【正文】 ，形成城市居民周末回歸農(nóng)村的一個生態(tài)旅游地。①執(zhí)行GB/T47502002《戶用沼氣池標準圖集》，采用活動蓋式圓筒形沼氣池；②按照方便生活，有利生產(chǎn)，美化環(huán)境和沼氣池、廁所、禽獸圈舍“三結合”的原則，盡可能將沼氣池建于畜圈下；③池型結構可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結構；④進出料間中線夾角應大于90度，小于或等于180度，出料間蓋板采用標號不低于C15的鋼筋混凝土預制板，并在一側(cè)安裝提板環(huán)；⑤沼氣池的施工標準執(zhí)行GB/T47502002《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》；⑥設備安裝執(zhí)行GB/T763687《農(nóng)村家用沼氣管路設計規(guī)劃》和GB/T763787《農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操作規(guī)程》。開設通風窗、采光窗，有條件的可安裝自動飲水器。改廁：廁所有門，有條件的分設男女廁所，建浴室，安裝熱水器；改**沖式廁所，有條件的安裝陶瓷大便器，配備水沖設備；內(nèi)墻用砂灰抹面，有條件的貼墻裙；達到整潔、無蠅、無臭的要求。安全飲水建設：按照國家2006年12月29日發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB57492006執(zhí)行。最大縱坡度9%，最小平面曲線半徑15米。第四章技術標準和投資概算本規(guī)范中基礎設施建設、社會事業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)建設項目技術標準以行業(yè)部門出臺的項目技術標準和市場現(xiàn)行價格為依據(jù)。二、財政扶貧資金投入分析中央財政投資100萬元，其中用于基礎設施投入46萬元，占總投資額的46%；增收產(chǎn)業(yè)培育項目23萬元，占23%；環(huán)境與生態(tài)建設10萬元，占10%；社會事業(yè)建設21萬元，占21%。第三章資金籌措及效益分析一、投資來源預計總投入350萬元，其中中央財政資金100萬元；占總投資額的29%；行業(yè)部門投入資金200萬元，占總投資額的57%；地方財政扶貧資金6萬元，占總投資額的2%；社會幫扶資金34萬元，占總投資額的9%；群眾自籌及投工投勞資金10萬元，占總投資額的3%。新建、整修衛(wèi)生室1個、兩層200平方米村級活動中心1個。社會事業(yè)建設項目。人居環(huán)境與生態(tài)建設項目。發(fā)展煙葉200畝；發(fā)展養(yǎng)殖良種母牛50頭；發(fā)展牲豬養(yǎng)殖300頭；園中養(yǎng)土雞2350只；山羊200只，形成立體化開發(fā)模式，使全村農(nóng)戶根據(jù)居住條件和家庭實際情況有選擇性地實現(xiàn)因地制宜發(fā)展。其他：增收產(chǎn)業(yè)培育項目。水利：建4個水池，飲水管道6千米。三、建設任務主要建設內(nèi)容。（3）環(huán)境與生態(tài)建設項目：投資20萬元實施40戶的改廚改廁、沼氣建設。2012年建設內(nèi)容：（1）基礎設施建設項目：投資75萬元硬化3公里12個組的公路。（2）增收產(chǎn)業(yè)培訓項目：投資20萬元，種植200畝煙葉。貧困人口數(shù)由2010年的232人減少到0人。二、布局和范圍總體目標。第二章規(guī)劃目標及建設任務一、規(guī)劃目標通過兩年整村推進扶貧開發(fā)，柏楊村基礎設施農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)逐步形成，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，自我組織、自我發(fā)展、自我管理的能力明顯提高。（二）原因分析村無支柱產(chǎn)業(yè)，屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾無穩(wěn)定的收入來源，缺少生產(chǎn)發(fā)展資金；農(nóng)田水利、安全飲水和交通等基礎設施落后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件惡劣，勞動成本高；地質(zhì)條件差，村民安全生產(chǎn)生活缺乏保障；農(nóng)民文化素質(zhì)不高，缺乏科學生產(chǎn)和管理水平。全村人飲水困難。90%的農(nóng)戶均住的是四、五十年的破木房，少數(shù)還是人畜同居。二、貧困現(xiàn)狀及原因（一）貧困現(xiàn)狀經(jīng)濟均屬自給自足。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶250戶，參合率95%。全村常年外出打工勞動力200人。全村總面積7228畝，其中山地面積6070畝，山塘水庫2座，耕地面積617畝，其中水田516畝，旱地101畝。扶貧資金重點扶持的范圍有哪些?新增財政扶貧資金和發(fā)展資金，重點用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進、先進實用技術的推廣及培訓等)；適當用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設基本農(nóng)田(含畜牧草場、呆林地)，興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。各鄉(xiāng)、村根據(jù)本鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)規(guī)劃對農(nóng)戶申報的項目進行篩選，并將所選擇的項目報縣扶貧辦；縣扶貧辦對項目進行初審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審核后報市扶貧辦，由市扶貧辦根據(jù)審批權限審核后報省扶貧辦審查立項。(4)截止2006年累計的符合上述三條件的貧困戶，并嚴格在當年初省人口和計劃生育委員會核定下發(fā)的表格戶數(shù)內(nèi)執(zhí)行。(2)執(zhí)行二孩生育和執(zhí)行生育一個女孩后可安排再生育政策的獨生子女領證戶、二女結扎戶，并已建檔立卡確定為絕對貧困戶、低收入戶的農(nóng)戶?，F(xiàn)在實行新的扶貧標準，人均純收入少于1196元的就屬貧困人口扶貧與計劃生育相結合，對哪一類的計生戶給予特殊扶持?條件、標準是什么?對當年實施的整村推進項目村“少生快富”項目中的農(nóng)戶給予扶持。變過去的“處罰多生”為“獎勵少生”，為自愿少生的貧困戶提供了盡快解決溫飽的項目支持。(6)勞務輸出扶貧：提供信息、資金、培訓等方面的服務，幫助疏通就業(yè)渠道，聯(lián)系就業(yè)崗位，通過勞務收入解決貧困問題。(4)小額信貸扶貧：建立“自我組織，聯(lián)戶擔保、小額貸款、整貸零還”機制，解決貧困農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)發(fā)展資金的問題。(2)“政府+公司十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧：政府通過扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶，建立產(chǎn)業(yè)化基地，與農(nóng)戶形成利益共同體，形成規(guī)模經(jīng)濟，有效規(guī)避市場風險。同時客商可提出自己認為適宜的項目進行洽談與合作。四、進行商貿(mào)中心，住宅區(qū)、別墅區(qū)、賓館、娛樂中心的建設開發(fā)。二、輕工、食品、紡織、精細化工、機械制造等加工出口型項目。開發(fā)區(qū)內(nèi)供排水、電力、通訊、道路等基礎設施完善。它利用沿海開放地區(qū)優(yōu)越的投資環(huán)境和國家扶貧的各項優(yōu)惠政策，扶持扶貧項目，加快老少邊窮地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，又是集工業(yè)、貿(mào)易、金融、房產(chǎn)、服務等為一體的多功能開發(fā)區(qū)，可享受沿海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策。第八章 附則第四十九條 本條例自 2016 年 9 月 1 日起施行。第四十八條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，損壞、非法占用或者處置扶貧項目設施、設備和資產(chǎn)的，由有關部門責令限期改正，追究相關責任人責任。造成損失的，依法賠償損失。第四十七條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策或者農(nóng)村扶貧資金、物資的，由有關部門取消其相關優(yōu)惠。第四十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，虛構、偽造扶貧項目的，由有關部門依法取消該項目，并會同財政等有關部門追回已撥付的扶貧項目資金，追究相關責任人責任。(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。(四)擅自變更扶貧項目的。(二)滯留、截留、擠占、挪用、冒領和貪污農(nóng)村扶貧資金的。第七章 法律責任第四十五條 各級人民政府和相關部門及其工作人員在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?？h級以上人民政府應當建立第三方評估機制，對扶貧政策執(zhí)行情況、扶貧成效、群眾滿意度等進行調(diào)查評估，并作為脫貧攻堅目標任務完成情況的考核依據(jù)。第四十四條 縣級以上人民政府應當建立脫貧攻堅目標責任和考核評價制度，對同級人民政府有關部門和下級人民政府脫貧攻堅目標任務完成情況進行考核。任何單位、個人有權對違反本條例的行為進行舉報。入股貧困戶可以查詢生產(chǎn)經(jīng)營組織經(jīng)營狀況、財務狀況、成員權益，保證農(nóng)村扶貧開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受入股貧困戶監(jiān)督。任何單位、個人不得采取虛報、隱瞞、偽造等弄虛作假手段，騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策或者農(nóng)村扶貧資金、物資。第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法對扶貧項目和資金進行監(jiān)督、檢查、審計。任何單位、個人不得滯留、截留、擠占、挪用、冒領和貪污農(nóng)村扶貧資金。單位、個人捐助資金扶貧的，依法享受稅收優(yōu)惠。任何單位和個人不得限定資金在貧困縣的具體用途，不得干擾資金統(tǒng)籌整合使用。審計、財政等部門應當加強對貧困縣的審計和監(jiān)督檢查。國家、省在貧困地區(qū)安排的公益性建設項目，取消縣級配套資金。在脫貧攻堅期內(nèi)，各級財政應當調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障財政扶貧資金投入。第三十六條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮政府投入在農(nóng)村扶貧開發(fā)中的引導作用，將財政扶貧資金列入年度財政預算，建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應的資金投入機制。(三)金融扶貧資金。第五章 扶貧資金第三十五條 農(nóng)村扶貧資金包括:(一)財政扶貧資金?；A設施和公共服務建設項目竣工驗收后，由縣級人民政府項目管理部門或者項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助受益地區(qū)、扶貧對象建立管理維護制度，明確管理維護責任和相關權利義務。第三十四條 扶貧項目實施完畢后，由實施單位報請項目管理部門按照相關標準組織驗收，驗收不合格的，責令限期整改。第三十二條 項目實施單位應當在項目開工建設后二十日內(nèi)建立公示牌，公示項目負責人、建設內(nèi)容、規(guī)模、投資額度、主管單位及負責人、監(jiān)督聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三十一條 扶貧項目應當實行項目責任制、合同管理制、項目監(jiān)理制、公開公示制、績效評估制和竣工驗收制，并依法接受審計。經(jīng)批準的年度實施項目，任何單位和個人不得擅自變更。項目申報不得虛