【正文】 部后備隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)的村（居）后備干部隊(duì)伍，為新一輪村“兩委”換屆打牢基礎(chǔ)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把“征求意見、建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、解決銷號、完善機(jī)制”五項(xiàng)具體措施逐項(xiàng)落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，邊走訪邊整改，邊聽取意見邊解決問題。把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，圍繞“六有”目標(biāo)，著力解決基層黨組織沒條件、沒資源、沒能力服務(wù)的問題，著力解決黨員隊(duì)伍年齡老化、黨性淡化、作用弱化的問題。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決官本位思想嚴(yán)重，漠視群眾，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣；解決組織渙散、紀(jì)律松弛，出工不出力，自由散漫的問題；整治利用公款相互宴請，借接待之名行玩樂之實(shí)等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，吃拿卡要等違紀(jì)違法行為；治理鎮(zhèn)干部“白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、晚上住城里、工作機(jī)關(guān)化”的走讀現(xiàn)象；查處違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房以及等問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決貧困殘障人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題，解決侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，拖欠群眾錢款等與民爭利的問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解和農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)淡薄，民主決策、民主管理不夠，工作方式簡單，開大處方、收受回扣和紅包等問題。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織重點(diǎn)解決黨組織在職工群眾、企業(yè)發(fā)展中政治核心和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，對職工群眾的凝聚力不強(qiáng)，維護(hù)各方合法權(quán)益不到位等問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，得過且過、遇到矛盾繞著走，依法依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)，工作方式簡單粗暴、弄虛作假等問題。四、目標(biāo)任務(wù)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)目標(biāo)不放，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。此次教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬推進(jìn)的辦法，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)先行一步，鎮(zhèn)直、村（居）及其他基層組織依次推進(jìn)。二、對象范圍鎮(zhèn)、村（居）、鎮(zhèn)直各單位等基層黨組織；非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等基層組織。黨委班子在搞好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要善始善終抓好聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃和領(lǐng)導(dǎo)，通過自身的示范帶動(dòng)作用，確保全場教育實(shí)踐活動(dòng)“不虛、不空、不偏”，取得實(shí)實(shí)在在的成效。黨委班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任?？偨Y(jié)大會(huì)方案另行制定?？偨Y(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，對黨委班子成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議，重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。開展“回頭看”具體工作方案另行制定。七、開展“回頭看”9月，根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工，派出督導(dǎo)組對整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查整改事項(xiàng)進(jìn)展程度。整改方案審議通過后，報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱把關(guān)后，按要求在一定范圍內(nèi)公布。專題會(huì)議計(jì)劃安排1天時(shí)間：上午，召開全體會(huì)議，通報(bào)整改方案的形成過程和主要內(nèi)容并對整改方案進(jìn)行討論；下午，與會(huì)人員審議通過修改后的整改方案。六、抓好整改落實(shí)7月份，召開黨委班子整改落實(shí)專題會(huì)議，聚焦“四風(fēng)”問題，研究正風(fēng)肅紀(jì)、整改落實(shí)、建章立制工作。同時(shí)，黨委形成專題民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，報(bào)經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室，同時(shí)按程序上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部。會(huì)前，黨委班子一要搞好專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于群眾路線的重要論述和習(xí)近平總書記系列重要講話精神；二要安排7天左右時(shí)間開展談心談話，黨委書記與班子成員逐一談心，班子成員與站所負(fù)責(zé)同志談心談話，班子成員之間互相談心，聽取意見建議；三要安排三天左右時(shí)間，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用，對照習(xí)近平總書記的重要講話精神和為民務(wù)實(shí)清廉要求，進(jìn)行自我剖析，撰寫對照檢查材料。專題民主生活會(huì)會(huì)期不少于1天。五、召開專題民主生活會(huì)5月中旬，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題和開展“五對照”，組織召開黨委班子專題民主生活會(huì)。匯總各種渠道征求到的意見，形成《關(guān)于對黨委班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見的情況報(bào)告》、《關(guān)于全鎮(zhèn)集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于黨委班子帶頭并推動(dòng)全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》。每個(gè)工作日安排一位班子成員在坐班接訪。黨委班子成員帶頭深入一線“下訪聽訴，排憂解難”，面對面聽取民眾訴求，心連心感受百姓心聲，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題。5．專題總結(jié)黨委班子帶頭并推動(dòng)全縣貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委若干規(guī)定的情況。4．開展以集中整治“四風(fēng)”為主題的專題調(diào)研。3．書面征求對黨委班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見。借鑒縣委常委“五訪納諫”的做法，從3月上旬開始，黨委班子成員集中一段時(shí)間，各自帶著問題深入教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研走訪活動(dòng)，以基層干部、農(nóng)民和外出務(wù)工人員、退休老干部、企業(yè)管理人員和職工、教師和技術(shù)人員等為重點(diǎn)對象，采取召開民情懇談會(huì)、進(jìn)行個(gè)別走訪、開展問卷調(diào)查、組織群眾評議、記好民情日記等方式，廣泛聽取干部群眾對“四風(fēng)”突出問題的反映和對黨委班子開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議，集中解決一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。此外，通過設(shè)立征求意見箱，公布反映“四風(fēng)”問題的專用信箱或電話，多渠道征求社會(huì)各界的意見建議。1．帶頭深入基層廣泛征求意見建議。三、廣泛征求意見3月上旬開始，通過多種形式，廣泛征求對黨委班子開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。組織集體參觀康克清紀(jì)念館，觀看“永恒的信念”井岡山精神宣講報(bào)告會(huì)和《紅色故事匯》等專題片。重點(diǎn)學(xué)習(xí)：①黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神、十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話；②《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》；③省委十三屆七次、八次全會(huì)精神和市委三屆六次、七次全會(huì)精神以及《龔全珍日記選》、《井岡山斗爭時(shí)期毛澤東與群眾路線》等。1．組織集中理論學(xué)習(xí)。時(shí)間安排在3月18日下午，由肖舜國同志作工作部署。民主評議表格交縣委督導(dǎo)組回收匯總。動(dòng)員大會(huì)上，在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評議。3．召開全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。對群眾反映的有關(guān)問題做出書面說明。主要職責(zé)是：赴聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭起好步；參加聯(lián)系點(diǎn)專題組織生活會(huì)，督促聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真對照為民務(wù)實(shí)清廉要求查擺基層組織軟弱無力，服務(wù)的群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公開、不公平、不公正等問題。2．建立黨委班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。一、進(jìn)行部署動(dòng)員1．召開專題黨委會(huì)。活動(dòng)開展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。集中人員，集中時(shí)間，集中精力，組織好全體黨員、干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。每位黨員、干部要積極參加本單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)中領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)。六、學(xué)習(xí)要求各黨支部（黨總支）要精心組織，統(tǒng)籌安排，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的“四落實(shí)”。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。邀請縣檢察院的檢察官或懂法的專業(yè)人士授課，講解新形勢下如何預(yù)防職務(wù)犯罪。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)習(xí)討論情況列出調(diào)研專題，安排班子成員根據(jù)職責(zé)分工，牽頭進(jìn)行分頭調(diào)研、分類研究、分別破題，為開展好活動(dòng)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作打基礎(chǔ)。通過樹立并宣傳一批優(yōu)良作風(fēng)典型、開展一次廉政警示教育等方式，對比先進(jìn)典型查找不足，對照反面案例深刻反思。在每個(gè)星期一的例會(huì)上組織黨員干部集中學(xué)習(xí)或通過集中輔導(dǎo)報(bào)告、收看專題片等形式靈活開展。一要集中學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，省委、市委主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)縣委重要會(huì)議