【正文】 有序。下半年，國家和省委、省政府還將出臺一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施，要緊緊抓住當(dāng)前的有利時機，組織精干力量，對口向上爭取資金、項目和政策。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率，抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續(xù)跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。同時，重點圍繞“4＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)企業(yè)（項目）－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－制造基地”的模式，做好產(chǎn)業(yè)鏈項目的開發(fā)包裝和招商工作，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品開發(fā)項目，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。下半年，招商引資的重點是圍繞承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強載體和平臺建設(shè)，改進招商方式和方法，提升招商引資工作的針對性和實效性。這里我要強調(diào)一下信心問題，這個星期一浙江招商辦事處引進的信息科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約，這個項目由浙江大學(xué)和浙江益三投資有限公司投資興建，包含LED顯示屏、“西貝虎”水陸兩用車、智能機器人3個子項目，項目建成后預(yù)計年產(chǎn)值10億元以上，稅收超過1億元。一要抓好招商引資增投入。項目的多與少、好與壞、粗放與集約，決定著三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，決定著未來的發(fā)展水平。第三，保投入，全力抓好項目工作。這些措施表明在旅游業(yè)的發(fā)展問題上，縣委、縣政府是下定決心大干快上的，力爭通過方方面面的共同努力，把旅游業(yè)打造成全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，真正形成以對接黃山為重點、靈芝之鄉(xiāng)為代表，徽派文化為特色、田園風(fēng)光為依襯，文化旅游輝映、自然人文結(jié)合、縣內(nèi)縣外聯(lián)動的國內(nèi)知名旅游目的地。下一步，我縣旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的總體思路，搶抓交通條件升級改善契機，加快實施旅游總體規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，重點打造沿205國道旅游走廊，推動旅游業(yè)增點擴面、上檔升級。如果說我們發(fā)展工業(yè)是為了“追趕”，是為了縮小與先進地區(qū)的差距，那么未來的“超越”和崛起，在很大程度上取決于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興盛。要緊抓國家夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，進一步加大工作力度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，謀劃、儲備和推進一批重大項目，比如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水庫除險加固、農(nóng)村公路建設(shè)，包括農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)等，這些都是國家重點支持的方面，我們要把工作做在前、做扎實、做到位，確保一有機遇就能抓住。要著眼當(dāng)前，切實加強農(nóng)作物田間管理，確保夏糧豐收。同時，要加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)抓好重點技改項目實施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟科技含量，增強市場競爭力。一要發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的帶動作用。第二，保企業(yè)，力促經(jīng)濟持續(xù)增長。統(tǒng)計部門作了預(yù)測，如果下半年GDP要實現(xiàn)年初目標(biāo)，那么后兩個季度三次產(chǎn)業(yè)增速分別要達到5％、18％和12％以上。三要加快進度。二要強化調(diào)度。歷史的經(jīng)驗表明，金融危機在破壞經(jīng)濟發(fā)展的同時，往往又會給一些地方脫穎而出、迎頭趕上帶來契機；兄弟縣市的實踐證明，人口小縣通過奮斗完全可以成為經(jīng)濟強縣。盡管金融危機的負面影響還在深化，但由于經(jīng)濟規(guī)律的波形效應(yīng)和國家利好政策的實施，經(jīng)濟的向好面會進一步擴大，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)是可行的，更是有把握的。第一，保增長，全面完成目標(biāo)任務(wù)。因此，面對當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，面對困難和希望同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的新形勢，如何結(jié)合實際，積極應(yīng)對、主動作為，趨利避害、化危為機，是我們面臨的重大課題，也是本次會議的重要內(nèi)容。從自身情況看，XX年我縣綜合實力在全省排名從40位上升至35位，在12個三類縣中排名第八，動態(tài)指數(shù)排名第四，這說明經(jīng)過多年發(fā)展，我縣經(jīng)濟自身的潛力、動力得到進一步激發(fā)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進一步增強，已經(jīng)到了發(fā)展的新階段。從政策導(dǎo)向看，保增長已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺了擴大內(nèi)需的一系列有效措施，為我們爭取資金和項目、擴大有效投入帶來了政策機遇?？傮w看來，下半年的形勢雖然嚴峻，但前景依然看好。面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不管是客觀的，還是主觀的；不管是面上的，還是深層次矛盾，我們都要高度重視和警惕，更多地從工作機制和水平上找差距，從而有針對性地采取措施，切實有效地加以解決，審時度勢，扎實苦干，切實做好下半年的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作。由于下半年重點項目、兌現(xiàn)獎勵、民生工程、事業(yè)單位津補貼、救災(zāi)救濟等剛性支出都需要有強大的財力作支撐，因此我縣目前財政狀況仍然是捉襟見肘，收支壓力很大。財政收入、地方財政收入兩項增幅均低于全市平均水平，在全市既是并列第四，也是倒數(shù)第二，比去年同期增幅低11個百分點。受玻纖企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)影響，加之去年我縣淘汰玻纖陶土坩鍋高耗能生產(chǎn)工藝，上半年全社會用電量和規(guī)模以上工業(yè)用電量銳減，％和24％，總量和下滑幅度一直處在全市末位。財政收入、地方財政收入增幅兩項指標(biāo)與去年同期相比呈雙下滑態(tài)勢。四是部分經(jīng)濟指標(biāo)增幅未達到序時進度或同比下滑。就工作力度而言，各單位工作進度參差不齊，截止到7月10日，全縣92個承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位中，仍有6個單位招商引資實績?yōu)榱悖?9個單位實績沒有過半。上半年，全縣實際利用省外資金總量超過7億元，％，超過了“十五”期間招商引資總和，這說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資工作是努力的、成效是明顯的。目前，盡管企業(yè)經(jīng)營形勢有所好轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟下滑尚未觸底反彈，加之經(jīng)濟危機的滯后效應(yīng)，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然十分嚴峻。上半年，受產(chǎn)品價格下滑和需求減少雙重因素影響，全縣大部分玻纖企業(yè)先后停產(chǎn)、半停產(chǎn)，％，目前仍有70%的玻纖企業(yè)開工不足或尚未恢復(fù)生產(chǎn)。去年以來爆發(fā)的全球金融危機，波及范圍之廣、影響程度之深、持續(xù)時間之長,遠遠超出人們預(yù)料。盡管今年以來，我縣整體經(jīng)濟延續(xù)了去年以來的良好勢頭，不少增幅指標(biāo)同比提高，但對于我縣這樣一個基礎(chǔ)薄、總量小、差距大的縣來說，目前的速度還遠遠不能適應(yīng)發(fā)展需要。按人均計算，我縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)總量均未超過全市平均水平。一是基礎(chǔ)薄、總量小、發(fā)展慢的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變。從多年的發(fā)展進程來看，上半年的經(jīng)濟增長，是潛力和多年能量累積釋放的結(jié)果，是我縣發(fā)展進入新階段的大勢所趨，充分說明已經(jīng)邁入厚積薄發(fā)、奮力趕超、加速崛起的新階段。分析支撐經(jīng)濟增長的因素，從即期效應(yīng)來看，主要依賴于工業(yè)經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資的大幅增長，一批新的經(jīng)濟增長點不斷形成并發(fā)揮效益?？傮w上看，面對百年一遇的金融危機嚴重影響，我縣經(jīng)濟仍然保持了上升勢頭，在始料未及的困難中取得超過預(yù)期的成績，確實難能可貴。社