shí)施獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，保證了政務(wù)公開工作的規(guī)范性、制度性、長期性。今年上半年，我委及時(shí)答復(fù)市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項(xiàng)27件次，答復(fù)群眾電話咨詢22起，受到了群眾好評。五、加強(qiáng)互動(dòng)，積極應(yīng)對。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉(xiāng)所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務(wù)所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學(xué)校，使鄉(xiāng)所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計(jì)生政策的知曉率，在全社會(huì)營造了良好的人口生育文化和婚育新風(fēng)尚。20**年上半年，共公開各類信息85條，其中部門動(dòng)態(tài)類67條，規(guī)范性文件4個(gè)，招商引資、應(yīng)急管理、民生公益等其他類信息14條，公開內(nèi)容全面，公開信息及時(shí)。二是完善政府信息公開網(wǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)市人口計(jì)生委網(wǎng)站建設(shè)。四、拓展渠道，廣泛公開。三、規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格公開。我委明確了專人為信息管理員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。把政務(wù)公開工作納入委機(jī)關(guān)的重要工作之一，列入工作實(shí)效考核內(nèi)容，及時(shí)召開委會(huì)議，對信息公開工作進(jìn)行研究部署，將任務(wù)落實(shí)到人，明確工作職責(zé)，切實(shí)提高全體工作人員做好政務(wù)公開工作的自覺性。一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。總之，一年來，市人口計(jì)生委圍繞人口計(jì)生中心工作，以公開行政職權(quán)、辦事服務(wù)為核心，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，政務(wù)公開各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，在新的一年，我們將繼續(xù)努力，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。六、加快進(jìn)度，做好整合。今年以來，我委及時(shí)答復(fù)市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項(xiàng)29件次，答復(fù)群眾電話咨詢42起，受到了群眾好評。五、加強(qiáng)互動(dòng)，積極應(yīng)對。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉(xiāng)所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務(wù)所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學(xué)校，使鄉(xiāng)所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計(jì)生政策的知曉率，在全社會(huì)營造了良好的人口生育文化和婚育新風(fēng)尚。20**年，共公開各類信息85條，其中部門動(dòng)態(tài)類118條，政策法規(guī)、規(guī)范性文件23個(gè)，行政職權(quán)、民生公益等其他類信息13條，公開內(nèi)容全面，公開信息及時(shí)。二是完善政府信息公開網(wǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)市人口計(jì)生委網(wǎng)站建設(shè)。四、拓展渠道，廣泛公開。三、規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格公開。我委明確了專人為信息管理員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。把政務(wù)公開工作納入委機(jī)關(guān)的重要工作之一，列入工作實(shí)效考核內(nèi)容，及時(shí)召開委會(huì)議，對信息公開工作進(jìn)行研究部署，將任務(wù)落實(shí)到人，明確工作職責(zé)，切實(shí)提高全體工作人員做好政務(wù)公開工作的自覺性。一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。與武警消防支隊(duì)簽訂共建協(xié)議，“八一”期間委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問消防支隊(duì)，給他們送去節(jié)日的問候。認(rèn)真建設(shè)“道德講堂”，至10月底已舉辦三期；按照文明委統(tǒng)一部署，積極組織干部職工到責(zé)任路口執(zhí)勤及參加綠運(yùn)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)文明創(chuàng)建和雙擁創(chuàng)建工作。一是完成招商引資工作。在全面實(shí)行一次性告知制度和限時(shí)辦結(jié)制度的基礎(chǔ)上，大力開展個(gè)性化服務(wù)。五是認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)方便群眾辦證的文件精神。四是認(rèn)真做好信訪工作。三是切實(shí)做好政務(wù)公開工作。二是推進(jìn)“陽光計(jì)生”工作。一是扎實(shí)開展“三查三評”活動(dòng)。發(fā)揮基層群眾自治優(yōu)勢和作用，在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，完善和簽訂誠信計(jì)生協(xié)議，切實(shí)推進(jìn)依法行政、便民維權(quán)，通過“政府誠信”推動(dòng)“群眾守信、村民互信”。強(qiáng)力推進(jìn)“村為主”機(jī)制的組織、責(zé)任、管理、運(yùn)行、保障等五大體系建設(shè)，健全了以科學(xué)界定職責(zé)、注重過程管理、實(shí)行聯(lián)績計(jì)酬為主要內(nèi)容的“村為主”工作機(jī)制，將縣、鄉(xiāng)、村三級的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來，層層落實(shí)責(zé)任，確保了“村為主”機(jī)制落到實(shí)處。（七）基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。按照20元/月標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，20**年獨(dú)保費(fèi)發(fā)放對象6萬余人，發(fā)放資金1400余萬元。20**年共為3762名農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女、雙女戶落實(shí)10和5分的中考加分政策。20**年全市10644人享受政策。四是實(shí)施長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是兌現(xiàn)市屬國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。全市共募集人口基金210萬元，廣泛開展了各種幫扶救助活動(dòng)，全市累計(jì)有5000多戶計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠。二是全面實(shí)施“人口基金一是農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)、特扶制度繼續(xù)實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面。五月份組織開展了一次出生人口實(shí)名制工作專項(xiàng)督查，進(jìn)一步完善和充實(shí)了婚姻、死亡、人口遷移信息等，實(shí)現(xiàn)了各種人口信息的交流網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)上跟蹤監(jiān)管，為綜合治理出生人口性別比工作提供高質(zhì)量的決策依據(jù)。各縣區(qū)緊扣宣傳計(jì)劃生育基本國策，精心編排了多臺“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”文藝節(jié)目，在本縣區(qū)巡回演出，受到了群眾的好評，營造了濃厚的計(jì)劃生育及關(guān)愛女孩氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)孕情監(jiān)測,實(shí)施孕情跟蹤包保責(zé)任制。市縣聯(lián)動(dòng)，采取突擊檢查和實(shí)地查看等方式，對城區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品批發(fā)零售企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場反饋，并責(zé)令限期整改。把綜合治理出生人口性別比工作作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（五）出生人口性別比綜合治理機(jī)制進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)“四不做、四緩收”，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了依法行政水平。9月14日，組織146名在編人口計(jì)生行政執(zhí)法人員參加了全省人口計(jì)生行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證統(tǒng)一考試。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。二是繼續(xù)開展人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。通過在主流媒體開辟專欄、制作普法專題片以及與縣區(qū)合作舉辦文藝巡演等方式，使人口計(jì)生法制宣傳教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活，更好地融入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和人民群眾的生產(chǎn)工作生活之中。一是開展法制宣傳。至9月底，全市共完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查8927對，%，預(yù)計(jì)十月底全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。20**年，我市全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，各縣區(qū)迅速啟動(dòng)，配備人員、添置設(shè)備，強(qiáng)力推進(jìn)。推動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員在崗學(xué)習(xí)提高，努力提升服務(wù)技能和水平，20**年，各級服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員先后在國家級刊物上發(fā)表綜述論文7篇。三是繼續(xù)開展崗位練兵活動(dòng)。二是加強(qiáng)基層服務(wù)平臺建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)基層站所溫馨化和藥具亮化工程建設(shè)。目前，建立駐外黨支部+協(xié)會(huì)16個(gè)，聯(lián)手開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收36例，協(xié)調(diào)辦理生育相關(guān)證件31例，交流聯(lián)動(dòng)信息3210余條。三是拓展區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職能，制定了相應(yīng)配合政策。市委、市政府出臺了《市租賃房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》等文件，將流動(dòng)人口均等化服務(wù)列為40個(gè)創(chuàng)新社會(huì)管理項(xiàng)目。今年以來，結(jié)對幫扶留守兒童共5057名，為留守老人免費(fèi)體檢3890余人次。截止今年9月底，通過“企訊通”系統(tǒng)備案的開發(fā)區(qū)企業(yè)438家，其中外來用工7770余人。今年以來，全市通過“租信通”系統(tǒng)平臺共清理出流入人口1767余人。目前，全市已建成“城市活生活e站”8個(gè)，為提升城市人口計(jì)生綜合服務(wù)水平搭建了優(yōu)質(zhì)平臺。一是大力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)。全年共調(diào)度7次，其中市委、市政府調(diào)度3次，市人口計(jì)生委調(diào)度4次，有效地促進(jìn)了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，形成在省目標(biāo)考核中爭先進(jìn)位的深厚氛圍。對農(nóng)村地區(qū)和城市流動(dòng)人口日常監(jiān)測綜合排位后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每月進(jìn)行調(diào)