【正文】 交通和建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故總量居高不下，五年間，共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 115起，死亡 35 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 1586萬(wàn)元。一是 “ ” 期間安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面，我講三方面意見(jiàn)，供大家參考。同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須一切從零開始。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街，取消年終評(píng)先樹優(yōu)資格，黨委政府主要負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不得提拔重用。(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)安委會(huì)辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展好“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要集中力量抓好整改。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，確保工作穩(wěn)步開展。近期，省、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，高規(guī)格、高級(jí)別調(diào)整了安委會(huì)成員組成人員，我區(qū)也正在研究充實(shí)安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局。各級(jí)各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是對(duì)于危化品等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，要借用“外腦”，聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，提高隱患排查整治的專業(yè)性。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方法。要進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和發(fā)證的有關(guān)規(guī)定，組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高全員安全素質(zhì)。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)達(dá)不到要求的，一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。一要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。(三)要狠抓源頭管控。特別是今年區(qū)內(nèi)關(guān)閉了4處30萬(wàn)噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來(lái)了不小的難度，薛城國(guó)土分局要會(huì)同公安等部門繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為。各級(jí)各部門要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)要求，抓好各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。油氣管線領(lǐng)域，區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線輸油管道改線工程建設(shè)。消防領(lǐng)域，消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、愛(ài)德士鞋業(yè)、北批市場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)的消防安全，確保安全設(shè)施配備齊全、安全通道暢通，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)駕考改革所帶來(lái)的一系列安全隱患問(wèn)題。煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域，區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)要督促薛城能源公司加快消防站建設(shè)，做好消防設(shè)施配備，確保12月15日前驗(yàn)收，要抓好隊(duì)伍建設(shè)、消防應(yīng)急演練等工作，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)安陽(yáng)公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井，要加大安全投入，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、頂板管理、機(jī)電提升、冬季四防等方面的工作，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施，保障礦井生產(chǎn)安全。按照全省統(tǒng)一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照活動(dòng)方案要求，聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；顒?dòng)有效開展。各級(jí)各部門必須認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，時(shí)時(shí)刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是基層安全監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)，特別是?；沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏，應(yīng)急救援和處置能力不足，安全生產(chǎn)整體合力尚未形成。二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關(guān)停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來(lái)了很大難度。11月27日，李峰市長(zhǎng)主持召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)各部門要種好“責(zé)任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，引起了各級(jí)的高度重視。10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯(lián)。從全省范圍看：近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，8月22日淄博市桓臺(tái)縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故，死亡1人。今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項(xiàng)行動(dòng)，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市定目標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力保障。2019 安全生產(chǎn) 表態(tài)發(fā)言3同志們：今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高思想，更加扎實(shí)細(xì)致地做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。執(zhí)法文書要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進(jìn)。要積極培育和發(fā)展安全生產(chǎn)科技支撐體系，充分利用其技術(shù)力量，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的科技含量。一是抓緊制定和完善執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)行為的監(jiān)察質(zhì)量，避免工作的盲目性和無(wú)序性。要認(rèn)真研究冬季和汛期等特殊氣候?qū)Π踩a(chǎn)的影響，認(rèn)真研究節(jié)假日和重大政治活動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，定期召開各類專項(xiàng)會(huì)議，組織專家對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)以及重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象定期開展執(zhí)法監(jiān)察，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定。組織開展好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治、特種作業(yè)人員持證上崗等專項(xiàng)監(jiān)察。突出對(duì)坍塌、泄漏、爆炸等重點(diǎn)危害的防范。二是要盯住重點(diǎn)危害和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管上，要抓住兩頭。要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，充分利用發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的有利契機(jī)，徹底摸清近年來(lái)事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的基本情況。(二)以強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，積極開展“兩項(xiàng)創(chuàng)新”。既要追究事故直接責(zé)任人，又要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為全社會(huì)層面，就是要大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，形成輿論和群眾監(jiān)督機(jī)制。作為相關(guān)部門，要對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，依法實(shí)施監(jiān)督管理。在此基礎(chǔ)上，要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。下一步工作就是要進(jìn)一步強(qiáng)化各地、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)地方政府的安全生產(chǎn)責(zé)任。(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。二、以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)抓好20年各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作20年全縣安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[20]2號(hào))和《吉林省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》(吉政發(fā)[20]12號(hào))，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為目標(biāo)，以執(zhí)法監(jiān)察“兩項(xiàng)創(chuàng)新”為突破口，以落實(shí)“四項(xiàng)政策”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為支撐，以加強(qiáng)宣傳教育為途徑，全面提升依法監(jiān)管的能力和水平，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，隨時(shí)有重特大事故發(fā)生的可能。在此，我代表縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問(wèn)!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，得益于市安監(jiān)局的精心組織指導(dǎo)，也得益于各地、各部門的辛勤勞動(dòng)，是全縣安全生產(chǎn)工作人員共同努力的結(jié)果。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件得到落實(shí)，為進(jìn)一步做好安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是抓體系，加快安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。三是抓法制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。編制了縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案和體系建設(shè)方案并加強(qiáng)了應(yīng)急救援演練。推進(jìn)了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專頂整治，依法取締和關(guān)閉了