【正文】 濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及工作計劃。第二章 社區(qū)居民會議第七條 社區(qū)居民會議是社區(qū)發(fā)揚民主的組織制度和組織形式。第六條本社區(qū)居民自治章程在廣泛征求居民及有關部門意見的基礎上，經社區(qū)居民會議討論通過或修改。第四條社區(qū)居民委員會在組織實施社區(qū)事務中，依法接受社區(qū)黨組織的領導和街道辦事處的指導，在國家的法律、法規(guī)和政策范圍內進行。第二條本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規(guī)下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。即平時在社區(qū)開展工作中著裝要嚴整，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，向群眾展示一個威武雄壯、文明強干、一身正氣，信得過、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心中塑造起秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)的形象，使群眾有情況愿意向民警反映、有問題樂意對民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。要多說心里話，多說實在話?！叭惫こ探ㄔO已進入關鍵期，要以此為契機，結合苦練基本功工作，加強學習，定立目標，總結方法，積累經驗，不斷提高自身的基礎工作水平和群眾工作能力，全面提高社區(qū)基礎工作總體水平。當然社區(qū)工作在不同的時間也有不同的工作重點，如進行案件排查，組織治安清查，處置突發(fā)事件，調處治安糾紛，為居民排憂解難等。三、處理好干工作與打基礎的關系社區(qū)基礎工作是“三基”工程建設的重要方面，社區(qū)民警要把主要精力用在打牢社區(qū)工作的基礎上。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時間投進社區(qū)，存在一定的貪享清閑的個人惰性，也不善于合理充分利用時間；客觀上作為采集源頭信息和承擔接處警任務的第一線，社區(qū)民警承擔了不少平臺基礎信息的編輯錄入、報送維護和各類案事件的處理任務，占用了社區(qū)民警的大量時間。二、處理好下社區(qū)與上平臺的關系隨著警務工作信息化的不斷深入，各類警務信息平臺的應用越來越廣泛，使社區(qū)民警的工作更加便捷，案頭臺帳性工作明顯減少，查閱相關信息上網可見，工作效率也大幅提高，然而有些社區(qū)民警實際下社區(qū)工作的時間并不多，警務室“有室無人”現(xiàn)象和社區(qū)見警率低的問題依然存在。所以，社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務的關系，正確定位，找好角色，將主要精力用在社區(qū)工作上，輕視自己的主業(yè)。下面，從社區(qū)民警應處理好的“五個關系”著手，談一些個人對于提高社區(qū)民警工作水平的粗淺認識。推 進 社 區(qū) 治 理 創(chuàng) 新 是 基 層 社 會 體 制 改革的生動實踐，各地要把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央關于社區(qū)治理的系列決策精神上來，找準體制癥結、突出改革重點、狠抓工作落實，積極推進社區(qū)治理創(chuàng)新，讓廣大居民群眾從社區(qū)治理創(chuàng)新中看到變化、得到好處、感到滿意。抓住國家層面實施信息惠民工程的重大機遇，將社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設與信 息 惠 民 國 家 試 點 城 市 建 設、智 慧 城 市 建設、養(yǎng)老和社區(qū)服務信息惠民專項行動計劃相結合，同步研究，同步部署，同步落實。各地也要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利時機，將社區(qū)服務體系建設納入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動社區(qū)服務體系建設邁上新臺階。繼 續(xù) 加 大 社 區(qū) 綜 合 服 務 設 施 建 設 力度，進 一 步 健 全 以 社 區(qū) 綜 合 服 務 設 施 為 依托、專 項 服 務 設 施 為 補 充、服 務 網 點 為 配套、社區(qū)信息平臺為支持的社區(qū)服務設施網絡。完善社區(qū)便民利民 服 務 網 絡，優(yōu) 化 服 務 布 局，培 育 服 務 品牌，鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦社區(qū)服務業(yè)。（四）要在健全社區(qū)服務體系上取得新成效積 極 推 進 社 區(qū) 公 共 服 務 均 等 化，大 力發(fā)展社區(qū)便民利民服務和志愿服務，構建多 元主體有效銜接的社區(qū)服務體系。通過直接資助、以獎代補、政府購買服務、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)公共事務和公益事業(yè)，發(fā)揮社區(qū)社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。（三）要在推進“三社聯(lián)動”上開創(chuàng)新局面充分發(fā)揮社區(qū)的基礎平臺作用、社區(qū)社會組織的服務載體作用、社會工作專業(yè)人才的骨干作用，推動“三社”互聯(lián)互促互動，更好完善社區(qū)服務體系，健全基層社會治理體制。豐富居民自治的載體和途徑，發(fā)展院落（樓宇、門棟）自治、業(yè)主自治、社團自治等形式。（二）要在完善社區(qū)居民自治機制上取得新進展完 善 社 區(qū) 民 主 選 舉、民 主 決 策、民 主管理、民主監(jiān)督制度，動員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理。要加強和改進黨對社區(qū)治理的領導，大力推進社區(qū)服務型黨組織建設，建立健全黨員領導干部聯(lián)系社區(qū)制度、到社區(qū)掛職任職制度、承諾踐諾制度等直接聯(lián)系群眾制度，組織在職黨員到社區(qū)報到服務居民群眾。各地和各實驗區(qū)要在認真抓好《意見》和《通知》貫徹落實的同時，重點抓好五個方面的工作。進入實驗周期第二年的第二批實驗區(qū)，要圍繞直面問題、整改提高做文章，進一步完善政策，強化措施，狠抓落實，繼續(xù)推動各項實驗目標任務順利完成。各 地 要 切 實 用 好 實 驗 區(qū) 這 個 載體，充分發(fā)揮實驗區(qū)的示范引領、輻射帶動作用，為深化社區(qū)治理創(chuàng)新和基層社會體制改革做出探索。三、以社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設為載體，深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)是創(chuàng)新社區(qū)治理的重要載體。（四）要在落實分類推進上下功夫目前，各地推進社區(qū)減負工作進展情況不盡相同，部分省份已在黨的群眾路線教育實踐活動中部署和落實這項工作，部分省份正在部署推進這項工作，部分省份還在進行這項工作研究論證。要落實《通知》提出的以市（地、州、盟）為單位建立社區(qū)減負“三項制度”的要求，抓緊制定社區(qū)工作事項清單、社區(qū)綜合考核評比制度、社區(qū)印章使用范 圍 清 單 等 專 項 規(guī) 范 文 件，確 保 “ 三 項 制度”落地生根。民政部將加強督查指導工作，并會同中央組織部等有關部門適時組織開展聯(lián)合督查。各級民政部門要會同組織部門切實履行牽頭部門職責，協(xié)調有關部門，做好安排部署，抓好組織實施。（一）要在健全領導體制上下功夫各地要積極爭取黨委、政府重視支持，抓緊建立黨委、政府統(tǒng)一領導，民政、組織部門牽頭協(xié)調，有關部門協(xié)同參與的社區(qū)減負工作領導體制?！锻ㄖ肥侵醒雽用娴谝粋€關于社區(qū)減負工作的專門文件，也是進一步推動基層社會 治 理 創(chuàng) 新、提 升 為 民 服 務 水平的 重 要 文件。黨中央、國務院高度重視社區(qū)減負工作，在黨的群眾路線教育實踐活動中制發(fā)多個指導文件對這