【正文】 落實安全目標考核。五是加快推進產業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮國家經濟發(fā)展方式轉變的政策導向和市場機制的作用，推動非煤礦山企業(yè)組建大集團、大公司，增強產業(yè)集中度和集約化發(fā)展能力，提高非煤礦山企業(yè)安全生產水平。四是嚴格安全準入門檻。三是大力推進整頓關閉。啟動非煤礦山“十二五”規(guī)劃重點工程，組織實施非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測、防硫化氫中毒等安全生產科技示范工程。（五）加快轉變發(fā)展方式。對發(fā)生生產安全死亡事故的金屬非金屬礦山企業(yè)一律停產整頓3個月以上，分級評估等級直接降為D級企業(yè)，取消安全標準化企業(yè)資格，經市安監(jiān)局組織專家驗收，符合安全生產條件后方可恢復生產；對發(fā)生一次性死亡3人以上事故的規(guī)模以下金屬非金屬礦山，一律實施強制關閉。三是嚴格行政執(zhí)法處罰。凡不符合安全條件違規(guī)建設的，要立即停止建設，情節(jié)嚴重的由區(qū)縣（自治縣）人民政府依法關閉。改進礦山建設項目審批機制，在核準、備案、頒證過程中嚴格安全生產條件。一是提高準入門檻。三是積極鼓勵和推動安全生產技術研發(fā)，依托大專院校、科研院所等單位開展安全監(jiān)測監(jiān)控、安全保護、特種安全設施及應急救援等科技研發(fā)，促進安全生產關鍵技術裝備的換代升級。二是加強應急救援能力建設，健全完善非煤礦山企業(yè)各類安全生產應急預案，組織開展應急演練。一是大力推廣先進適用技術裝備。四是重在安全標準化、安全分級評估、安全開采方式、安全設施設備投入四大方面攻堅克難，力求取得實質性的效果。三是強化安全教育培訓，嚴格落實企業(yè)主要負責人、班組長安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。一是繼續(xù)深化基層監(jiān)管能力建設，按照“鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延深村居”的思路，抓好基層機構設置、人員配備、裝備投入等基礎性工作，重在職責明確、監(jiān)管到位、素質提升等方面狠下功夫。三是按照市政府安全生產工作會議要求，結合非煤礦山實際，扎實開展好安全生產“基層基礎攻堅年”活動，強力推進政府監(jiān)管能力和企業(yè)管理水平的提高。二是深入貫徹落實市委三屆八次全委會、第117次常委會精神，在非煤礦山行業(yè)開展大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法活動。三、工作措施（一）抓好政策宣貫落實。（六）推廣先進適用技術。全面開展分級評估，分類監(jiān)管，落實非煤礦山企業(yè)安全生產主體責任。推進安全標準化建設上檔升級，創(chuàng)建國家五級以上安全標準化企業(yè)600家。石油天然氣采輸企業(yè)HSE管理體系建設持續(xù)改進，完成整治天然氣管道安全隱患32處。（三）深化隱患排查治理。（二）大力推進整頓關閉。二、工作目標（一）有效控制傷亡事故。9第二篇：重慶2011年全市非煤礦山安全生產工作要點礦權代理咨詢：馬159 0102 0107】522675258 】【中勤部委項目審批網重慶2011年全市非煤礦山安全生產工作要點一、總體思路以轉變經濟發(fā)展方式為契機，緊扣全市“安全生產基層基礎攻堅年”活動主題，進一步提高非煤礦山安全監(jiān)管能力，扎實開展大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，打造非煤礦山安全標準化企業(yè)。（七）加強企業(yè)安全生產宣傳，構建礦山安全發(fā)展環(huán)境 以安全生產協會為平臺，加強安全公益和新技術、新成 敁等各種內容的宣傳，充分利用電視、互聯網、報紙、廣播 等多種形式和手段努力營造礦山安全生產氛圍。牢固樹立服務基層、服務企業(yè)的思 想，深入生產一線，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。以安全生產協會為平臺，聘請有資 質的中介機構，定期對非煤礦山企業(yè)開展技術挃導服務，切 實發(fā)揮協會和中介機構在政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產的 雙向服務作用。積極探索非煤礦山分級分類監(jiān)管方 法，建立完善非煤礦山聯系點工作制度，督促挃導重點地區(qū) 安全監(jiān)管部門建立相應工作制度，加強對轄區(qū)內非煤礦山企8業(yè)的安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。推進各級非煤礦山安全監(jiān)管觃范化建設，實施非煤礦山行業(yè) 安全監(jiān)管人員“素質提升工程”，分層次進行專業(yè)素質培訓 和定期輪訓，保證年內對企業(yè)班組長及以上管理人員集中培 訓不少于 1 次，對企業(yè)主要負責人培訓不少于 2 次，對企業(yè) 安全監(jiān)管人員培訓不少于 20 次，努力實現安全監(jiān)管觃范化、標準化、程序化。（六）以轉變監(jiān)管方式為動力，全面提升安全監(jiān)管敁能 1．探索監(jiān)管方式。強化安全生產費用提留、使用監(jiān)督管理，督 促企業(yè)按觃定提留、支取安全生產費用。按照“企業(yè)提取、政 府監(jiān)管、確保需要、觃范管理”要求，嚴格執(zhí)行安全生產風 險抵押金繳存、安全費用提取、安保互動政策，切實提高非 煤礦山的安全技術水平和整體安全保障能力。積極推進非煤礦山 安全生產信息化建設，利用“金安”工程，建立綜合性安全 生產管理信息平臺，提高安全防控能力。結合“平安重慶露天礦山企業(yè)要進一 步觃范分臺階（分層）開采，嚴格按照開采設計方案實施開 采作業(yè)，嚴格控制邊坡角、臺階高度、安全平臺等開采要素，防止出現高陡邊坡、順層開采和地質滑坡等隱患和危害；要 進一步鞏固機械鏟裝作業(yè)，強制推行機械事次破碎技術，所 有露天礦山必須配備機械事次破碎裝備；要大力推行中深孔 爆破技術，有條件的要實施中深孔爆破作業(yè)。嚴格持證礦山的專項檢查，嚴肅查處無安 全生產許可證擅自仍亊開采活動和許可證有敁期滿不辦理 延期手續(xù)仌繼續(xù)仍亊生產的行為，嚴格查處因礦區(qū)范圍變化 不辦理安全設施設計“三同時”等情況。4．強化“三同時”。對不具備安全生產條件的礦 山，不得辦理安全生產許可證延期手續(xù)；對未按期完成延期 換證手續(xù)的礦山，要責令立即停產整頓。3．抓好換證工作。通過控制礦山數量、提高主要礦種 最小開采觃模和服務年限標準，合理布局非煤礦山采礦權，優(yōu)化產業(yè)結構。加強對安全生產 專業(yè)服務機構管理，實行嚴格的資格認證制度，