【正文】 財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務(wù)公開工作。通過群眾投訴和舉報，全省共查處“吃空餉”人員6435名。財政與編制政務(wù)公開工作的推進(jìn)，使財政專項(xiàng)資金管理更加透明，財政監(jiān)督措施更加有效，機(jī)構(gòu)編制管理更加規(guī)范，部門服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。我們制定了《湖北省財政與編制政務(wù)公開工作考核驗(yàn)收辦法》，考核內(nèi)容包括：日常工作開展情況、財政與編制信息網(wǎng)上公開情況、財政專項(xiàng)資金分配網(wǎng)上公開情況、長效機(jī)制建設(shè)情況，共分7 大類24個考核項(xiàng)目，年終實(shí)行100 分制考核，與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，有力推動了全省財政與編制政務(wù)公開工作的深入。各市州積極開展“萬人查詢”活動，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場答復(fù)和處理群眾提出的問題。堅(jiān)持做好與公眾的網(wǎng)上互動，及時處理網(wǎng)上舉報投訴。二是加強(qiáng)日常督辦。堅(jiān)持用制度規(guī)范財政與編制政務(wù)公開工作的運(yùn)行。到2008年7月10日，其中，發(fā)放到人（戶）的資金200多億元，每年涉及3995萬人（戶）次；公開49415個單位、其中行政機(jī)構(gòu)13103個，事業(yè)機(jī)構(gòu)36312個；公開財政與編制政務(wù)信息85266條，處理網(wǎng)上咨詢投訴19670件。為保障財政專項(xiàng)資金公開的及時性，按月分配的資金，在下月15日前公開；按季分配的資金，在每季的第二個月的15日前公開；按項(xiàng)目進(jìn)度分配的資金，不超過10個工作日及時公開，并在備注欄或資金政策欄說明資金分配進(jìn)度情況；其他資金在省廳下發(fā)資金分配文件后45天內(nèi)全部公開到位。還運(yùn)用政務(wù)公開欄、宣傳欄等多種形式公開。編制公開方面，主要是將行政和事業(yè)單位編制和人員情況分類公布，公開范圍擴(kuò)大到除涉密機(jī)構(gòu)以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員，包括實(shí)改非和離崗?fù)损B(yǎng)人員。如財政專項(xiàng)資金，每年都制定詳細(xì)的公開目錄。三、制定目錄，全面公開我們對財政與編制政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和形式等提出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了讓群眾知曉公開情況，熟悉查詢辦法，我們采取多種形式進(jìn)行宣傳，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展流動查詢2457場次，群發(fā)手機(jī)短信515萬條，播發(fā)電視滾動字幕6萬多次，發(fā)放宣傳品2150萬余件，大大提高了群眾參與監(jiān)督的熱情。為了方便群眾查詢，全省建立了覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的免費(fèi)查詢點(diǎn)3008個，在查詢終端統(tǒng)一配臵了電子顯示屏和專用電腦。省及各市州縣加大投入，切實(shí)保障財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦不單設(shè)網(wǎng)站，上網(wǎng)資料由縣市區(qū)統(tǒng)一錄入上網(wǎng)。到2006年6月，各市州縣 “財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”全部開通。省政府及時召開專題電視電話會議，對全省各市州縣和省直各單位全面推行財政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行動員部署。2006年2月，省委省政府發(fā)文成立了湖北省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了由省財政廳牽頭，省監(jiān)察廳、省人事廳、省編辦、省法制辦等單位為成員的聯(lián)系會議制度，從省財政廳和省編辦抽調(diào)人員組成工作專班。當(dāng)年，14個試點(diǎn)縣市公開了17項(xiàng)財政專項(xiàng)資金和300多個單位10多萬人的機(jī)構(gòu)編制情況。主要內(nèi)容是以財政專項(xiàng)資金分配使用權(quán)和財政供養(yǎng)人員實(shí)名制為重點(diǎn)，凡政府財政、編制管理工作涉及權(quán)力運(yùn)行的政策法律依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果；凡涉及群眾切身利益的財政專項(xiàng)資金的分配管理、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、每位受益人的領(lǐng)取情況；凡黨政群機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位和具有行政管理與行政執(zhí)法職能的其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、核編情況、在編人員及任職情況，都必須全面及時在互聯(lián)網(wǎng)上公開。省財政廳、省編辦在指導(dǎo)各市州開展試點(diǎn)工作的同時，把京山縣作為省里的重 1點(diǎn)，幫助研究實(shí)施意見，制定具體實(shí)施方案。2005年初，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開展財政與編制政務(wù)公開試點(diǎn)工作的意見》，決定選擇京山、麻城等14個縣、市開展財政與編制政務(wù)公開試點(diǎn)工作。要把財政與編制公開作為推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的突破口，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。我們的主要作法是：一、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)2004年12月，省委召開常委會專題研究財政與編制政務(wù)公開工作。第三篇：推行財政與編制政務(wù)公開推行財政與編制政務(wù)公開著力打造“陽光財政”和“透明編制”湖北省財政廳2004年以來，湖北省以打造“陽光財政”和“透明編制”為目標(biāo)，著力推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開，通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開財政專項(xiàng)資金分配使用、行政事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制等情況，接受社會監(jiān)督，收到了較好效果。鞏固和完善查詢設(shè)施，優(yōu)化查詢服務(wù)，盡可能為群眾查詢提供方便。另外在網(wǎng)頁設(shè)計(jì)上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳，讓更多的群眾了解公開方式，掌握查詢辦法，特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，要發(fā)放宣傳資料，講解操作程序，送服務(wù)下鄉(xiāng)，做到家喻戶曉，婦孺皆知。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議，整改情況限時在網(wǎng)上公布。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要對政務(wù)公開過程實(shí)施全程監(jiān)督，加大對各部門政務(wù)信息公開工作的督辦、檢查力度，采取多種形式進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。建立健全信息管理員崗位責(zé)任制，信息管理員對網(wǎng)上公開內(nèi)容必須規(guī)范管理、及時更新，對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。二是健全政務(wù)信息更新機(jī)制。一是健全日常工作機(jī)制。財政與編制政務(wù)公開工作剛剛起步，要長期做好這項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。推行財政與編制政務(wù)公開是打造陽光政府、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重大舉措，是對以往政務(wù)公開形式的根本性突破，是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解決好網(wǎng)上公開工作中存在的突出問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成公開工作的整體合力，促進(jìn)公開工作深入開展。全縣正在嘗試將查詢點(diǎn)延伸到村，但是投入太大，財力有限，很難滿足需要。（四）查詢設(shè)施難滿足。這些問題如果不引起足夠重視，在查處力度上就會大打折扣，達(dá)不到以公開促規(guī)范的目的。個別地方認(rèn)為在網(wǎng)上公開了就萬事大吉，對公開后的處理和整改有所忽視，有公開無落實(shí)。如何讓群眾踴躍參與，這就需要各級政府層層宣傳發(fā)動，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開信、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率，消除群眾的抵觸情緒，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，讓群眾自覺參與其中。當(dāng)前，在已經(jīng)開展財政與編制政務(wù)公開的地方，還不同程度地存在部分群眾對網(wǎng)上公開不知情、不會參與、不能監(jiān)督等問題。對這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視，逐步加以解決。個別黨員干部對做好這項(xiàng)工作存在“四怕”思想，即：怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發(fā)矛盾。（一）思想認(rèn)識難統(tǒng)一?？h政府領(lǐng)導(dǎo)及各局長的電話在網(wǎng)上公開后，縣長、局長直接和農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行溝通，解釋政策法規(guī)，傾聽群眾呼聲，拉近了干部與群眾的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。在網(wǎng)站上公開群眾關(guān)心的財政資金和人員編制等敏感政務(wù)，有利于營造公眾參政議政的環(huán)境，增強(qiáng)群眾對政府的信任度。另一方面，隨著辦事程序的簡化，責(zé)任追究制度、投訴保障機(jī)制的不斷完善，在提高工作效率的同時，單位的服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高。用上網(wǎng)部門的話講，就象有無數(shù)雙眼睛在盯著自己，工作如果出了差錯，就經(jīng)不起公開的考驗(yàn)，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。（三）促進(jìn)了行政行為“幕前”操作。通過互聯(lián)網(wǎng)公開了全縣249個行政事業(yè)單位4401人的詳細(xì)編制狀況。（二）促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制“陽光”管理。全縣通過網(wǎng)站公開了36項(xiàng)財政專項(xiàng)資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程，增強(qiáng)了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項(xiàng)資金使用上的巨大效力。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響，引起社會各界的廣泛關(guān)注，試點(diǎn)工作取得明顯成效。為此，筆者對興山縣財政與編制政務(wù)公開開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并對運(yùn)行中存在的問題和對策作了一些初步探討。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán)，從而更好地行使監(jiān)督權(quán)，2006年4月，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在全省全面展開財政與編制政務(wù)公開工作。會后各財政所要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，及時研究并解決工作中的困難和問題，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，為全面完成會議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時要結(jié)合政務(wù)公開情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問題，對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線索，及時進(jìn)行