【正文】 標(biāo)投標(biāo)市場施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，開發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)統(tǒng)一制度在縣(市、區(qū))落實(shí)到位。推進(jìn)市本級評標(biāo)專家考評工作，“一標(biāo)一評”率有效提升。
　　(一)抓制度落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)招投標(biāo)市場的統(tǒng)一規(guī)范。
　　二、繼續(xù)深化公共資源交易體制改革，統(tǒng)一規(guī)范，提高效率，提升服務(wù)，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)對村級便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對市級各部門分設(shè)窗口服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)代辦服務(wù)機(jī)制的完善創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)類別項(xiàng)目研究制定專項(xiàng)代辦流程圖，進(jìn)一步提高審批代辦效率和代辦服務(wù)水平。三是推進(jìn)“大代辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)《麗水市社會中介機(jī)構(gòu)參與投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)評價辦法(試行)》、《麗水市投資項(xiàng)目審批入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評辦法(試行)》，加強(qiáng)對審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，統(tǒng)一公開承諾，統(tǒng)一辦理材料，簡化辦事手續(xù)，規(guī)范適用范圍，規(guī)范服務(wù)流程，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)中介服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市審批中介服務(wù)資源共享。實(shí)施電子監(jiān)察全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)審批過程中存在的問題并通過系統(tǒng)進(jìn)行警告，確保審批時效。實(shí)施綜合進(jìn)件受理，指派專人負(fù)責(zé)服務(wù)，一次性告知，受理材料后通過系統(tǒng)各類項(xiàng)目的專屬流程進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)自動流轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。探索建立房產(chǎn)證、土地證聯(lián)辦機(jī)制，打造房地產(chǎn)聯(lián)辦平臺，做到一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、快速辦理、一窗發(fā)證，提高辦證效率，減少群眾來回奔波。三是創(chuàng)新推進(jìn)各類便民服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)。二是推動“市民服務(wù)中心”建設(shè)。一是推進(jìn)行政審批職能歸并改革。完善與市“兩辦”聯(lián)合督查機(jī)制，進(jìn)一步固定聯(lián)合督查形式，確保審批改革快速有效推進(jìn)。三是落實(shí)聯(lián)合督查制度。根據(jù)《麗水市商事登記制度改革方案》，細(xì)化改革舉措，深化營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、公章刻制等“多證聯(lián)辦”，推行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度。全面實(shí)行企業(yè) “零地”投資項(xiàng)目政府不再審批，全面實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批，積極探索企業(yè)非獨(dú)立選址項(xiàng)目市場化供給要素機(jī)制和政府不再審批辦法。一是落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度。
　　進(jìn)一步深化行政審批制度改革，使20xx年成為審改工作的制度落實(shí)年、鞏固提升年和創(chuàng)新突破年，努力實(shí)現(xiàn)最佳審批服務(wù)。完善電子招標(biāo)工作，招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)水平更上新臺階。加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)信用管理，開發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)便民服務(wù)，新增進(jìn)駐中心審批和便民服務(wù)窗口5個以上，行政審批服務(wù)水平全面提升。推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，完成省級“跨部門網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)。強(qiáng)化審批“大代辦”服務(wù)，市、縣、部門聯(lián)合代辦服務(wù)項(xiàng)目數(shù)30個以上。
　　主要工作目標(biāo)為：推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)審批職能歸并和責(zé)任落實(shí)，一站式、一條龍服務(wù)更加到位?？傮w工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的《決定》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，著力建設(shè)項(xiàng)目審批、市民服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)“三大服務(wù)平臺”，努力打造大代辦、大中介、大聯(lián)辦“三大服務(wù)品牌”，合力推進(jìn)權(quán)力清單與責(zé)任清單落實(shí)、審批環(huán)節(jié)與中介環(huán)節(jié)優(yōu)化、“部門內(nèi)部”與“部門之間”效率提升“三個統(tǒng)籌”，審批服務(wù)的效率和水平明顯提升。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，重視安全生產(chǎn)，抓好宣傳思想、法治政府建設(shè)、建議提案辦理、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統(tǒng)計(jì)、雙擁、節(jié)能、人才、老齡、電子政務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動等各項(xiàng)工作，促進(jìn)規(guī)范、有序開展并見到實(shí)效。積極爭創(chuàng)省級精神文明單位，通過市文明辦考核并公示。三是加強(qiáng)信息公開工作，按照依法公開、全面公開、分層公開、及時公開和安全保密的工作原則，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，信息公開水平不斷提升。一是完善內(nèi)部管理制度，制定出臺中心崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及財(cái)務(wù)管理制度、差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則、車輛管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、工作會議制度等，修訂黨組會議制度、主任辦公會議制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。統(tǒng)一工作人員服務(wù)形象，并組織開展中心和窗口工作人員工會活動、首屆趣味運(yùn)動會等，豐富精神文化生活，增強(qiáng)了集體凝聚力。開展窗口服務(wù)質(zhì)量滿意度測評，共向群眾發(fā)放100余份，滿意率達(dá)99%。四是加強(qiáng)窗口隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善崗位工作考核機(jī)制和干部隊(duì)伍能上能下的使用機(jī)制，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力。召開團(tuán)員大會，完成團(tuán)總支及各個支部的換屆選舉，開展“五四青年節(jié)”及團(tuán)員參與治水等活動，圍繞中心工作激發(fā)青年活力。完成中心黨總支及各個支部的人事改選調(diào)整工作，增設(shè)一個窗口臨時支部，做好黨員形象上墻工作，積極爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)黨組織的核心凝聚力。
　　(三)扎實(shí)推進(jìn)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是嚴(yán)格專項(xiàng)治理，保證風(fēng)清氣正。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個嚴(yán)禁”及市委有關(guān)文件精神，定期開展上廉政黨課、看警示教育片活動，倡導(dǎo)黨員干部在執(zhí)行紀(jì)律和廉潔自律方面作好表率。貫徹落實(shí)相關(guān)精神，印發(fā)中心《20xx年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作方案》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處室，提出具體工作時間進(jìn)度要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。中心路線教育活動與行政審批、招投標(biāo)工作緊密結(jié)合，形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的良好態(tài)勢，部分舉措及成效得到了省委督導(dǎo)組組長陳艷華和市書記王永康的充分肯定。圍繞審批中介服務(wù)、午間值班服務(wù)等問題，確立了5大方面22項(xiàng)整改任務(wù)，制定了38條整改措施，將“無午休服務(wù)” 等工作一一落實(shí)到位。推進(jìn)“五水共治”工作，發(fā)揮指導(dǎo)員作用，幫助農(nóng)村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。開展“開門納諫、群眾挑刺”、“最滿意窗口”評選、“審批改革群眾參與，審批成效群眾評判”等活動，傾聽辦事群眾對審批服務(wù)的意見建議，改善窗口服務(wù)形象。開展“六查五找”和談心活動，反復(fù)修改對照檢查材料，召開班子專題民主生活會，重溫入黨誓詞并學(xué)習(xí)《黨章》內(nèi)容，聚焦“四風(fēng)”問題進(jìn)行批評和自我批評，實(shí)實(shí)在在地達(dá)到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。深入開展正反面典型案例剖析，召開專題討論會，選取“一個項(xiàng)目、一本證件、一張發(fā)票”三個案例進(jìn)行解剖式學(xué)習(xí)，推動審批改革再創(chuàng)新。一是抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真聽取意見。
　　(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
　　以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，全面深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)服務(wù)。登記小額項(xiàng)目152個，有效地縮短了小額項(xiàng)目發(fā)包時間。四是認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目和小額項(xiàng)目的監(jiān)管。三是完成房建市政類預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。二是完成省綜合評標(biāo)專家的征集工作。一是加強(qiáng)評標(biāo)環(huán)節(jié)管理。
　　(三)強(qiáng)化落實(shí)，抓好制度的操作執(zhí)行。四是強(qiáng)化考核督促。20xx年，對未執(zhí)行統(tǒng)一制度的1項(xiàng)做法和6個招投標(biāo)項(xiàng)目及時提出糾正，責(zé)令整改。一方面在日常工作中抓落實(shí)，對各縣(市、區(qū))招標(biāo)文件和受理舉報(bào)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，如對青田縣不符合全市統(tǒng)一規(guī)定的做法發(fā)出整改通知，對5名未認(rèn)真履行職責(zé)的評標(biāo)專家進(jìn)行了通報(bào)。組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓(xùn)。二是做好解讀咨詢。一是做好梳理總結(jié)。到12月，《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《麗水市本級小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》等6個配套制度均完成修訂并出臺。三是修改完善“1+7”文件。一是在年初印發(fā)了兩個釋義，《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。20xx年對《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及6個配套制度進(jìn)行了修訂，新印發(fā)2個配套性文件，并加強(qiáng)對全市招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了招投標(biāo)市場的規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行。
　　三、深化公共資源交易體制改革，完善制度，抓好落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)范全市招投標(biāo)市場。
　　20xx年，我市審改工作引起了中央、省、市各級媒體、刊物的關(guān)注，宣傳我市審改成效及優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)的報(bào)道共151篇，其中市本級99篇。三是“一站式”服務(wù)。推出“局長坐班”服務(wù)，市國土局等多個部門一把手親自坐班一線窗口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。20xx年市本級和9個縣(市、區(qū))中心窗口共為群眾提供事項(xiàng)辦理10370件，咨詢4250 余人次。二是“保姆式”服務(wù)。遠(yuǎn)旺電力項(xiàng)目通過審批代辦，4個半月完成全流程審批，成為20xx年麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最早進(jìn)場施工的項(xiàng)目。在全面推進(jìn)審批代辦工作的基礎(chǔ)上，建立市級9部門聯(lián)動代辦工作機(jī)制，出臺在全市推行投資項(xiàng)目大代辦工作機(jī)制的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大了審批代