【正文】 仍對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)存在偏見，對(duì)民營企業(yè)冷眼相看，漠然置之，任其自生自滅，有的管理人員甚至在公眾場(chǎng)所發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，從而使民營企業(yè)在社會(huì)地位上低人一等。目前，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)仍然存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和社會(huì)偏見，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“歧私”。二、我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題黨的十六大雖然確立了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)一樣作為基本經(jīng)濟(jì)制度的地位，全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了《決定》及其12個(gè)配套文件，但制約個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，來自于社會(huì)和企業(yè)本身的也有不少問題。各級(jí)黨委、政府積極采取各種措施，拓展企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。如廣州市實(shí)行了并聯(lián)審批制度；陽江市成立了市投資服務(wù)中心，市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)；不少市還成立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持重點(diǎn)企業(yè)，等等。二是服務(wù)推動(dòng)。這一《決定》從發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的原則、措施和方法上都作了務(wù)實(shí)的基本部署。我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要得益于以下幾方面原因：一是政策拉動(dòng)。截止6月末，全省共核準(zhǔn)登記港澳居民申辦個(gè)體戶726戶。六是港澳居民來粵申辦個(gè)體工商戶踴躍。私營企業(yè)除了潮州市的企業(yè)期末戶數(shù)和韶關(guān)的期末注冊(cè)資本略有下降外，其余各市均呈增長態(tài)勢(shì)。五是各地區(qū)發(fā)展基本呈上升趨勢(shì)。上半年。四是個(gè)體工商戶和私營企業(yè)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道之一。目前，絕大多數(shù)新開業(yè)企業(yè)選擇了有限公司形式。三是私營企業(yè)有限公司形式成為發(fā)展的主流。其中，私營企業(yè)注冊(cè)資本在100—500萬元的有86892戶， %，5001000萬元的達(dá)9955戶， %，1000萬元—1億元的達(dá)7563戶，%，億元以上的達(dá)229戶，%。二是私營企業(yè)的規(guī)模和水平不斷提高。%%。當(dāng)前，我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)政策從將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充，與公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，到視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，到“私產(chǎn)入憲”，這是一個(gè)巨大的變化。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。就目前實(shí)際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面，第一，資源相對(duì)比較豐富。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。（四）在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。第二，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。二、目前我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題（一）思想觀念上有一定差距。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。一、我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。去年，省協(xié)會(huì)共收到會(huì)員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會(huì)員解決了大量實(shí)際問題。其三是認(rèn)真做好來信、來訪的接待和處理，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。在各行業(yè)評(píng)審、認(rèn)定初、中級(jí)技術(shù)職稱200多人，申領(lǐng)、換發(fā)會(huì)計(jì)證4000多人次，為私營企業(yè)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員XX多名。其二是開展各項(xiàng)培訓(xùn)、辦證服務(wù)。另方面積極建議政府有關(guān)部門放寬財(cái)稅和信貸政策，對(duì)私營企業(yè)實(shí)行“雙定”、“帶證”為主，查帳計(jì)征為輔的征稅方式，一定一年不變。首先是想方設(shè)法解決企業(yè)資金短缺問題。這些都是制約私營經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的重要因素。這些都受到了政府有關(guān)部門和企業(yè)的高度評(píng)價(jià)。此外，我們還經(jīng)常開展產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比、鑒定和認(rèn)證活動(dòng)，并利用新聞媒體加以宣傳報(bào)導(dǎo)。4至6月，先后兩次組織65家私營企業(yè)參加由省政府組織的粵遼貿(mào)易洽談會(huì)，簽訂產(chǎn)銷和貿(mào)易合同金額60多億元。為大力拓展國內(nèi)外市場(chǎng)、進(jìn)一步提高私企產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面和占有率。二、積極幫助企業(yè)實(shí)施營銷戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大了“私企”產(chǎn)品銷售渠道廣東有生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營企業(yè)5萬多家，個(gè)體工商戶近18萬戶。同時(shí)，廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的意識(shí)極大增強(qiáng)。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，還邀請(qǐng)了8名專家，先后到東莞、韶關(guān)、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座。三是廣泛開展了法制教育。二是廣泛開展了職業(yè)道德教育。這些重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步排除了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，突破了以往的重重“禁區(qū)”，打開了個(gè)體工商戶、私營企業(yè)平等參與政治生活的大門。我們就緊密結(jié)合個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)會(huì)工作、會(huì)員的思想和經(jīng)營狀況，先后采取開會(huì)、座談、培訓(xùn)和宣講的形式，認(rèn)真組織廣大會(huì)員學(xué)習(xí)十六大報(bào)告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了報(bào)告中關(guān)于對(duì)包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)階層的新的社會(huì)定位的重要論述。下面，我簡(jiǎn)單匯報(bào)一年來的幾項(xiàng)工作：一、認(rèn)真開展了各種思想政治教育，不斷提高了企業(yè)精神文明建設(shè)水平去年，我們?cè)谌f(xié)會(huì)系統(tǒng)及廣大會(huì)員中深入開展了各項(xiàng)思想政治教育，使廣大會(huì)員自覺做一個(gè)“愛國敬業(yè)，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)者。所謂把握靈魂，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解十六大關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的論述，毫不動(dòng)搖地抓好促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作；所謂抓住重點(diǎn)，就是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，解決一些深層次問題；所謂強(qiáng)化建設(shè)，就是要抓好協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)，更好地發(fā)揮職能作用。二是在指導(dǎo)基層協(xié)會(huì)建設(shè)上措施還不夠有力，研究基層協(xié)會(huì)問題，分析基層協(xié)會(huì)形勢(shì)，宣傳基層協(xié)會(huì)典型，及時(shí)解決基層協(xié)會(huì)的困難和有針對(duì)性地開展工作還需加強(qiáng)。以上是我的述職報(bào)告。去年，我們本著積極穩(wěn)妥、慎重的原則，先后選送了25名優(yōu)秀骨干參加省直工委舉辦的黨的知識(shí)培訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展了19名新黨員。其中元邦集團(tuán)黨委已經(jīng)成為私企黨建工作典型，受到省直工委和省委組織部的表揚(yáng)和肯定。二是注重抓好活動(dòng)。在前年的基礎(chǔ)上，新成立了3個(gè)企業(yè)黨委，10個(gè)黨支部。一是繼續(xù)抓好了組建。五、認(rèn)真進(jìn)行實(shí)踐和探索，進(jìn)一步做好了私企中的黨建工作在廣大私營企業(yè)中建立健全黨的組織是引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度架構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。十一月份我們又組織了廣東一批較大的房地產(chǎn)老板隨中國代表團(tuán)參加了“XX中澳房地產(chǎn)投資與貿(mào)易論壇”。 9月份，組織我省私營企業(yè)赴山東參加“XX魯粵浙蘇民營經(jīng)濟(jì)南北論壇”。這次論壇，集中了全省不同地域、不同產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有地位、行業(yè)中有影響的80多家私營企業(yè)，從多層次、多角度分析了廣東省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真探討了發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要理論和實(shí)踐問題，提出了一些新觀點(diǎn)、新見解和新思路，并針對(duì)當(dāng)前個(gè)體私營(請(qǐng)你關(guān)注：)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些主要問題和困難，發(fā)表了很好的意見和建議，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到了理論的高度。我們與省工商局、廣東工商報(bào)社在廣州市聯(lián)合舉辦了“XX39。通過聽取國家權(quán)威部門領(lǐng)導(dǎo)和境內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的精彩演講以及與演講者進(jìn)行雙向交流，讓企業(yè)開闊了眼界，增長了知識(shí)，增強(qiáng)了挑戰(zhàn)wto的信心。5月份，我們組織了一批個(gè)體私營企業(yè)老板及其從業(yè)人員參加了“XX39。我們獲悉此事后，迅速與當(dāng)?shù)卣?lián)系協(xié)調(diào)，指出這是一起嚴(yán)重的違規(guī)行為，當(dāng)?shù)卣?dāng)即發(fā)出決定，予以糾正，取消了非法的糾察隊(duì)，并允許個(gè)體戶可以到市內(nèi)任何屠宰場(chǎng)批發(fā)肉類。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)協(xié)會(huì)為會(huì)員解決各類經(jīng)濟(jì)方面的糾紛或案件170多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失5700多萬元。處理好會(huì)員來信、來訪，是協(xié)會(huì)的基本職責(zé)。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。去年，僅省協(xié)會(huì)就開展技術(shù)培訓(xùn)25次，培訓(xùn)人員達(dá)1800多人次，進(jìn)行技術(shù)考核定級(jí)1300多人。這些都為私營企業(yè)的發(fā)展提供了極大方便和有力保障。一方面爭(zhēng)取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對(duì)話，共謀對(duì)策，目前有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行特別是信用社，都以個(gè)體私營企業(yè)為主要信貸對(duì)象，有針對(duì)性地為會(huì)員辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。因此，去年我們?nèi)匀话褳槠髽I(yè)解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。三、注重為企業(yè)排憂解難，拓展和強(qiáng)化了為會(huì)員服務(wù)的各項(xiàng)工作從大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前，困擾私企發(fā)展的主要難