【正文】 ，造成經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上） 4. 事故調(diào)查的原則與程序 國(guó)務(wù)院 75 號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中關(guān)于事故調(diào)查中規(guī)定： （ 1）輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組成生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 2. 發(fā)生事故必須按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。 安全管理工作制度 35 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度 為完善各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“安全 第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國(guó)家有關(guān)事故管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理處 實(shí)際制訂本制度。 5. 嚴(yán)禁酒后駕車、私自駕車、無證駕車、疲勞駕駛、超速行駛、超載行駛。 4. 加強(qiáng)司助人員管理 , 監(jiān)理處使用的車輛，每日出車前，要進(jìn)行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。 2. 要經(jīng)常監(jiān)督檢查所屬車輛交通安全情況，把交通安全作為重要工作納入議事日程，并及時(shí)總結(jié)車輛交通安全情況，解決存在的問題，嚴(yán)肅車輛管理規(guī)定。 九、 交通安全管理 1. 建立健全交通安全管理機(jī)構(gòu)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門所有的車輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全管理和安全教育。按規(guī)定配置消防器材，并按規(guī)定整齊擺放，標(biāo)識(shí)齊全，使防火安全規(guī)范化管理，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度措施明確，器材設(shè)備擺放整齊。 3. 按照消防工作有關(guān)規(guī)章制度，把防火工作納入安全管理崗位責(zé)任制總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表 安全監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師 電氣監(jiān)理工程師 技經(jīng)監(jiān)理工程師 吊裝監(jiān)理工程師 線路監(jiān)理工程師 安全管理工作制度 34 進(jìn)行考核。完善各級(jí)治安消防組織機(jī)構(gòu)，保證消防工作的正常有效實(shí)施。 3 ) 加強(qiáng)對(duì)新聘用職工及調(diào)換崗位職工的教育和管理。 3. 工作內(nèi)容 安全管理工作制度 32 1 ) 動(dòng)員和組織各方面的力量，運(yùn)用政治、宣傳、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、職工教育等各種手段，整治內(nèi)部的治安環(huán)境，做好配合打擊、防范、教育、管理等方面的工作。 5 ) 認(rèn)真貫徹上級(jí)綜治委的工作部署，積極參加綜合治理宣傳活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理的重大活動(dòng)。 3 ) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行綜合治理一票否決權(quán)制。 2. 工作目標(biāo) 1 ) 明確責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)綜合治理工作。 ? 不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。 七、 社會(huì)治安綜合治理 1. 控制目標(biāo) ? 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生人身、設(shè)備重大事故 。 7. 堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，有功必獎(jiǎng)，有過必罰的原則，對(duì)安全管理工作做出貢獻(xiàn)者，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章者進(jìn)行懲罰，重復(fù)違章給予重罰。 5. 強(qiáng)專業(yè)安全管 理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)人員專業(yè)技能，提高專業(yè)安全管理人員素質(zhì)。 3. 貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，并堅(jiān)持在工程監(jiān)理過程中，做到計(jì)劃、布署、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 六、 安全管理工作要點(diǎn) 1. 實(shí)行以總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全管理的保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用?？刂坪拖鞣N不安全因素和事故隱患，預(yù)防職工傷亡事故的發(fā)生；健全和加強(qiáng)勞動(dòng)衛(wèi)生措施，改善勞動(dòng)條件，控制和消除職業(yè)危害因素，防止職業(yè)病。 2. 建立健全監(jiān)理、交通、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)（附圖一） 3. 建立健全監(jiān)理處 社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)（附圖二） 。 五、 實(shí)施措施 1. 貫徹總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理處實(shí)行安全監(jiān)督管理。實(shí)行防火安全責(zé) 任制。 3. 費(fèi)用監(jiān)理 安全監(jiān)理師還應(yīng)按合同要求對(duì)需用的安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。安全工作進(jìn)行以下監(jiān)督： 1. 機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的檢查 為保證施工順利進(jìn)行，工程使用的機(jī)械設(shè)備必須安全可靠；在施工過程安全管理工作制度 29 中 應(yīng)搭設(shè)必要的安全設(shè)施，采取必要的警戒措施，掛警示牌等。 二、 安全管理工作目標(biāo) 1. 不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故； 2. 不發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故； 3. 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 4. 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任 的重大交通事故； 5. 不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 6. 不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的大面積停電或電網(wǎng)解裂事故； 三、 安全管理工作范圍 按項(xiàng)目法人與監(jiān)理公司簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容，監(jiān)理處實(shí)施安全監(jiān)督管理工作 。 安全管理工作制度 28 監(jiān)理、消防、交通、社會(huì)治安綜合治理 安全管理工作制度 一、 安全管理工作方針 電力工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針 ，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 5. 監(jiān)理崗位級(jí)安全教育內(nèi)容：（三級(jí)安全教育內(nèi)容） 安全施工（生產(chǎn)）管理概況、工作性質(zhì)及施工（生產(chǎn)）管理范圍；講解安全管理規(guī)程、崗位責(zé)任制度和有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）管理注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管。 3. 參加公司級(jí)安全教育； 參加公司組織的 學(xué)習(xí) 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)等；本企業(yè)安全施工（生產(chǎn)）管理情況及有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）管理的規(guī)章制度；本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工（生產(chǎn)）特點(diǎn)，主要危險(xiǎn)部位及要害部位；一般安全施工（生產(chǎn)）管理防護(hù)知識(shí)；電氣及機(jī)械方面安全知識(shí)；介紹傷亡事故典型安全案安全管理工作制度 27 件。 四、 安全知識(shí)教育 課程 具體內(nèi)容 1. 總監(jiān)師、安全監(jiān)理師、兼職安全監(jiān)理師崗位培訓(xùn)內(nèi)容： 安全生產(chǎn)方針與法規(guī)；勞 動(dòng)保護(hù)概論；安全技術(shù)基本知識(shí)；典型傷亡事故分析；專業(yè)安全規(guī)程及規(guī)定、制度、法規(guī)；安全系統(tǒng)工程概述及簡(jiǎn)單運(yùn)用；安全目標(biāo)管理；危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。通過教學(xué)，使學(xué)員進(jìn)一步理解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、安全管理工作制度 26 政策，進(jìn)一步了解勞動(dòng)保護(hù)的概念和內(nèi)容，掌握安全監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。通過教學(xué)，使學(xué)員進(jìn)一步理解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，進(jìn)一步了解勞動(dòng)保護(hù)的概念和內(nèi)容，掌握安全監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。通過教學(xué)，使學(xué)員進(jìn)一步理解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，進(jìn)一步了解勞動(dòng)保護(hù)的概念和內(nèi)容，掌握安全監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。 3. 監(jiān)理處對(duì)新聘用的監(jiān)理人員進(jìn)行上崗前崗位安全教育，考試合格后方可上崗。 五、 安全教育職責(zé)分工 1. 項(xiàng)目監(jiān)理處結(jié)合施工（生產(chǎn)）管理特點(diǎn)，開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，經(jīng)常組織安全施工（生產(chǎn)）的宣傳學(xué)習(xí)。 6. 本著公司提出的聘用人員、參加現(xiàn)場(chǎng)管理的外來人員管理“四相同”（組織上、管理上、教育上、獎(jiǎng)懲上相同 ）的原則，組織新來人員參加和安全教育活動(dòng)。施工（生產(chǎn)）管理的主要危險(xiǎn)點(diǎn)、特種作業(yè)及有毒作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。 安全管理工作制度 23 5 三級(jí)安全教育的具體內(nèi)容： 1及時(shí)參加 公司級(jí)安全教育 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定等；本企業(yè)安全監(jiān)理管理的主要規(guī)章制度 ；施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)管理特點(diǎn)、主要危險(xiǎn)部位；安全防護(hù)知識(shí)；傷亡事故典型案例及安全監(jiān)理管理情況。 3 組織進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及公司有關(guān)安全的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不合格或未經(jīng)考核者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。 四、 基本要求 1 廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）的方針、政策、法規(guī)規(guī)定等；運(yùn)用多種形式經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行日常安全教育。 二、 安全教育的主要內(nèi)容： （ 1）政治思想和勞動(dòng)紀(jì)律教育； （ 2）國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和公司有關(guān)規(guī)章制度的教育； （ 3）安全技術(shù)知識(shí)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)的教育； （ 4）安全管理的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育。 7 安全管理例會(huì)和安全工作專業(yè)會(huì)議應(yīng)有完善的記錄，并立卷存檔。 5 監(jiān)理處的安全管理專業(yè)性會(huì)議，應(yīng)制定保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)的具體措施，檢查了解本項(xiàng)目監(jiān)理安全生產(chǎn)情況，布置、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理處的安全活動(dòng)。 3 項(xiàng)目監(jiān)理處的安全管理工作例會(huì)，必須及時(shí)了解和掌握安全管理、文明施工動(dòng)態(tài)，分析解決存在的問題，總結(jié)、布置日常性安全及環(huán)境安全管 理工作，抓好監(jiān)理處的安全教育。 1 公司每季度最少召開一次由安全管理委員會(huì)委員參加的安全管理工作例會(huì)，貫徹上級(jí)安 全工作意見及要求，落實(shí)公司安全工作目標(biāo)、計(jì)劃，解決公司安全管理存在問題，進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰活動(dòng)。 五、 質(zhì)量記錄 在監(jiān)理工作過程中所發(fā)生的機(jī)械 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表 ， 監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令 由監(jiān)理處保存，工程竣工后歸入監(jiān)理文件包。階段性安全工作總結(jié)，隨當(dāng)月的監(jiān)理月報(bào)報(bào)公司工程質(zhì)量管理部。 10. 監(jiān)理工程師安全文明控制工作內(nèi)容及要點(diǎn)見附表。 8. 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。 5. 協(xié)調(diào)解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對(duì)重大問題，跟蹤控制。 3. 檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，查工程管理、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查施工環(huán)境保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師以口頭或監(jiān)理工程師通知單的形式要求承包單位限期整改。 2 .按以下內(nèi)容審查承包單位的安全文件： 1 ) 審查承包單位編制的施工項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理工作程序； 2 ) 審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案； 安全管理工作制度 15 3 ) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施； 4 ) 審查承包單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證； 5 ) 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。 ，并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況、施工機(jī)械、設(shè)施的安全技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全事故的調(diào)查、分析、處理?？偙O(jiān)理工程 師負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員依照國(guó)家規(guī)定的法律、法規(guī)和電力工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。 二、 范圍 監(jiān)理處監(jiān)理范圍內(nèi)的所有工程 。 專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理日志 80 安全管理工作制度 12 安全例會(huì)無記錄、無措施、無目標(biāo)，扣 3 分；無總結(jié)、評(píng)比、表彰等內(nèi)容，扣 2 分 未按規(guī)定組織開展安全檢查，每缺 1 次扣 3 分 1檢查和隱患處置、復(fù)查無記錄，扣 1 分 1隱患整改未如期完成的每項(xiàng)扣 1 分 1未按規(guī)定實(shí)施事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理扣 3 分 1監(jiān)理處無安全管理實(shí)施細(xì)則，扣 10 分 1重大事故未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，扣 10 分 1未落實(shí)“四不放過”原則，扣 5 分 1未建立事故檔案，扣 5 分 。 12. 對(duì)存在的安全隱患要限期整改，整改完成后要及時(shí)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門派專人進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后予以銷案。并由存在事故隱患的單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收，對(duì)查出的隱患立即按“三定”（定人、定 時(shí)間、定項(xiàng)目）原則組織整改，對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施并編制整改計(jì)劃限期整改，并報(bào)上級(jí)備案。 9. 對(duì)于違章行為，檢查人員當(dāng)場(chǎng)提出糾正，并要求嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。項(xiàng)目監(jiān)理處必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的監(jiān)督檢查。 6. 每次檢查應(yīng)重點(diǎn)明確，突出解決一至兩個(gè)實(shí)際問題，同時(shí)應(yīng)使用安全檢查表進(jìn)行檢查。 三、 安全及環(huán)境檢查的主要內(nèi)容 1. 查領(lǐng)導(dǎo) : 是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施；是否做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、 評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作（簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）； 2. 查管理 查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況；查安全部門和其他部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班組安全管理工作情況； 3. 查隱患 查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況； 4. 查事故處理 是否真正做到“四不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。要依靠群眾，邊檢查、邊改進(jìn)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檢查要有明確的目的和具體計(jì)劃，由總監(jiān)負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)理人員參加。重大問題及時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和專職機(jī)構(gòu)。 1. 經(jīng)常性檢查 崗位安全及環(huán)境檢查；工器具交接檢查；各級(jí)安全員巡回檢查；各級(jí)管理人員 在檢查施工生產(chǎn)時(shí)檢查安全及環(huán)境； 2. 定期檢查 （ 1）各級(jí)安全及環(huán)境檢查必須由總監(jiān) (總代 )親自主持和參加，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員參加； （ 2）安全及環(huán)境檢查每季度進(jìn)行一次。 安全管理工作制度 6 安全及環(huán)境施工（生產(chǎn)）管理檢查制度 一、總則 根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神及電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及《建筑施工安全技術(shù)手冊(cè)》的有關(guān)條文 , 為切