【正文】 項(xiàng)制度、搞好一項(xiàng)試點(diǎn)。目前，評(píng)標(biāo)專家?guī)煺纸?，招投?biāo)紀(jì)律及招標(biāo)規(guī)程已草擬，評(píng)分細(xì)則正在征求意見。發(fā)出中標(biāo)公告，召開中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議；⑾簽訂合同。從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取7名評(píng)委，按照評(píng)分細(xì)則評(píng)分；⑨公示。⑥發(fā)布開標(biāo)公告；⑦開標(biāo)。由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)；④考察。既在省政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，又對(duì)部分藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出邀標(biāo)函；②報(bào)名。召開了兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，起草了《區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)定點(diǎn)配送招標(biāo)文件》、《區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等文件，并討論了我區(qū)農(nóng)村藥品配送方式，通過集思廣益，我們認(rèn)為我區(qū)農(nóng)村藥品配送應(yīng)采取直配式為主、托管式為輔的辦法，直配企業(yè)的選定應(yīng)通過公開招標(biāo)確定。主要工作目標(biāo)是：鎮(zhèn)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%；鎮(zhèn)以下（含鎮(zhèn)）涉藥機(jī)構(gòu)藥品配送率達(dá)100%；80% 的鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房及60% 的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的藥房達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)；零售藥店按要求通過GSp認(rèn)證；實(shí)現(xiàn)村村有藥柜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店的目標(biāo)；農(nóng)村藥品零售價(jià)格降低15%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。會(huì)議要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門要形成合力，落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，作為一項(xiàng)為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的德政工程、民心工程來抓，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。市政府于去年下半年召開了全市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上明確各區(qū)縣市應(yīng)于2005年6月底前初步完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”、解決“三農(nóng)”問題的重要之舉。二、當(dāng)前工作重點(diǎn)（一）農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。對(duì)4家診所違法使用終止妊娠藥品的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，現(xiàn)正著手追查藥品來源。（四）著力開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。今年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩?，相關(guān)部門在副區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做了非常認(rèn)真細(xì)致的工作，對(duì)考生吃的糧、油、蔬菜建立了采購(gòu)檔案，對(duì)考生每餐每樣食品都予以留樣備查，并且嚴(yán)格責(zé)任到人。加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。區(qū)食品安全委員會(huì)成立后，明確了食品安全監(jiān)管各部門職能、職責(zé)、管轄范圍，整合了食品安全監(jiān)管各部門力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜絕了扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。如今，藥店行為規(guī)范、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)周到，在各類商家中形成了一道亮麗的風(fēng)景線。去年全區(qū)有4家藥店順利通過了GSp認(rèn)證。全區(qū)現(xiàn)有藥品零售企業(yè)8家，已批準(zhǔn)籌辦的1家，已受理申報(bào)的1家，藥品零售企業(yè)有了較快發(fā)展，促進(jìn)了藥品市場(chǎng)的開放、競(jìng)爭(zhēng)，藥品價(jià)格明顯下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年藥品零售價(jià)格與前年同比下降24%，農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。（二）推進(jìn)藥品流通改革。共查處違法案件45件，其中一般程序案件2件，簡(jiǎn)易程序案件43件。去年下半年，我局與區(qū)社會(huì)發(fā)展局一道，對(duì)全區(qū)81家涉藥、涉械單位全面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并建立了監(jiān)管檔案。二是加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監(jiān)管。為落實(shí)省八件實(shí)事、市政府十件實(shí)事，全面實(shí)施藥品放心工程，確保人民群眾用藥安全有效，我們按照區(qū)里統(tǒng)一部署與要求，主要做了以下兩方面的工作：一是加大稽查打假力度。下面，我匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作。食品藥品監(jiān)管工作得到了區(qū)委、區(qū)管委高度重視關(guān)心。二是進(jìn)一步完善食品藥品相關(guān)法律法規(guī)，理順各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門職能關(guān)系。三、意見建議一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，尤其是高層次的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政的能力。三是廣大群眾尤其是農(nóng)村群眾和老年群眾的食品藥品法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。二、存在的困難與問題一是食品藥品法律法規(guī)不夠完善，法律法規(guī)之間存在不銜接、不配套和滯后的問題。通過實(shí)行以上制度，分局行政執(zhí)法行為得到了有效規(guī)范，其中，執(zhí)法監(jiān)督檢查登記制度、案件回訪制度和雙向承諾制度已在全市系統(tǒng)推廣。五是通過主動(dòng)上門征求意見、召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)、開展《致各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的一封信》活動(dòng)等方式，定期征求社會(huì)各界的意見和建議，主動(dòng)接受他們的監(jiān)督。四是實(shí)行了案件回訪制度。印制執(zhí)法監(jiān)督檢查登記薄，由行政相對(duì)人保管，執(zhí)法人員去檢查時(shí)，必須在登記薄上做好登記，記錄檢查日期、執(zhí)法人員姓名及詳細(xì)的檢查情況，由行政相對(duì)人簽字確認(rèn)。3 區(qū)分局每年都與轄區(qū)內(nèi)所有行政相對(duì)人簽定雙向承諾書，就廉政勤政向行政相對(duì)人做出15項(xiàng)承諾，行政相對(duì)人相應(yīng)做出8項(xiàng)助廉承諾。執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須向被檢查單位免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一格式的執(zhí)法監(jiān)督卡和貼有郵票的信封，由被檢查單位對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)后，寄至市局監(jiān)察室，主動(dòng)接受市局和被檢查單位的雙重監(jiān)督。加強(qiáng)外部監(jiān)督。二是每年開展案件評(píng)查活動(dòng)，解決案件辦理和文書制作中的問題，提高了案件辦理質(zhì)量。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。在辦公大廳顯要位臵擺放了效能監(jiān)督公示牌，設(shè)臵了群眾意見箱，公布了舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)途徑。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。規(guī)范行政檢查行為，在藥品監(jiān)督檢查中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、規(guī)范檢查，做到查前有計(jì)劃、查中有記錄、查后有總結(jié)。三是加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照一人多崗和一崗多人的原則，確定了23個(gè)執(zhí)法崗位，明確了崗位職責(zé)、工作程序、工作權(quán)限等內(nèi)容。二是全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。一是健全制度。通過全方位的宣傳，提高了群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。深入開展食品藥品法律宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動(dòng)。三是采取多種形式，積極開展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)。分局先后在全市系統(tǒng)《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽、藥品稽查比武中取得第一名的好成績(jī)，有1名同志被授予全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)稽查能手稱號(hào)。分局每年制訂《教育培訓(xùn)計(jì)劃》，七年來，一直堅(jiān)持“一日一題，一月一法，一季一考”和周五課堂學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，積極參加各級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力得到明顯增強(qiáng)。一、依法行政工作開展情況（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。第二篇：河口區(qū)食品藥品監(jiān)管分局依法行政工作匯報(bào)依法行政工作匯報(bào)河口區(qū)食品藥品監(jiān)管分局（2010年10月29日）自《山東省依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃（2006—2010年）》實(shí)施以來，分局圍繞保障公眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展。（6）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。（5）進(jìn)一步做好食品安全組織協(xié)調(diào)。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。（2）進(jìn)一步推進(jìn)藥品放心工程。（1）全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能。主要表現(xiàn)在：一是工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；二是對(duì)轄區(qū)實(shí)情深入調(diào)研不夠，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)還不夠有力；三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏強(qiáng)有力的措施。舉辦各類學(xué)習(xí)園地宣傳欄x期，組織到xx、xx、xx等街道宣傳食品藥品職責(zé)和法規(guī)，召開社區(qū)座談會(huì)廣泛聽取群眾意見和建議，今年以來，組織機(jī)關(guān)工作人員深入到xxx、xxx和xxxxxx社區(qū)等重點(diǎn)地段宣傳x次，架起了食品藥品監(jiān)管工作與人民群眾的連心橋。發(fā)放工作人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法反饋表xxx余，工作人員無一起違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，無一例刑事犯罪。分局在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中還推薦一名優(yōu)秀黨員干部參加區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織的“黨員先進(jìn)性建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀”的演講比賽活動(dòng)，并獲得了較好的成績(jī)。（3）積極開展宣教月活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。分局根據(jù)市局黨組和區(qū)委的要求，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市局和區(qū)委相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極開展自查自糾，分析存在的問題，提出整改措施。僅元旦春節(jié)期間，分局圍繞主題教育，組織開展了以支部為單位組織學(xué)習(xí)；給每位職工家屬發(fā)放一封廉政慰問信；召開黨員支部生活會(huì)，請(qǐng)xxx區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作先進(jìn)典型事跡報(bào)告；舉辦廉政教育宣傳欄；對(duì)分局新任科級(jí)干部和全體工作人員集中進(jìn)行廉政談話；組織黨員干部編寫“廉政小故事”，宣傳身邊勤政廉政的人和事；組織分局“吳天祥（高志全）”小組成員在“兩節(jié)”期間到轄區(qū)貧困戶開展一次慰問；組織黨員干部每人撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。制定了分局《貫徹落實(shí)規(guī)范公款接待用餐規(guī)定的工作方案》和《落實(shí)市委、市政府規(guī)范公款接待用餐規(guī)定七項(xiàng)承諾》。切實(shí)規(guī)范公款接待用餐行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。分局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初研究制定了xx年紀(jì)檢工作重點(diǎn)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“改軟”、執(zhí)法責(zé)任制三項(xiàng)責(zé)任書，并將懲治和預(yù)防腐敗體系及今年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任。組織黨干部重溫入黨誓詞，開展樹新風(fēng)、知榮辱，做文明藥監(jiān)人大討論，對(duì)黨員進(jìn)行黨章知識(shí)測(cè)試，通過深入學(xué)習(xí)黨章和開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的教育活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。為每個(gè)黨員和積極分子購(gòu)買了一本新黨章，做到黨章人手一冊(cè)，切實(shí)把黨章的學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。（1）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。四是分局還聯(lián)合市產(chǎn)品質(zhì)檢所、質(zhì)監(jiān)分局對(duì)xxxxx、xxxx品牌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，共對(duì)xx個(gè)企業(yè)的xx個(gè)批次產(chǎn)品抽樣化驗(yàn)，開展質(zhì)量對(duì)比活動(dòng)，對(duì)精xxx存在的問題形成了專題報(bào)告，已報(bào)區(qū)政府辦。三是組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門赴xxx、xxx等地開展了食品安全調(diào)研，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。區(qū)衛(wèi)生局開展了對(duì)問題xx的專項(xiàng)查處活動(dòng)。一是針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)各部門采取了得力措施，組織開展了“元旦”、“春節(jié)”、“ 5”消費(fèi)者權(quán)益日、“”黃金周、端午節(jié)節(jié)令食品、劣質(zhì)奶粉等專項(xiàng)整治工作。宣傳活動(dòng)期間全區(qū)共懸掛宣傳橫幅標(biāo)語xxx條，發(fā)放宣傳資料xxxxx份，接受群眾咨詢xxx余人次，通過食品安全宣傳周和食品安全知識(shí)的普及，進(jìn)一步提高了消費(fèi)者自我保護(hù)與防范意識(shí)，強(qiáng)化了職能部門和人民群眾的食品安全責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了香煙、白酒、藥品鑒別臺(tái)，下發(fā)宣傳資料，廣泛開展咨詢服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、開展食品安全宣傳活動(dòng)。各職能部門開展了“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)校園”、“食品安全進(jìn)工地”、“食品安全進(jìn)超市”、“食品安全進(jìn)企業(yè)”等系列活動(dòng)。（2）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是實(shí)行食品安全季報(bào)、月報(bào)制度，隨時(shí)掌握各部門監(jiān)管工作進(jìn)度。一是召開了全區(qū)食品安全工作會(huì)議，總結(jié)了過去，明確今年工作任務(wù)。（1）強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)。使治理商業(yè)賄賂和整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)工作取得了良好的進(jìn)展。三是采取積極有效措施。組織召開了轄區(qū)治理商業(yè)賄賂和整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹市局關(guān)于藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作要求，就藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序進(jìn)行了動(dòng)員和部署，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作和整治藥品市場(chǎng)提出了具體要求。根據(jù)區(qū)政府和市局治理商業(yè)賄賂和藥品市場(chǎng)整治工作要求，及時(shí)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和藥品市場(chǎng)整治工作專班，制定了“治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案”和“關(guān)于開展整頓和規(guī)范