【正文】 化辦法，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效應(yīng)成倍放大。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)扶貧的相關(guān)稅收減免政策。每年安排一批貧困村，納入省、市美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，2020年前全部完成貧困村升級改造，制定貧困村通動力電規(guī)劃。工程等向貧困村傾斜。小型農(nóng)田水利、”。進(jìn)一步提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%。市、縣兩級安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和資金，最大限度地向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。積極開辟扶貧開發(fā)資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。堅(jiān)持多予少取原則，加大扶貧開發(fā)投入力度。幫扶。組織全市三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展”。全面提升貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力和水平。對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。將符合救助條件的貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對因患慢性病需長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療，導(dǎo)致自付費(fèi)用較高的醫(yī)療救助對象，給予門診救助。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)動態(tài)管理，定期核查，建立低保對象有進(jìn)有出管理機(jī)制。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，支持、引導(dǎo)社會力量積極參與救助，形成對政府救助的有效補(bǔ)充。并根據(jù)物價(jià)上漲水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2020年起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以扶貧標(biāo)準(zhǔn)為主實(shí)行”。(責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)牧局)
　　(五)實(shí)施社保政策兜底和醫(yī)療保險(xiǎn)、救助脫貧行動。結(jié)對幫扶。組織市縣優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)薄弱學(xué)校開展”。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面支持力度，確保貧困家庭的適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。高中和中職學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年平均不低于2000元，高校學(xué)生平均不低于3000元。從2020年秋季學(xué)期開始，在全市公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含獨(dú)立學(xué)院)就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)，享受國家助學(xué)金等政策。(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市扶貧辦、市農(nóng)牧局、市財(cái)政局)
　　(四)實(shí)施教育脫貧行動。發(fā)展壯大生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，在項(xiàng)目和資金安排上向貧困地區(qū)傾斜。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與脫貧致富有機(jī)結(jié)合，探索形成林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、旅游康養(yǎng)、碳匯交易等脫貧致富新路子。守住發(fā)展和生態(tài)”。易地扶貧搬遷和貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造資金來源不足情況下，由政府采用購買服務(wù)等模式向金融機(jī)構(gòu)融資。統(tǒng)籌國家、省和市補(bǔ)助資金，確保貧困地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于全市平均標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、邯鄲供電公司、市金融辦、市農(nóng)發(fā)行)
　　加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。推動城鎮(zhèn)保障性住房政策向貧困地區(qū)農(nóng)村延伸，把搬遷至城鎮(zhèn)的貧困人口納入住房保障范圍，采取合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式解決其住房困難。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先支持易地扶貧搬遷。建立易地扶貧搬遷項(xiàng)目投融資主體，依據(jù)政府購買服務(wù)協(xié)議進(jìn)行融資和項(xiàng)目運(yùn)作。(責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市公安局)
　　加強(qiáng)對易地扶貧搬遷的政策支持。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，要在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)、公益性崗位等方面給予支持。易地扶貧搬遷規(guī)劃要及時(shí)逐級上報(bào)，積極爭取上級補(bǔ)助資金和政策扶持。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)以及庫區(qū)的農(nóng)村貧困人口，實(shí)施易地搬遷。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。建立縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，暢通勞務(wù)輸出渠道，拓展外出就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市扶貧辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市旅游局、市工業(yè)和信息化局)
　　著力提高貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、綠色能源產(chǎn)業(yè)帶、旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、生態(tài)環(huán)境支撐帶，形成具有規(guī)模效應(yīng)的扶貧示范溝。推進(jìn)家庭手工業(yè)扶貧，培育家庭手工業(yè)專業(yè)村、專業(yè)戶，有效增加貧困群眾非農(nóng)收入。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對接市場、集約經(jīng)營，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧，繼續(xù)實(shí)施”。
　　三、攻堅(jiān)行動
　　(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧行動。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障目標(biāo)。舉全市之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施”。戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)