【正文】 師志愿者，義務(wù)為社區(qū)教育機(jī)構(gòu)上課 1－ 2 次，解決社區(qū)教育師資緊缺問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的近 150 名社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校的干部、教師五年內(nèi)輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)列入浙江省“十二五”教師專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。 （ 4）建立 社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。建立以數(shù)字化學(xué)習(xí)資源為重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源中心。 宣傳國(guó)家，省、市政府有關(guān)社區(qū)教育方面的方針、政策；介紹國(guó)際、國(guó)內(nèi)社區(qū)教育狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)；交流我市各級(jí)各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)；提供各種學(xué)習(xí)信息和培訓(xùn)信息；反應(yīng)市民對(duì)社區(qū)教育的意見、建議。 一是 建設(shè)舟山社區(qū)教育網(wǎng)；二是在廣 11 播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體中提供各種社區(qū)教育信息。各縣（區(qū)）的社區(qū)教育學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 的社區(qū)學(xué)院成立認(rèn)證中心的分中心，協(xié)助認(rèn)證中心工作并方便市民認(rèn)證。二是創(chuàng)造條件與相關(guān)部門合作成立 市級(jí) 市民職業(yè)技能認(rèn)證中心。一是 成立 市級(jí) 市民學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)證中心。 （ 3）建立社區(qū)教育服務(wù)機(jī)制。社區(qū)教育指導(dǎo)中心要在社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，統(tǒng)計(jì)社區(qū)教育資源，通報(bào)給各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，便于實(shí)行資源共享。這里的資源包括師資、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、科研成果等等。 工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu) 牽頭，其他社區(qū)教育機(jī)構(gòu)配合，根據(jù)社區(qū)教育工作需要確定會(huì)期和會(huì)議次數(shù)。 （ 2）建立各級(jí)各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。 市關(guān)工委： 充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，組織講師團(tuán)成員對(duì)青少年開展以理想信念為主要內(nèi)容的愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和思想道德教育，深入開展實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，樹立遠(yuǎn)大理想，陶冶思想道德情操，配合有關(guān)部門開展幫困助學(xué)活動(dòng)。 整合社會(huì)資源，加強(qiáng)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 2團(tuán)市委： 配合政府有關(guān)部門共同做好青少年學(xué)生校外教育工作。 指導(dǎo)中小學(xué)生開展科技教育活動(dòng)。組織教師積極參與社區(qū)教育工作，要求教師擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。組織學(xué)生開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生參與社區(qū)教育作為暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容予以落實(shí)。組織學(xué)生開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生參與社區(qū)教育作為暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容予以落實(shí)。 2市商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)商務(wù)企業(yè)人員的教育培訓(xùn)，要求商務(wù)系統(tǒng)人員參與社區(qū)教育。 2市工商局：加強(qiáng)對(duì)工商管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)對(duì)居民進(jìn)行工商知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)教育。 市體育局：依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)積極開展全民健身教育和全民健身活動(dòng)。 1市環(huán)保局：依托各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展對(duì)居民的環(huán)保教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。 1 市公安局： 加強(qiáng)公安干警的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 1 市旅游委：加強(qiáng)旅游人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)宣傳舟 山旅游特色，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行旅游知識(shí)教育。 1市計(jì)生委：重視人口教育，依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，開展計(jì)劃生育宣傳教育工作，全面實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工程。 1市老干部局：組織老干部開展老有 所樂、老有所為活動(dòng)，發(fā)動(dòng)老干部參與社區(qū)教育，充分發(fā)揮老干部在社區(qū)教育中的作用。 重視社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，參與協(xié)調(diào)老年人群教育，根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總規(guī)劃，在社區(qū)建設(shè)中，充分發(fā)揮社區(qū)教育在社區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。 市財(cái)政局 ： 重視財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，組織開展財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理的教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，組織開展技術(shù)工人技能等級(jí)培訓(xùn)和鑒定工作；做好失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；加強(qiáng)被征地人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。組織有關(guān)專業(yè)人員參與社區(qū)教育工作，擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。組織有關(guān)專業(yè)人員參與社區(qū)教育工作 ，擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。組織有關(guān)專業(yè)人員參與社區(qū)教育工作，擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。 市發(fā)改委 ：將社區(qū)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中；配合抓好有關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)工作；抓好企業(yè)管理人員和職工的教育培訓(xùn)。 8 市教育局（市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室） ：市教育局作為市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室，對(duì)社區(qū)教育工作負(fù)有重要責(zé)任。 市委宣傳部（市文明辦） ：強(qiáng)化社區(qū)教育的宣傳、輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的社區(qū)教育氛圍，開展市民公德教育，建立各類學(xué)習(xí)陣地，整合各類社區(qū)教育資源，組織開 展社區(qū)教育活動(dòng)。 社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)全市社區(qū)教育工作，制定區(qū)域社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，制訂促進(jìn)區(qū)域社區(qū)教育的政策，組織和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各級(jí)、各部門、單位開展社區(qū)教育工作， 考核區(qū)域內(nèi)各級(jí)、 各部門、單位社區(qū)教育工作，對(duì)在社區(qū)教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。 （ 1） 明確各級(jí)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的職責(zé) 。 否則，體系只是個(gè)空的框架。因此，舟山市社區(qū)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置在舟山社區(qū)大學(xué)（舟山廣播電視大學(xué)（舟山蓉浦學(xué)院））。省里的 體制也是將社區(qū)教育指導(dǎo)中心設(shè)在省電大。 7 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置與組成人員 從目前我市社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)的情況看，舟山社區(qū)大學(xué)（舟山廣播電視大學(xué)（舟山蓉浦學(xué)院））有電大三十多年、蓉浦學(xué)院十多年學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)，有電大“三網(wǎng)合一”的資源和較為豐富的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等資源。辦公室設(shè)在市教育局，由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常行政事務(wù)。各級(jí)社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)部門在舟山群島新區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和所在區(qū)域社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，在市社區(qū)教育指導(dǎo)中心和所在區(qū)域社區(qū)教育指導(dǎo)中心具體指導(dǎo)服務(wù)下，可相互合作，資源共享，提高社區(qū)教育的效益，提高市民素質(zhì)，從而為舟山群島新區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。再則在市級(jí)層面，建立以舟山社區(qū)大學(xué)（市社區(qū)教育指導(dǎo)中心）為龍頭，由舟山社區(qū)大學(xué)、市級(jí)各部門、單位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成橫向的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系；在縣（區(qū)）級(jí)層面，建立以縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院（縣（區(qū)）社區(qū)教育指導(dǎo)中心）為龍頭，由縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院、縣（區(qū)）級(jí)各部門、單位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成橫向的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同樣，在縣（區(qū)），縣（區(qū)）社區(qū)教育指導(dǎo)中心與縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院合二為一，指導(dǎo)縣（區(qū)）的社區(qū)教育 6 工作。省里的體制也是將社區(qū)教育指導(dǎo)中心設(shè)在省電大。從目前我市社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)的情況看，舟山社區(qū)大學(xué)（舟山廣播電視大學(xué)（舟山蓉浦學(xué)院））有電大三十多年、蓉浦學(xué)院十多年學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)，有 電大“三網(wǎng)合一”的資源和較為豐富的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等資源。市社區(qū)教育指導(dǎo)中心的主要職責(zé)、任務(wù)是在市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好調(diào)查研究工作，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，協(xié)助社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組 制訂全市社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，制訂社區(qū)教育發(fā)展的的政策措施；結(jié)合群島新區(qū)建設(shè)實(shí)際開展社區(qū)教育理論和實(shí)踐研究，進(jìn)行社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，總結(jié)推廣全市各地和各部門開展社區(qū)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)和服務(wù)全市各級(jí)社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)部門開展工作。 為廣泛、有效地在全市開展社區(qū)教育工作，在舟山社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)下，建立 舟山 社區(qū)教育培訓(xùn)體系，作為社區(qū)教育的平臺(tái)，具體實(shí)施社區(qū)教育。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)體系 。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。作為組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，應(yīng)有黨委系統(tǒng)的組織、宣傳、精神文明辦等部門，政府系統(tǒng)的教育行政、人力資源和社會(huì)保障、新漁農(nóng)辦、文化、民政等部門，群眾團(tuán)體的婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、關(guān)工委等部門和學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)同參與，齊抓共管。 5 構(gòu)建我市社區(qū)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)體系要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保證，當(dāng)然也是社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的保證?！薄毒V要》的精神和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神為我們舟山群島新區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展提供了思路。所謂廣，即要覆蓋全國(guó)，全國(guó)各地都有為之廣?！苯逃柯毘伤境扇私逃帍堉纠ぬ庨L(zhǎng)在社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì) 2021 年年會(huì)上指出：社區(qū)教育“進(jìn)入到體系建設(shè)的階段，進(jìn)入到做大做強(qiáng)的階段。”“加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，著重從制度層面和體系層面上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，使社區(qū)教育有體系支撐，有資源支撐，有質(zhì)量支撐，逐步做到‘有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量’?！薄凹訌?qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源。 “兩個(gè)體系” 構(gòu)想 《國(guó)家中長(zhǎng)期教 育改革和發(fā)展綱要（ 2021－ 2020 年）》指出：“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。 社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展了哪些研究工作？ 1直接領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)社區(qū)教育重視程度怎樣？ 1對(duì)社區(qū)教育工作有什么建議？ （二）理論研究 舟山市社區(qū)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制借鑒國(guó)內(nèi)社區(qū)教育示范縣（區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)，總體上講要形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，社區(qū) 自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和工作機(jī)制。 當(dāng)前居民對(duì)社區(qū)教育需求情況。 區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用情況。 區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子組成情況。 2021 年 10 月課題組赴寧波市北侖區(qū)參觀考察北侖社區(qū)教育，北侖社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)課題組成員有較大的啟發(fā)，為課題研究提供了 借鑒模式。 五、研究?jī)?nèi)容與實(shí)施 （一）調(diào)查與參觀 為了解全市社區(qū)教育開展情況，有針對(duì)性地開展理論研究和實(shí)踐探索，課題組進(jìn)行了調(diào)查研究，先后走訪了市教育局職成教處、定海社區(qū)教育服務(wù)中心、普陀社區(qū)教育委員會(huì)，到定海 區(qū) 白泉、小