【正文】 所未有的沖擊，農(nóng)民的養(yǎng)老保障就面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，、國(guó)務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。這是一項(xiàng)惠民的好事、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級(jí)一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我市三項(xiàng)社會(huì)保障工作順利健康有序運(yùn)行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第四篇：在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話許德彥（2012年5月4日）同志們：開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)抓好保費(fèi)征繳、新農(nóng)合籌資、信息采集等各項(xiàng)重點(diǎn)工作；人力資源和社會(huì)保障局和衛(wèi)生局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合工作的行政主管部門(mén)，要做好政策擬定、基金稽核、內(nèi)控管理等工作；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好政策宣傳、保費(fèi)匯總、參保檔案管理、待遇發(fā)放等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處社會(huì)保障所、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)參保人員基本信息采集及保費(fèi)征繳工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排和撥付政府補(bǔ)貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移支付資金；公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核提供城鄉(xiāng)居民戶口及身份基礎(chǔ)信息服務(wù)工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)享受最低生活保1極性。二要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門(mén)要把三項(xiàng)社會(huì)保障工作擺在重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。經(jīng)辦人員要經(jīng)常進(jìn)行換長(zhǎng)，分管人社、衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。四要牢牢抓住熱心服務(wù)、方便群眾這個(gè)根本。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要嚴(yán)格按照“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中列支。二是健全監(jiān)管制度。一是提高防范意識(shí)。二是摸清參保居民底數(shù)。參保人員去世后，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可以依法繼承。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行“多樣化”，我市設(shè)有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。我們要開(kāi)展的三項(xiàng)社會(huì)保障工作，資金籌集是難點(diǎn)，是能否取得成功的關(guān)鍵。對(duì)年滿60周歲以上老年人的子女，要鼓勵(lì)其率先積極參保，這既是子女孝心的體現(xiàn)，也是承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式，同時(shí)還為自身的“老有所養(yǎng)”提供了保障；對(duì)于45歲以下的中青年，要積極引導(dǎo)他們趁著年輕有能力，早參保、多繳費(fèi)，將來(lái)才能多受益，既讓自己晚年生活有保障，又可以減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。政策宣傳工作要從老百姓的角度出發(fā)，算細(xì)賬，說(shuō)實(shí)話。在宣傳中要注重做到以下三點(diǎn)：一是“實(shí)”。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握政策，突出工作重點(diǎn)，采取高效措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。這些問(wèn)題務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)單位高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的村協(xié)管員還沒(méi)有明確，大部門(mén)是村干部兼任，有些村干部認(rèn)為新農(nóng)保是份外工作，額外要待遇，工作討價(jià)還價(jià)；四是交叉參保參合現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一部分經(jīng)常外出的群眾，對(duì)政策理解不夠，參保率較低；三是隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)陣地空虛。這不僅使我市的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，也必將使廣大群眾更加充分的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，過(guò)上“種地不交稅、仍有20多萬(wàn)人的參保潛力。當(dāng)前，全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)仍是養(yǎng)老保障的“中空地帶”。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會(huì)保障體系建設(shè)。就我市而言，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是更好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能?chē)?yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。全市各級(jí)各萬(wàn)人外出務(wù)工，造成了眾多的“空巢家庭”、留守老人。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展三項(xiàng)社會(huì)保障工作的重大意義我市于去年10月份實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照上級(jí)工作部署，通過(guò)多方爭(zhēng)取，我市決定今年把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。第三篇：在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話在全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話王宇燕（2011年10月20日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)重點(diǎn)民生工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保費(fèi)資金安全問(wèn)題，鎮(zhèn)要求保費(fèi)日繳日清，及時(shí)將保費(fèi)當(dāng)天存入鎮(zhèn)社保專(zhuān)戶，不得將保費(fèi)擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結(jié)束后再與鎮(zhèn)社保辦結(jié)算。強(qiáng)化督查考核，確保措施落實(shí)到位。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等流程，能夠及時(shí)為廣大群眾提供宣傳引導(dǎo)、政策咨詢、待遇計(jì)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策，了解參保好處，消除思想顧慮。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表 檔次（元）每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費(fèi)年限（年）收加保費(fèi)成本時(shí)間 15 1500 15 15 15 15 15 153000 4500 6000 7500 9000 13500共繳保費(fèi)（元）104 待遇享受1年2個(gè)半月 2年2個(gè)月 3年 3年6個(gè)月 4年2個(gè)半月 4年4個(gè)半月 5年9個(gè)月強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。(二)時(shí)間按排：7月底前完成社保繳費(fèi)工作(三)工作要求：“六強(qiáng)化、六確?！睆?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想重視到位。四、全力以赴抓好2010社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、確保4560周歲的參保率達(dá)到90%。④已按規(guī)定到令領(lǐng)取待遇的參保人員，不再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。②縣外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《參保登記表》和《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《轉(zhuǎn)入接收函》。③縣社保處對(duì)上報(bào)注銷(xiāo)登記人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，結(jié)算個(gè)人帳戶余額或喪葬費(fèi)，支付個(gè)人帳戶余額。參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門(mén)的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門(mén)出具的戶籍注銷(xiāo)證明，司法部門(mén)出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）①村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。注銷(xiāo)登記手續(xù)辦理流程參保人員因遷居國(guó)外，死亡等原因須終止保險(xiǎn)關(guān)系，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫(xiě)《待遇資格審批表》。②參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領(lǐng)取《待遇領(lǐng)取通知表》和《待遇資格審批表》，并進(jìn)行公示和通知參保人。五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專(zhuān)戶，并將《參保登記表》、《名冊(cè)匯總表》、《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。三是收取保費(fèi)，開(kāi)具收據(jù)，制作《參保繳費(fèi)名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。（二）業(yè)務(wù)流程參保辦理流程 ⑴參保對(duì)象：一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件； 二是填寫(xiě)《參保登記表》，不會(huì)填寫(xiě)可委托村協(xié)辦員代填寫(xiě)，并由參保人簽章確診。公示制度①在參保繳費(fèi)結(jié)束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導(dǎo)出參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)后分村進(jìn)行繳費(fèi)公示。②要求填寫(xiě)規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。④從2011保費(fèi)收繳起，凡年滿59周歲符合補(bǔ)繳條件的，在當(dāng)年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保辦進(jìn)行補(bǔ)繳年限資格審批。②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫(xiě)《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》。檔次選擇參保人在每年的保費(fèi)征繳時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，但對(duì)當(dāng)年選擇某一檔次繳費(fèi)后不得再變更。繳費(fèi)方式保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，開(kāi)具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專(zhuān)戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專(zhuān)戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過(guò)程中務(wù)必確保資金安全。②縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。④參保人死亡時(shí)，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或未達(dá)到領(lǐng)取社保待遇條件的，除政府補(bǔ)貼和軍齡賬戶化額度余額外，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。②已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。⑤復(fù)退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。②個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。但如果復(fù)員退伍軍人被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的取消各項(xiàng)優(yōu)待政策。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。⑤復(fù)員軍人優(yōu)待政策：一是