新時(shí)代電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系研究-文庫(kù)吧資料
2024-11-19 00:58本頁(yè)面
【正文】 電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的保證問(wèn)題2008年國(guó)家取消了質(zhì)量監(jiān)督行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，工作經(jīng)費(fèi)改由同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障；但電力質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在電網(wǎng)公司企業(yè)內(nèi)，沒(méi)有財(cái)政預(yù)算支持。在實(shí)際工作中普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不到位和職能履行不健全等問(wèn)題；目前的電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)絕大部分都設(shè)在電力企業(yè)內(nèi)部，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，尤其地市質(zhì)量監(jiān)督站人員都是兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員組成，缺乏統(tǒng)一、專業(yè)管理，難以獨(dú)立、有效地履行政府的質(zhì)量監(jiān)督職能。電力部門在辦理變電站等不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)手續(xù)時(shí)，地方政府部門對(duì)國(guó)家電力工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行行業(yè)管理和專業(yè)授權(quán)不了解，想當(dāng)然地認(rèn)為是地方建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的受理范疇，機(jī)械地認(rèn)為須取得建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收手續(xù)才是不動(dòng)產(chǎn)辦理的唯一和必要條件，而對(duì)電力質(zhì)量監(jiān)督站出具的質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收意見(jiàn)置之不理或推諉辦理，建設(shè)單位經(jīng)辦人員為了滿足“依法開工、合法建設(shè)”要求只能委屈求全采取共同質(zhì)監(jiān)的權(quán)宜之策，造成電力質(zhì)量監(jiān)督工作越俎代庖重復(fù)監(jiān)督或放棄職責(zé)放任自流，難以開展有效的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)全覆蓋。原因分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型、電力體制和國(guó)資國(guó)企改革的交錯(cuò)推進(jìn)；電力工程建設(shè)外部風(fēng)險(xiǎn)的增多，技術(shù)和質(zhì)量管控難度的增大；一旦發(fā)生安全質(zhì)量事故將對(duì)改革方向和改革進(jìn)程產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”的負(fù)面影響,現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督工作和模式面臨著新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。工程實(shí)體質(zhì)量和隱患問(wèn)題危及人身和設(shè)備的安全，安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量隱患日增，嚴(yán)重影響
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