【正文】 落實(shí)“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是開發(fā)區(qū)“三年攻堅、五年倍增”重大項目加速落地建設(shè)的關(guān)鍵之年，我區(qū)安全、環(huán)保監(jiān)管工作任務(wù)更重、壓力更大、形勢更加復(fù)雜。二是黃標(biāo)車淘汰工作中營運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰難度大，集卡行業(yè)運(yùn)力過剩、運(yùn)價偏低，業(yè)主存在較強(qiáng)抵觸情緒，強(qiáng)制淘汰恐影響物流穩(wěn)定，需要多部門聯(lián)合解決。此類企業(yè)雖然通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但缺乏長期全程執(zhí)行的意識，監(jiān)管部門和企業(yè)都存在缺乏組織“回頭看”的問題。
　　二是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是部分中小企業(yè)在安全培訓(xùn)和安全制度執(zhí)行等諸多方面相對薄弱，受多種因素的影響，此種現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。
　　安監(jiān)方面：一是監(jiān)管模式未有效突破。全局干部在檢測監(jiān)管、行政審批、行政處罰等容易滋生腐`的環(huán)節(jié)面前均保持黨員本色，一年來未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。
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　　。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，對同類違法違規(guī)行為，依照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度處理，堅決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問題。規(guī)范決策程序，建立健全班子(黨組)議事、決策規(guī)則和程序、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制等20xx作制度。堅持推行局務(wù)會議月工作匯報點(diǎn)評機(jī)制，結(jié)合平時考核、日常督查與年終考核，加強(qiáng)對職能處室的監(jiān)督檢查，使全局機(jī)關(guān)的工作效能有了進(jìn)一步提升。對各項制度執(zhí)行情況定期不定期進(jìn)行檢查和暗訪，杜絕上班期間從事與工作無關(guān)的上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影等違章行為。
　　。在結(jié)合實(shí)際情況政策條件可以適當(dāng)放寬的前提下，開啟黃燈，共同想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難。
　　。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了xx屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、開發(fā)區(qū)重要會議、文件精神。
　　(四)注重素質(zhì)提升，機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)取得初步成效
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　　依托管委會深化行政服務(wù)、提升效能建設(shè)平臺，優(yōu)選推出11項與當(dāng)前工作密切相關(guān)的行政服務(wù)工作進(jìn)駐窗口。
　　另外，還完成了區(qū)域噪聲和交通噪聲監(jiān)測，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)156個。
　　(3)空氣質(zhì)量優(yōu)良率監(jiān)測情況良好。
　　(2)水質(zhì)主要污染物監(jiān)測達(dá)標(biāo)。對我區(qū)3個國控污染源，5個省控源，和9個區(qū)控污染源開展強(qiáng)制監(jiān)測78家次，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)2500余個，出具各類監(jiān)測報告101份。抓住與人民生活密切相關(guān)的 “民用三表”計量焦點(diǎn)，監(jiān)督自來水公司、煤氣公司、醫(yī)療衛(wèi)生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位做好計量器具強(qiáng)制檢定，開展規(guī)范化專項檢查和 “藍(lán)劍”系列、“六一”兒童用品等專項執(zhí)法行動，在產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通領(lǐng)域落實(shí)了惠民利民監(jiān)管措施。以我區(qū)傳統(tǒng)三大本地行業(yè)開展3C產(chǎn)品認(rèn)證為契機(jī)，開展風(fēng)險監(jiān)測與整治，尤其針對保險箱產(chǎn)品抽查和省級飛行抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，會同省質(zhì)監(jiān)院、北侖區(qū)質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會深入查找鋼板厚度、防鉆板、門鎖防撬沖擊等存在的癥結(jié)，開展督查整改，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)水平。監(jiān)督落實(shí)三菱化學(xué)公司完成對廢氣無組織排放問題的整改，監(jiān)督萬華化學(xué)(寧波)公司、寧波三菱化學(xué)公司等企業(yè)按要求開展了化工企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，中海油大榭石化已經(jīng)啟動LDAR的前期工作。重點(diǎn)監(jiān)督萬華化學(xué)投資50萬元建成全省首例危險廢物監(jiān)管系統(tǒng)，并于7月底投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對公司危險廢物從產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)控管理。針對涉汞節(jié)能燈行業(yè)廢燈管亂堆放現(xiàn)象，督促協(xié)會、企業(yè)自行整改清理，有效遏制廢燈管引發(fā)的環(huán)境污染現(xiàn)象的蔓延。
　　(4)開展重金屬行業(yè)治理深化專項提升行動。根據(jù)《寧波生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重污染行業(yè)整治提升“零點(diǎn)行動”的通知》，對區(qū)內(nèi)涉及印染行業(yè)的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升工作方案，在多次現(xiàn)場督查未有進(jìn)展的情況下，下達(dá)了《寧波大榭開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對寧波伊爾蘭針織有限公司實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)保險箱行業(yè)普遍采用酸洗磷化工藝，但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設(shè)施，部分企業(yè)廢水直接經(jīng)雨水管網(wǎng)將廢水排入河道，針對這一違規(guī)行為，在指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，立案處理了6家非法進(jìn)行酸洗磷化的保險箱企業(yè)，促進(jìn)該行業(yè)領(lǐng)域基本淘汰了酸洗磷化工藝，從源頭上遏制了該行業(yè)污水亂排現(xiàn)象。針對太平村3家廢塑料加工點(diǎn)廢氣嚴(yán)重擾民事件，環(huán)保局聯(lián)合公安、街道、城管等多方力量對負(fù)責(zé)人進(jìn)行多次談話，及時下達(dá)停產(chǎn)通知書，最終取締該加工點(diǎn)。開展“綠劍”專項執(zhí)法行動，共出動檢查執(zhí)法250余人次，檢查80余家企業(yè)，下達(dá)20xx改通知書，對12家企業(yè)的違法行為進(jìn)行立案查處，罰款額度為歷年來之最。在此基礎(chǔ)上，對符合環(huán)保準(zhǔn)入要求，利于保民生、保增長的重點(diǎn)建設(shè)項目開通“綠色通道”，指導(dǎo)完成華泰盛富醋酸仲丁酯項目、環(huán)洋化工二期、萬華化學(xué)水性涂料、銀億乙硅烷等項目的環(huán)保審批。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，新建項目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目。根據(jù)市生態(tài)辦建設(shè)工作總體安排，制定下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)排污許可證核發(fā)工作實(shí)施方案》，實(shí)施排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作，對13家企業(yè)發(fā)放A類排污許可證，基本完成排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作。針對黃標(biāo)車淘汰工作三年并二年、關(guān)鍵看頭年的工作形勢，通過實(shí)施全面調(diào)查排摸、深入宣傳發(fā)動、政府獎勵補(bǔ)貼、部門緊密聯(lián)動、強(qiáng)制注銷等措施，共淘汰黃標(biāo)車736輛，%。經(jīng)運(yùn)行狀態(tài)評估，該項目脫硝效率可達(dá)70%以上，每年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)減少氮氧化物排放450噸以上，使得我區(qū)氮氧化物的排放量大大減少。落實(shí)了列入市政府民生實(shí)事工程的萬華熱電一期3臺220xx小時鍋爐煙氣脫硝項目建設(shè)。在多次考察調(diào)研及與省、市、區(qū)相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，編制完成榭西污水處理廠廢水處理提標(biāo)改造方案并報管委會審議通過，項目總投資2592萬元，目前已正式啟動。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管理念，作為省內(nèi)首例，委托浙江環(huán)科院環(huán)境咨詢有限公司對全區(qū)開展并完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估工作，分析掌控了我區(qū)面臨的環(huán)境形勢和當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險防范存在的問題，為提升區(qū)域整體環(huán)境風(fēng)險防范能力提供決策依據(jù)。通過組織專業(yè)機(jī)構(gòu)第三方審核，對我區(qū)體系運(yùn)行管理作出了新的全面評估，并查找薄弱環(huán)節(jié)，整改不足，為我區(qū)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理水平提供重點(diǎn)方向，確保了我區(qū)正式通過環(huán)境管理體系再認(rèn)證，取得認(rèn)證證書。根據(jù)“五水共治”總體部署，制定全區(qū)治污水專項治理對策，出臺開發(fā)區(qū)河道綜合治理方案和“河長制”實(shí)施方案，對建成區(qū)12條、非建成區(qū)9條河道進(jìn)行全面整治，推動建立區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制。依據(jù)國家環(huán)保部暫停國家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建評審工作的要求，完成了創(chuàng)建規(guī)劃上報省環(huán)保廳進(jìn)行預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)環(huán)保部重新啟動創(chuàng)建受理工作的要求積極持續(xù)跟蹤推進(jìn)。環(huán)保局(生態(tài)辦)按照市生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，細(xì)化分解并下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》，明確任務(wù)17大項46小項，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查職能，年初有任務(wù)，年中有督查，年末有考核，確保了各成員單位較好地完成了相關(guān)工作，全區(qū)生態(tài)建