【正文】 堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，切實加強拒腐防變能力建設。就目前全縣而言，我們個別部門和單位的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性和復雜性依然認識不足，貫徹落實黨風廉政建設責任制還不夠到位；黨員領導干部違紀違法和違反廉潔自律有關規(guī)定的行為還時有發(fā)生；與民爭利現象仍然存在；經濟發(fā)展軟環(huán)境尚不夠理想。但是，我們對成績不能估計過高，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，要作持久戰(zhàn)的準備，堅持與時俱進，長抓不懈。這些年來，我縣在反腐敗問題上，態(tài)度一貫是堅決的，領導也是有力的，不僅堅持定期分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，及時就一些重要問題進行研究部署，堅持把黨風廉政建設作為干部考核評價的一項重要內容，層層落實黨風廉政建設責任制；而且進一步加大反腐敗力度，堅決查處了一批黨員領導干部違紀違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐倡廉工作總體形勢是好的。黨的十六大強調，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。黨風廉政建設和反腐敗工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是建設社會主義政治文明的重要任務。下面我再強調四點意見。川農在溫江建房，每平米2500元（沒有產權、沒有繼承權，只有居住權），而且要求3年內必須交清或者一次性交清，而且房屋套型最少100140平米，這樣的一套房沒有產權的房子居然投價達到30萬元左右，而溫江周邊的商品房價格基本就在3000元/平米，這樣的內部房造價怎樣出來的？其中有沒有腐敗的成分？對此我們不敢妄加評論，但是川農廣大教師的眼睛是雪亮的，川農個別領導買著奔馳、馬自達豐田等豪華車，在成都買了幾套商品房，甚至個別領導鬧離婚，迎娶比自己小幾十歲的青年女學生??這樣的丑惡行徑大家都看在眼里，這些領導也心知肚明！我舉個例子，一張姓的副校長，分管基建，幾年內就到處買房、購置20多萬元的豪車，而且四處張揚；一剛到溫江不久的嚴姓副校長，剛剛40出頭，就在成都溫江買幾十萬的房子和幾十萬的豪華越野車，而且家里還有一臺好車，這樣的情況讓廣大教職員工看在眼里如何服氣？?。≌堫I導好好查查川農大的腐敗問題！說到交近30萬元房款的事情，我們青年教師每月收入僅有20003000元左右，原本花費了自己甚至父母親的心血在雅安買房、安家，今天居然又要我們搬遷到溫江，而且近30萬元的房價怎能讓人接受！而且是拿我們的錢為鄭有良辦事（群眾這樣議論），我們大家已經在雅安安家立業(yè)，我們的家人、孩子、父母都在雅安，這樣不顧教師實際情況的搬遷如何能夠深得民心！而且搬遷到溫江鄭有良作為一個校長，也不管家屬安置、子女就學、戶籍管理等等（戶口只能解決教師本人，而且是集體戶口），鄭有良作為川農大的領導，是如何把一個好好的學校扯開成3塊，而且不顧大家反對強行搬遷的？！前兩天，川農大網上發(fā)出這樣的通知：原本提供給我們的學生寢室（因為我們很多人沒有30萬元的房款沒有學校的房子，學校叫我們暫住在學生寢室）不能提供了，叫我們搬出去，租房子??！請問我們到哪里去?。看ㄞr溫江校區(qū)地處溫江一個農村邊沿地區(qū)，較城區(qū)有6公里遠，且交通極為不便（沒有公交車等公共交通，且地處偏遠，治安環(huán)境復雜，夜里大家都不敢出門），叫我們出去租房子是何意思？！當年黃副省長希望川農大災后重建重點放在雅安，雅安也為川農成為211工程作出重大的讓步和犧牲。各級紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，組織開展明察暗訪等活動，對違反規(guī)定的，一經發(fā)現，從嚴查處，決不姑息。要加強監(jiān)督檢查，抓好落實。認真貫徹落實中共中央《公民道德建設實施綱要》，堅決抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕。各級各部門領導干部要繼續(xù)遵守不準駕駛公車的有關規(guī)定。嚴禁公車私用。嚴格財政收支管理，重點抓好禁止黨政機關、企事業(yè)單位用公款發(fā)放、購買和使用各種代幣購物券(卡)，禁止濫發(fā)錢物；不準用公款宴請領導機關工作人員及其他相關人員，不準部門之間用公款相互宴請，不準組織和參加用公款支付的高消費娛樂活動。任何單位不準違反規(guī)定用公款組織干部職工外出旅游。嚴禁用公款旅游或變相用公款旅游。凡有贈送和收受行為的，將要根據中央紀委有關規(guī)定，對相關人員進行嚴肅處理。黨和國家機關工作人員不得假借各種名義或者以變相形式贈送和接受“紅包”禮品、禮金、各種有價證券和支付憑證?！皟晒?jié)”期間，各級各部門要通過召開座談會、發(fā)廉政短信息、提醒卡、承諾書、倡議書、開展警示教育、“過廉潔年”、爭當“廉內助”活動等形式，組織開展黨風廉政教育活動，幫助廣大黨員干部進一步樹立廉潔從政和自律意識。要進一步精簡會議、檢查、評比、驗收、達標和表彰活動，對確有必要舉行的活動，要盡量壓縮規(guī)模，減少開支，講求實效，堅決克服形式主義。要深入基層，特別是深入困難企業(yè)、災區(qū)、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的問題。2008年元旦、春節(jié)將至，為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和全國、全省黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，嚴格執(zhí)行有關厲行節(jié)約反對奢侈浪費和領導干部廉潔自律的規(guī)定，過一個歡樂、祥和、喜慶、廉潔的節(jié)日，在這里我重申并強調以下要求：要按照“兩個務必”的要求，發(fā)揚艱苦奮斗的作風。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進行組織處理和紀律處分，確保反腐倡廉各項任務的落實。明確責任追究的責任主體是各級黨委、政府及其負責人，紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門是責任追究的具體執(zhí)行部門。五是抓“追責”環(huán)節(jié)，構建黨風廉政建設責任追究機制。在考核內容上，突出對“一把手”的考核。將“述責述廉”與組織部門干部考核工作合二為一。四是抓“評責”環(huán)節(jié)，構建落實黨風廉政建設責任監(jiān)控機制。堅持把“踐責”即履行責任作為增強黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓。各級各部門要嚴格按照全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行層層分解責任，層層簽訂目標責任書，使各級領導班子和領導干部進一步明確各自肩負的黨風廉政建設職責。二是抓“定責”環(huán)節(jié)，明確黨風廉政建設責任內容。各級各部門尤其是領導干部要有強烈的責任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”、“五個不許、兩個糾正”，廉潔自律，做出表率。一是抓“講責”環(huán)節(jié)，強化黨風廉政建設責任意識。實行黨風廉政建設責任制，是落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務的重要保證。同時強化新聞監(jiān)督的職能，使領導干部的權力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。要建立健全群眾舉報網絡和保護機制，對打擊報復舉報人、上訪人的行為，要依紀依法追究責任。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認識。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現的問題應客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。第三要強化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。其次要強化同級職能部門的監(jiān)督力度。這是一種以權力制約權力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。二要增強組織監(jiān)督的合力。在這里我表個態(tài)，歡迎班子成員和全縣各級黨員干部對我進行監(jiān)督，我一定會本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度主動的、虛心的接受。要發(fā)揮好民主生活會的作用。要建立相互監(jiān)督的工作責任制。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強調發(fā)揮預防作用，減少黨內不良傾向和行為的發(fā)生。要充分認識相互監(jiān)督的特點。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。強化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。對領導干部權力的監(jiān)督制度關鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。要抓住關鍵人、關鍵部門和關鍵問題來加強黨風廉政制度建設；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強制性、約束力；要有量化標準，有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預算、國庫集中收付制度，堵塞財政管理中容易滋生腐敗的漏洞。全面貫徹黨中央關于《深化干部人事制度改革綱要》，加強對執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度。努力實現用市場經濟手段配置資源，凡可以用市場機制運作的公共事項和行政審批項目，如經營性土地使用權轉讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易等，都應采取招投標的方式進行。明確政府職能定位，把資源配置權交給市場，把生產經營權和投資決策權交給企業(yè)，把社會可以自我調節(jié)和自主管理的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實現管理型政府向服務型政府轉變，政府主要集中精力搞好宏觀經濟調控和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。二要深化制度改革。一要落實好反腐倡廉領導體制和工作機制。依靠制度搞好黨風，是鄧小平同志加強黨風廉政建設的一個重要指導思想。強化制度建設，筑牢拒腐防變的管理防線。要增強各級領導干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強“群眾利益無小事”的意識，發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風，并落實到“為民、務實、清廉”的行動上，時刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實事辦實。注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結合起來，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強黨風廉政教育的吸引力、感召力和滲透力。加強紀檢監(jiān)察機關與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢互補、資源共享的整體合力，努力營造反腐倡廉的良好社會環(huán)境。三要增強黨風廉政教育的實效性。二要增強黨風廉政教育的針對性。一要明確黨風廉政教育的重要性。構筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，是遏制腐敗的治本之策。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，我們必須圍繞提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御腐敗侵蝕能力這兩大歷史性課題，按照中央提出的堅持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的要求，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力提高黨員領導干部的拒腐防變能力。這些問題的存在，除了有些干部自身的原因外，黨組織疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督也是一個重要問題。從當前情況看，導致腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領導干部為政不廉、以權謀私的違紀違法案件屢有發(fā)生，反腐敗工作依然任重道遠。對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大干部群眾也是肯定的。全體黨員特別是領導干部一定要從關系黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，居安思危，增強憂患意識。在全面建設小康社會的新形勢下，充分認識反腐倡廉工作的重要性，正確把握反腐敗斗爭的形勢，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進反腐倡廉工作具有重要的意義。一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。第二篇：黨風廉政建設形勢分析會上的講話黨風廉政建設形勢分析會上的講話同志們：剛才，同志代表縣委反腐敗工作領導小組總結分析了今年以來我縣反腐倡廉工作情況，對明年如何抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級各部門認真抓好落實。評議的結果要公開，接受群眾的監(jiān)督同志們，反腐倡廉工作任重而道遠。年底，縣紀委、效能辦、糾風辦將繼續(xù)在全縣19個公共服務行業(yè)、36個政府部門中開展千人評議政風行風活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照尤政糾[2005]2號文件的要求，在下半年內開展民主評議“最佳、最差基層所站”活動。四要精心組織政風行風評議活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上半年制定的工作方案，進一步明確整治重點，細化工作任務，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境整治工作。加大投訴件的辦理力度，切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題。著重圍繞縣委、縣政府的中心工作、重大決策和緊迫任務、轉變機關工作作風等專項工作開展效能督查，積極營造勤奮進取、廉潔高效、公正透明的政務環(huán)境。繼續(xù)做好與國務院、省、市政府減少審批事項的銜接工作，對保留的審批事項進行再清理，堅決廢止過時的和不適應、不利于市場經濟發(fā)展的政策措施；按照全省行政服務中心現場會提出的在“整合資源、提升層次、創(chuàng)新機制、完善功能”四個方面下功夫的要求，推進政務中心建設，打造優(yōu)良的行政審批服務平臺；要按照省、市的部署，加強對《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅行政執(zhí)法過錯責任追究，不斷強化“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。全縣各級各部門和廣大黨員干部，一定要從建設新興工業(yè)縣，加快尤溪在八閩山區(qū)崛起的戰(zhàn)略高度看待經濟發(fā)展軟環(huán)境建設，進一步改進機關作風、加強效能建設、簡化辦事程序，提高服務質量，共同營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。在市場經濟條件下，環(huán)境產生生產力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境是加快發(fā)展的生命線。我們要進一步把這些制度落實好，特別是對群眾反映多、問題比較突出的地方和單位，必須納入重點監(jiān)控的范圍，重點督促整改，務求實效。三要進一步落實糾風“五項制度”?！八膫€堅決糾正”、“深化三項治理”工作經過近年來的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重點要放在發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、加強規(guī)范管理上。要結合先進性教育活動中群眾反映的問題和這次會議分析指出的問題，舉一反三，抓緊整改。一要嚴格落實糾風工作原則。（五）抓苗頭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)深化“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實效”活動，推進辦事公開工作不斷深入?？h直相關職能部門要加大工作力度，推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度、投資體制、司法體制等改革。要將《實施意見》工作任務、工作舉措逐一細化，分解落實到相關職能部門，明確工作要求，落實工作責任，形成構建懲防體系的合力。要加強調查研究，力求使我縣的《實施意見》，既體現中央《實施綱要》和省、市委《實施意見》的精神，又切合我縣實際；既吸收近年來我縣開展反腐倡廉的好做法，又注意借鑒其他地方的經驗；既著眼長遠，做到系統(tǒng)構建、整體推進，又立足當前，確定階段性工作重點，著力解決實際問題，并與我縣建立健全反腐倡廉“六個機制”的《實施方案》