【正文】 斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是大力拓展外埠市場(chǎng)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快大企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模膨脹與聯(lián)合重組，逐步培育一批經(jīng)營規(guī)模大、融資能力強(qiáng)、有知名品牌的大企業(yè)集團(tuán)，提升行業(yè)整體發(fā)展層次。立足培育壯大建筑業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)農(nóng)民工通過仲裁等法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，依法解決拖欠問題。同時(shí)，建設(shè)單位要按照《建筑工程竣工結(jié)算登記管理規(guī)定》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理審核結(jié)算手續(xù)。收取勞務(wù)工資保證金不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是為了防止發(fā)生拖欠，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是一項(xiàng)民工期盼、政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是一個(gè)難點(diǎn)問題。各施工企業(yè)要專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)核算、專款專用養(yǎng)老保障金，及時(shí)足額交納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。出臺(tái)加強(qiáng)養(yǎng)老保障金管理辦法，健全由招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等共同參與的收繳控制體系，共同做好養(yǎng)老保障金收繳工作。要嚴(yán)格按照政辦發(fā)號(hào)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委等部門關(guān)于改革省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法的報(bào)告的通知》規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)收取養(yǎng)老保障金，用于建筑企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理。按照市里低碳社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，大力推廣太陽能建筑一體化、墻體保溫材料及節(jié)能門窗、供熱分戶計(jì)量裝置、地源熱泵、節(jié)能照明產(chǎn)品等新技術(shù)、新產(chǎn)品在建筑中的應(yīng)用，加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)督監(jiān)管，著力建設(shè)一批低碳示范社區(qū)。新型墻體材料專項(xiàng)基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)保留的政府型基金，是推進(jìn)墻體材料革新與建筑節(jié)能的重要調(diào)控手段，各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照財(cái)綜號(hào)《省新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定按時(shí)足額繳納。一是抓好墻改和建筑節(jié)能。積極培育魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)工程，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)良工程等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。二是強(qiáng)化工程創(chuàng)優(yōu)工作。突出抓好工程參建各方尤其是建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的質(zhì)量行為監(jiān)管。全面推行“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗(yàn)收、預(yù)拌混凝土四個(gè)重點(diǎn)，提升工程質(zhì)量水平。一是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的手段，從嚴(yán)從重處理違章指揮、違章作業(yè)等行為，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)單位和人員的責(zé)任，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。轄區(qū)內(nèi)XX平方米以上的沿街工程必須創(chuàng)建市級(jí)以上安全文明工地，以創(chuàng)建樹形象、促發(fā)展，進(jìn)一步提高文明施工水平，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。五是抓好文明施工。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，組織開展以防火、起重機(jī)械、模板支撐、高處墜落、基坑支護(hù)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。四是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是抓好安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)施工措施備案制度，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、企業(yè)安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。建設(shè)單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)條件；施工企業(yè)作為工程建設(shè)的核心主體，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一，要嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任。剛才，我們與施工企業(yè)代表簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，希望各單位按照責(zé)任書內(nèi)容逐項(xiàng)抓好落實(shí)，特別是如果出現(xiàn)重大安全事故要在第一時(shí)間通知住建部門領(lǐng)導(dǎo)，以便及早制定應(yīng)對(duì)方案。（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)。整合系統(tǒng)內(nèi)各類執(zhí)法資源，調(diào)整充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，集中統(tǒng)一執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。將企業(yè)誠信建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管等結(jié)合起來，形成誠信得益、失信受損的市場(chǎng)環(huán)境。五是創(chuàng)新管理手段。四是加強(qiáng)外地進(jìn)企業(yè)管理。繼續(xù)抓好二次裝修一體化管理，建立住宅裝飾裝修開工備案制度，對(duì)變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的裝飾裝修行為嚴(yán)格監(jiān)管。三是加強(qiáng)裝飾裝修管理。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)政府投資的項(xiàng)目，堅(jiān)持過程監(jiān)控與隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管和有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理。三、年建筑業(yè)和物業(yè)管理工作任務(wù)年全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“一三六六”總體工作部署，突出抓好招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建筑節(jié)能、養(yǎng)老保障金管理、行業(yè)清欠、建設(shè)程序管理、物業(yè)企業(yè)管理和物業(yè)糾紛調(diào)處等重點(diǎn)工作，大力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和物業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，為加快建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。五是物業(yè)管理工作與當(dāng)前居民的需求和期望值還有較大差距，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；多數(shù)舊小區(qū)投入大量資金改造后因沒有及時(shí)跟上物業(yè)管理，出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、墊資施工現(xiàn)象較為普遍，拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法分包、企業(yè)無資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象仍然大量存在。存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全思想，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)投入少，對(duì)工程建設(shè)中存在的安全隱患整改不力，存在僥幸心理。有的企業(yè)以招商引資、重點(diǎn)工程為由違反基本建設(shè)程序規(guī)避監(jiān)管，未辦理手續(xù)就擅自開工，有的項(xiàng)目快竣工了還沒有辦手續(xù)，質(zhì)量安全存在諸多隱患。（二）我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作面臨的問題。另外，當(dāng)前信貸條件寬松，利息較低，這是實(shí)施收購、轉(zhuǎn)產(chǎn)、多條腿走路的好時(shí)機(jī)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)和進(jìn)軍新領(lǐng)域的好時(shí)機(jī)。我市是半島