【正文】 去年建立了“138”社會治安防控體系后，今年在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村治安“138”防控體系，即在派出所建立一個治安防控指揮中心，每個村成立三個治安防控組織，即治保會、治安協(xié)會、調(diào)解委員會，每個村設(shè)立八種治安工作人員，即治安員、戶籍協(xié)管員、信息聯(lián)絡(luò)員、十戶輪值員、義務(wù)巡邏員、執(zhí)法監(jiān)督員、調(diào)解員和法制宣傳員。今年社區(qū)建設(shè)的重點是完善社區(qū)功能，提高社區(qū)防范工作水平，開展面向居民的便民服務(wù)，把創(chuàng)建和管理有機結(jié)合起來。三是創(chuàng)建安全社區(qū)制度化。全年共投入資金190萬元，新建派出所3個，改建派出所4個；新建司法所3個，改建司法所4個；新建法庭2個。二是強力推進“三所一庭”建設(shè)規(guī)范化。在全縣廠礦、企業(yè)、學校成立了護廠隊、巡礦隊、護校隊。在362個行政村、5個社區(qū)居委會普遍成立了綜治辦，集民調(diào)、治保、普法、幫教、巡邏“五位一體”。在全縣范圍內(nèi)編織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）組縱向到底，從縣直部門到企事業(yè)單位橫向到邊的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。（二）、強化基層基礎(chǔ)軟、硬件建設(shè)。出臺《關(guān)于加強村級人民調(diào)解工作的意見》，推動了村級人民調(diào)解工作的開展；全縣362個行政村全部健全調(diào)委會，設(shè)立人民調(diào)解室，調(diào)解成員1500人，由司法局統(tǒng)一任命，發(fā)放人民調(diào)解員任命書?？h成立人民調(diào)解工作指導委員會，負責指導、協(xié)調(diào)全縣人民調(diào)解工作的開展，研究制定相關(guān)政策和措施，適時整合調(diào)解資源，解決一些涉及跨區(qū)域的矛盾糾紛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全人民調(diào)解組織，設(shè)立人民調(diào)解庭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，司法所牽頭，信訪、計生、土地等相關(guān)部門參與，在人民法庭指導下，依法調(diào)處矛盾糾紛，化解不安定因素。各村設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)人員定期進村開展工作，并成立治安協(xié)會，每月對本村治安狀況進行分析，幫教人員、監(jiān)管人員密切關(guān)注重點人員的日常表現(xiàn)，隨時做好幫教、監(jiān)控工作,協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件。在派出所設(shè)立治安防控指揮中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記、派出所所長分任主任、副主任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級都設(shè)置綜治信息聯(lián)絡(luò)員，負責各類矛盾糾紛排查、信息反饋、匯總分析、分類排隊，按照“誰主管、誰負責”的原則，區(qū)別情況，歸口辦理，督查落實。建立綜治辦牽頭的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。二、以社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會為契機，全力推進綜治工作上臺階（一）創(chuàng)新綜治工作機制。法院共受理各類案件2398件，審執(zhí)結(jié)2054件，％，判決292件，當庭宣判270件，％。共受理治安案件416起，％，查處各類違法人員621人。一、嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定為確保全縣社會穩(wěn)定，我們狠抓對各類犯罪活動的打擊工作，指導政法各部門適時組織開展了專項斗爭，各類案件得到有效控制，確保了全縣社會穩(wěn)定。牢牢把握隊伍建設(shè)的總體要求，把信念堅定作為政治靈魂，把執(zhí)法為民作為職業(yè)良知，把敢于擔當作為黨性原則，把清正廉潔作為本質(zhì)要求，進一步強化政法干警理想信念教育、紀律作風建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，努力打造一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的政法隊伍。依法加強案件流程監(jiān)控和案件質(zhì)量監(jiān)督，及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。三是積極參與司法體制改革，理順法院、檢察院管理體制，創(chuàng)新社會治理體制。一是充分發(fā)揮法制的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用，引導干部群眾自覺運用法治思維和法治方式解決突出問題。（二）堅持法治引領(lǐng)，全面推進法治XX建設(shè)。三、下步工作打算（一）履行職責使命，全面推進平安XX建設(shè)。四是基層綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。按照“一崗雙責”責任制要求，政法各部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導認真履行廉政建設(shè)職責，堅持一手抓政法業(yè)務(wù)，一手抓黨風廉政建設(shè)，通過專題教育黨課、開展道德講堂、觀看警示教育片、深刻剖析沈培平、李云忠等違法違紀案件，警示和教育政法干警堅守法律和紀律底線，進一步提高政法干部拒腐防變意識。二是按照涉法涉訴信訪制度改革要求，對涉法涉訴信訪案件進行督辦或轉(zhuǎn)辦；組織縣級政法各部門的信訪、控審部門對歷史積案，本著實事求是的態(tài)度進行評查，作出評查結(jié)論并告之信訪人，同時按要求、程序進行糾正或終結(jié)；對新產(chǎn)生的涉法涉訴信訪案件引導當事人按法律程序進行辦理，幫助當事人解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，促進涉法涉訴案件的終結(jié)，111月，縣級政法各部門共辦理涉法涉訴信訪案件52件，已辦結(jié)案件51件，正在辦理1件；共對11個案件進行救助，發(fā)放涉法涉訴救助金50萬元。按照“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，建立健全執(zhí)法責任清單。推進“陽光執(zhí)法”，在保守國家秘密、政法工作秘密的前提下，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、程序、進度和結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。規(guī)范建設(shè)執(zhí)法辦案場所，嚴格佩戴執(zhí)法記錄儀。二是指導法院、檢察院完成機構(gòu)編制上劃省級統(tǒng)一管理工作。審判機關(guān)圍繞“立案難”問題，界定了依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容，研究制定了實施細則，明確規(guī)定了一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準，要求全程留痕、全程透明。建立刑事被害人救助制度，明確了救助原則、范圍、條件、程序等內(nèi)容。檢察機關(guān)改革和完善審查逮捕制度,認真貫徹落實“省級以下人民檢察院立案偵查職務(wù)犯罪案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕”的要求。一是改革立案登記和監(jiān)督工作。堅持用黨的科學理論武裝隊伍，深入學習了黨的十八屆五中、六中全會和中央、省、市委政法工作會議精神及習近平總書記系列講話精神，政法干警的理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步增強，為推動全縣政法工作科學發(fā)展提供了堅強的思想理論保證。發(fā)放《學校安全防范手冊》10000冊、《憲法知識讀本》4000冊、《農(nóng)民身邊的法律故事》6000本、水庫移民宣傳資料1500冊。開展了形式多樣的法治宣傳活動，加強了干部群眾的法治意識，營造了全社會遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。建立遠程探視視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)犯人與家屬遠程視頻會見，2016年以來，申請?zhí)揭暼藛T13批次，成功探視27人?？h法律援助中心采取多項措施，認真落實法律援助工作各項要求，不斷拓寬法律援助渠道，為困難群眾提供及時、有效的法律援助。為確保工作取得實效，將《實施意見》細化分解為154項工作任務(wù)，各項任務(wù)均明確了相應(yīng)的牽頭單位及具體參加單位，屬具體改革任務(wù)的由主管部門牽頭實施，屬跨部門改革任務(wù)的由相關(guān)部門共同參與實施。（二）以弘揚社會公平正義為引領(lǐng)，全面推進法治XX建設(shè)。年初提出了“2016年信訪總量下降、進京非正常上訪和到省、到市、到縣集體上訪下降30%以上，杜絕信訪惡性事件發(fā)生，提升信訪工作滿意度”的工作目標，與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位簽訂了《XX縣2016信訪工作責任書》。2016年以來，共對23件重大事項進行了社會穩(wěn)定風險評估。二是嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制。堅持日常排查、專項排查和特殊時期集中排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對新排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺帳、明確責任、動態(tài)更新、銷號管理。制定出臺了《XX縣推行網(wǎng)格化服務(wù)管理實施方案》部署推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。2016年以來共接收刑釋解教人員356人（其中：刑釋人員346人、解教10人），安置幫教356人，安置幫教率達100%；累計接收社區(qū)服刑人員2163人，累計解除社區(qū)服刑人員1450人，現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員713人，無脫管漏管，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。三是加強特殊人群的服務(wù)管理。目前，共接入社會監(jiān)控探頭1000余個，全縣共建成并投入使用高清視頻監(jiān)控探頭403個（3個為高位監(jiān)控）；2016年規(guī)劃新建100個探頭，于12月初建成投入使用。二是強化社會治安防控體系建設(shè)。全縣審判機關(guān)共受理案件3794件，審結(jié)2899件，%。全縣檢查機關(guān)共受理公安機關(guān)移送提請逮捕案件382件566人，經(jīng)依法審查后決定批準逮捕245件325人，不捕13