鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作會議上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第三階段個人整改措施匯編-文庫吧資料
2024-11-21 22:57本頁面
【正文】 還很重；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)轉(zhuǎn)換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時工還沒有徹底解決；環(huán)衛(wèi)、城建轉(zhuǎn)制后還沒有建立正常有效的工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒有辦結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老保險參保率達到1 0 0％。我們必須站在對人民對群眾負責(zé)的高度來看待這個問題，必須從維護穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。省里文件規(guī)定，個人自愿申請，可以不參加養(yǎng)老保險。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細致的思想政治工作。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啟動。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發(fā)展的真正原因。而且，改革之后，由于我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別轉(zhuǎn)制單位，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)不僅沒有得到加強，就連內(nèi)部的運轉(zhuǎn)也成了問題，沒人管，一片混亂。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養(yǎng)事”的財政撥付機制；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運行機制，特別是在考核中還沒有真正落實“群眾認可”的要求。從落實改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財政供養(yǎng)序列，參加了社會養(yǎng)老保險。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產(chǎn)生的效果來看，還存在很多問題。積極化解撤銷和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。但工作要細致，不能強行買斷。二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵買斷置換身份，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。加強縣級執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍作風(fēng)，切實解決執(zhí)法隊伍不作為的問題；探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。人員編制實行實名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。要建立和完善四項機制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶的競爭激勵機制；建立公益性服務(wù)財政經(jīng)費預(yù)算保障機制；建立和完善考核評估機制；建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，我講三點意見。市委書記李佑才同志出席會議并作了重要講話，省委改革辦已經(jīng)下發(fā)*號文件，決定今年七月上旬對各地建立“以錢養(yǎng)事”新機制的情況進行檢查驗收?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、隨機抽查等方式，加強工作督查，并根據(jù)工作進展情況組織檢查驗收。各級各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要到聯(lián)系村12次，進行檢查指導(dǎo)，幫助解決實際問題。這次會議后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項目建設(shè)的規(guī)劃編制和年度實施方案，迅速啟動工作。各村級組織也要積極發(fā)動黨員、團員、群眾，義務(wù)投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。同時要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷的辦事處、已撤并的農(nóng)村中小學(xué)以及有關(guān)部門和單位長期閑置在農(nóng)村的土地、房屋等資產(chǎn)，可用作村級辦公活動場所的，相關(guān)部門暫擱置產(chǎn)權(quán)，交由村級長期使用。所有縣直部門都要在資金和物資上對聯(lián)系村給予全力支持，確保新建和改擴建的活動場所達到一定的標準和水平。縣、鄉(xiāng)兩級黨政班子成員要帶頭把自己聯(lián)系點上的辦公活動場所建設(shè)好，建成示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村級組織辦公活動場所建設(shè)的各項目標任務(wù)落到實處第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要抓住這次辦公活動場所建設(shè)的有利時機，加強制度建設(shè)，捆綁農(nóng)資超市、村級衛(wèi)生室、文化體育室等項目建設(shè)，發(fā)揮活動場所一室多用的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。第四，建用并重，增強功能。三要確保工程質(zhì)量和施工安全。各地籌集建設(shè)資金，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)和村級債務(wù)，不得增加農(nóng)民負擔(dān)，不得平調(diào)村級轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級配套資金?？h里補貼的資金采用分期撥付的辦法兌現(xiàn)到村，工程啟動時，撥付一部分啟動資金；工程驗收合格后撥付剩余資金。一要嚴格資金管理。審批過程中，領(lǐng)導(dǎo)
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