【正文】 組成部分開(kāi)展對(duì)全社會(huì)面的建筑外保溫材料質(zhì)量安全宣傳教育，加大參建單位、材料企業(yè)及社會(huì)各方對(duì)保溫材料的關(guān)注和監(jiān)督。逐步建立和完善“政府規(guī)范引導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作協(xié)調(diào)、企業(yè)誠(chéng)信自律和社會(huì)共同監(jiān)督”的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督調(diào)控機(jī)制。市場(chǎng)保障。加大外保溫材料科研開(kāi)發(fā)力度，大力推廣先進(jìn)外墻保溫材料技術(shù)。建立健全動(dòng)態(tài)信用監(jiān)督和失信懲戒制度，采取日常檢查和不定期抽檢的方式，對(duì)保溫材料抽檢不合格的施工單位、監(jiān)理單位及材料供應(yīng)單位納入誠(chéng)信缺失檔案記錄，并通報(bào)批評(píng)、依法懲處，切實(shí)有效杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。為把好以上“四關(guān)”，還應(yīng)做好體系保障、技術(shù)保障、市場(chǎng)保障宣傳保障，即“四保障”。監(jiān)理人員嚴(yán)格按要求采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)管理技術(shù)人員及施工操作人員建筑節(jié)能專業(yè)知識(shí)及消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)安全防護(hù)制度及培訓(xùn)例會(huì)制度，切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)、防火意識(shí)。實(shí)施建筑設(shè)計(jì)追責(zé)制，對(duì)于因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成火災(zāi)事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。二把設(shè)計(jì)關(guān)。建委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門對(duì)區(qū)屬保溫材料企業(yè)實(shí)行屬地監(jiān)管，形成聯(lián)動(dòng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。五、建議及對(duì)策面對(duì)我區(qū)外保溫材料行業(yè)面臨的種種問(wèn)題，建議采取“四把關(guān)，四保障”的應(yīng)對(duì)措施，有效杜絕外墻外保溫火災(zāi)的發(fā)生。施工過(guò)程不規(guī)范，管理制度不健全首先，法律法規(guī)對(duì)外墻外保溫施工專業(yè)資質(zhì)無(wú)明確要求，通過(guò)掛靠低價(jià)中標(biāo)后，為降低成本偷工減料；其次，施工人員缺乏必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，施工操作不規(guī)范；再次，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不健全，施工人員安全防護(hù)意識(shí)薄弱，保溫材料堆放無(wú)序消防器材不到位，甚至存在明火、吸煙等易引起火災(zāi)的現(xiàn)象。我市為數(shù)不多的建筑投入使用后由于外因引燃保溫材料發(fā)生的火災(zāi)，保溫材料的燃燒性能等級(jí)均未達(dá)到B2級(jí)的基本要求。截至目前，我區(qū)尚未發(fā)生一起外保溫材料火災(zāi)事故。下半年，我區(qū)新建工程6項(xiàng)。因此，我們要結(jié)合自身實(shí)際，探索防火規(guī)定與節(jié)能減排間的平衡點(diǎn)，采取一系列的保溫材料防火措施及行政管理手段有效防護(hù)火災(zāi)的發(fā)生，而不是因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)就因噎廢食、談虎色變，甚至一味簡(jiǎn)單地封殺有機(jī)保溫材料。但是，隨之出現(xiàn)的片面、過(guò)分強(qiáng)調(diào)保溫材料的防火性能，而忽略了保溫材料最基本的保溫性能的做法，顯然是不可取的?！笆濉遍_(kāi)局之年，我區(qū)建筑市場(chǎng)外墻保溫材料發(fā)展滯緩。公安部消防局先后于2009年、2011年頒布下發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字【2009】46號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》（【2011】65號(hào)）兩個(gè)約束性文件，尤其是“65號(hào)文”這一火災(zāi)重壓之下的消防強(qiáng)制令，無(wú)異于釜底抽薪，意味著中國(guó)保溫材料行業(yè)將面臨著全線洗牌甚至淘汰的境地。然而，北京、上海、沈陽(yáng)等地多次犯案后，建筑外保溫材料被視為火災(zāi)幫兇之一。在能源問(wèn)題日益突出的今天，建筑節(jié)能作為節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的領(lǐng)域之—，承載著不得不推進(jìn)的減排任務(wù)。我區(qū)建筑外墻保溫材料行業(yè)發(fā)展，值得我們重視和思考。公安部“46號(hào)文”、“65號(hào)文”文件相繼出臺(tái)，火災(zāi)重壓之下的消防強(qiáng)制令相當(dāng)于叫停建筑節(jié)能減排工作。建筑節(jié)能是節(jié)能減排戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，大力推動(dòng)建筑節(jié)能工作，是貫徹國(guó)策，響應(yīng)北京市建筑節(jié)能戰(zhàn)略部署，建設(shè)“兩型”社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。本合同二份均具有法律效應(yīng)。未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。八、安全及文明施工乙方必須組織好施工人員，必須做好安全教育工作，杜絕一切安全事故發(fā)生，如發(fā)生一切大小安全事故，甲方概不負(fù)責(zé)。七、違約責(zé)任因甲方原因拖延工期，給乙方造成費(fèi)用增加或其它損失，由甲方承擔(dān)。留工程款的3%作為保修金，保修期一年。并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程質(zhì)量應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范施工，時(shí)刻接受甲方、監(jiān)理方監(jiān)督。工程開(kāi)工前三天，甲方須接通水、電源以及施工人員食宿場(chǎng)地提供等問(wèn)題。施工中停電、停水連續(xù)影響二十四小時(shí)以上，或連續(xù)間歇性停電、停水三天以上者，工期順延。因天氣或其他意外原因。本合同開(kāi)工期為 年 月 日。三、承包方式和單價(jià)：包工包料 外墻內(nèi)保溫單價(jià)為 元/㎡，面