【正文】 執(zhí)法能力進(jìn)一步提高。（二）抓住交通稽查線，提升行業(yè)管理水平。依據(jù)新頒布的《省農(nóng)村公路條例》，及時(shí)創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了理順，對(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整，公路養(yǎng)護(hù)一并由縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)，積極倡導(dǎo)養(yǎng)護(hù)新理念，加大養(yǎng)護(hù)資金投入，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。今年以來共發(fā)現(xiàn)和制止破壞路產(chǎn)路權(quán)的違法行為80多起，辦理路政許可案件12件，收繳公路賠補(bǔ)償費(fèi)近3萬元，有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。二是加強(qiáng)公路路政管理?？偼顿Y近700萬元的五大路改造工程現(xiàn)已竣工通車；對(duì)總投資XX多萬元的濰昌路，我們化整為零、分段實(shí)施，；投資30多萬元對(duì)姚官莊至白浪河水庫壩路段500米進(jìn)行了整修，現(xiàn)已完工；按照市政府對(duì)濰高路進(jìn)行綜合整治提升改造的要求，將沿路兩側(cè)需整修道路進(jìn)行了調(diào)查摸底，并已上報(bào)市局，即將實(shí)施改造。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)投入。一、年工作情況年是交通稅費(fèi)改革的第二年，也是交通在新形勢(shì)下謀劃發(fā)展思路、搶占發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵年，面對(duì)交通發(fā)展的新形勢(shì)和巨大壓力，我們積極開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”大討論活動(dòng)，并以“六條線”為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)抓好交通各項(xiàng)工作。強(qiáng)化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。鞏固成果，確保費(fèi)收任務(wù)全面完成。二是進(jìn)一步做好交通安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力，打造交通品牌?？瓦\(yùn)企業(yè)要擺脫“丟輪子、保場(chǎng)子、吃牌子”習(xí)慣于掛靠經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面，積極探索全盤民營(yíng)化或?qū)嵭泄泻头枪谢旌习l(fā)展的新路子；昌隆出租車公司要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，按照市政府出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展城市出租小汽車的實(shí)施方案，做好“面的”9月底全部下線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保10月1日出租小汽車正式營(yíng)運(yùn)。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。主要任務(wù)是籌集配套資金，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)配套改革，切實(shí)解決職工參與改革的后顧之憂，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。運(yùn)管、港航等進(jìn)入市行政服務(wù)中心的交通職能部門要精兵減政，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我們將按照市委、市政府和上級(jí)交通部門出臺(tái)的改革政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。三是建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。因此，加快通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，關(guān)鍵是資金，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動(dòng)員一切力量，想盡一切辦法，變“兩眼向交通”為“多元建交通”。農(nóng)村公路建設(shè)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，籌資是最大難題。具體要求是堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平。因此，我們必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)上做到“甩掉追兵，趕超標(biāo)兵”，在通村公路建設(shè)上做到“大干快上，迎頭趕上”。為完成今年路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，必須認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系：一是速度與質(zhì)量的關(guān)系。XX年，全市公路建設(shè)的重點(diǎn)將由干線轉(zhuǎn)向農(nóng)村路網(wǎng)?！匆弧抵饕繕?biāo)全面完成水陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度規(guī)劃，全面完成孝感市交通局下達(dá)的水陸規(guī)費(fèi)征收任務(wù)；公路客貨運(yùn)量增長(zhǎng)2%，周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3%，交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì)；工程合格率達(dá)100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%，單位工程優(yōu)良率85%，公路養(yǎng)護(hù)干線年均好路率達(dá)到85%；規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，完成出租小汽車新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓；孝感市級(jí)文明單位達(dá)到50%以上，應(yīng)城市級(jí)文明單位保持100%。三、下半年工作安排6月20日上午，新到任的市委書記謝世芳同志率領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研，對(duì)我市交通“十五”期間取得的成就給予充分肯定的同時(shí)，提出了四點(diǎn)要求：一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十一五”規(guī)劃；二是加快通村公路建設(shè)步伐；三是加快交通企業(yè)民營(yíng)化改革進(jìn)程；四是全面推進(jìn)交通“廉政陽光工程”。三是交通企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)較多，保穩(wěn)定的責(zé)任大，任務(wù)重，壓力也很大。二是新一輪出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作保穩(wěn)定壓力很大。交通改革發(fā)展穩(wěn)定過程中不穩(wěn)定因素依然存在。主要原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡，有少數(shù)地方對(duì)通村公路建設(shè)不夠重視，有一定的畏難情緒；二是地方配套資金難以籌集到位，啟動(dòng)困難。二、存在的主要問題和困難通村公路建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，與周邊縣市比，與上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃有很大的差距。上半年共辦理建議、提案25件，回復(fù)率達(dá)100%。交通執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%，執(zhí)法程序得到了進(jìn)一步規(guī)范，文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。按照省廳要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們深入廣泛地發(fā)動(dòng)干部職工，以機(jī)關(guān)為龍頭，以“窗口”為重點(diǎn)”，以“一線”為基礎(chǔ)，縱向到底、橫向到邊地開展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了行業(yè)力量，推動(dòng)了行業(yè)文明向縱深發(fā)展。學(xué)習(xí)方式新、座談對(duì)象全、整改方案實(shí)，受到了市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。在第一批次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求，緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作四大目標(biāo)，精心籌劃抓部署，創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)格程序抓評(píng)議，注重實(shí)效抓整改，在創(chuàng)新上下功夫，在結(jié)合上做文章，確保了教育實(shí)效，達(dá)到了預(yù)期目的。一是認(rèn)真扎實(shí)地開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。6月份以來作為全市“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)的唯一試點(diǎn)，我們?cè)谌到y(tǒng)大張旗鼓地開展“十個(gè)一”活動(dòng)，目前已完成廉政事跡報(bào)告、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺(tái)專欄、廉政廣場(chǎng)電影、廉政家屬座談、廉政圖書展覽等“七個(gè)一”活動(dòng)，廉政書畫比賽、廉政文體活動(dòng)、廉政知識(shí)競(jìng)賽等“三個(gè)一”活動(dòng)將在下半年陸續(xù)展開，從而進(jìn)一步增強(qiáng)交通干部職工反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，使交通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。我們按照“管行業(yè)，必須管行風(fēng)、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思路和“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預(yù)防”的要求，切實(shí)抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的的落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系?！雌摺等嫱七M(jìn)了“廉政陽光工程”。進(jìn)入行政服務(wù)中心的職能部門精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。今年我們繼續(xù)實(shí)行了事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革，建立了“職工能進(jìn)能出，收入能高能低，干部能上能下”的靈活運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了職工的責(zé)任感和緊迫感，提高了工作的積極性和主動(dòng)性。上半年完成陸上“三費(fèi)”，占年計(jì)劃57%，拖養(yǎng)費(fèi)（含四小費(fèi)）278萬元，占年計(jì)劃的79%；公路運(yùn)輸管理費(fèi)99萬元，占年計(jì)劃的53%。市征稽所、市運(yùn)管所繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”，努力提高服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了費(fèi)收的增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了以前的被動(dòng)局面，也成功地實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。在交通規(guī)費(fèi)征收工作中，我們按照年初制定的“突出任務(wù)抓舉措，突出目標(biāo)抓管理，突出執(zhí)法抓規(guī)范，突出創(chuàng)建抓行風(fēng)”的總體部署，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)全面增長(zhǎng)?！次濉抵ν七M(jìn)了“資金保障工程”。六是主要運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)全部上升，全面實(shí)現(xiàn)“雙過半”。五是安全工作常抓不懈，安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。在為期40天的春運(yùn)工作中，交通系統(tǒng)各單位齊心協(xié)力，恪盡職守。全市客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)、出租車客運(yùn)市場(chǎng)全面推行了質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，不斷加大了客運(yùn)市場(chǎng)“三查一打擊”稽查行動(dòng)和打擊“黑車”沖擊出租車市場(chǎng)力度。投資30萬元的陳河客運(yùn)站新建工程，上級(jí)已批復(fù)，正在落實(shí)；投資200多萬元的新車站擴(kuò)建為一級(jí)站工程，孝感各縣市僅應(yīng)城一家，方案已上報(bào)上級(jí)主管部門。第一批發(fā)展120輛出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作調(diào)查摸底階段已進(jìn)入尾聲，從7月10日開始，將召開動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布工作通告，至9月30日，“面的”全部下線，出租小汽車正式運(yùn)營(yíng)。一是認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于禁止客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車在中心城區(qū)運(yùn)行的決議》，發(fā)展城市出租小汽車。由于應(yīng)城膏鹽企業(yè)全面改制啟動(dòng)，從水路起運(yùn)的貨物量越來越大，現(xiàn)有的港口、碼頭已不能滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要，上半年我們申報(bào)了新港碼頭擴(kuò)建工程，年吞吐量10萬噸，總投資100多萬元，前期測(cè)量已完成，現(xiàn)已進(jìn)入工程設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)10月底開工。進(jìn)入2月份枯水期，由于應(yīng)城船吃水較大不能前往湖南內(nèi)河，市港航所從武漢、這種借船出省的服務(wù)理念得到了貨主廠家的高度贊譽(yù)，紛紛加大了從應(yīng)城港起運(yùn)的貨物量，久大、新都兩大集團(tuán)上半年從應(yīng)城港運(yùn)貨8萬噸，占全市水上貨運(yùn)量的三分之二?！慈等ν七M(jìn)了“水運(yùn)振興工程”。上半年，為了確保交通大動(dòng)脈的安全暢通，我們精心組織，搶晴天，戰(zhàn)雨天，全面展開了道路春季養(yǎng)護(hù)工作，共出動(dòng)大小機(jī)械150多臺(tái)套，對(duì)90公里的路面進(jìn)行了灌縫處理，補(bǔ)油4850平方米，修補(bǔ)坑槽7800平方米。云長(zhǎng)公路應(yīng)城