【正文】 發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。2申請(qǐng)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。2企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。2企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。2我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊(cè)地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。2企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。2擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容。加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量?jī)?yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。1市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。1上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤(rùn)、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。1上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策1上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理。篩選一批資質(zhì)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。1全力做好溝通服務(wù)。建立上市工作“綠色通道”。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場(chǎng)法律環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市融資。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快上市。全面拓寬上市范圍。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。建立上市后備企業(yè)備案制度。二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè)。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持1520家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。各有關(guān)媒體要注重資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。2011年到2015年，全市力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)融資與資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。四、其他事項(xiàng)本《意見》由區(qū)金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)，本《意見》自發(fā)文之日起實(shí)施。（七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。（六）嚴(yán)格申報(bào)程序。將培養(yǎng)證券高級(jí)人才列入我區(qū)緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)一支熟悉證券市場(chǎng)、精通證券業(yè)務(wù)、掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。每年組織兩次以上股權(quán)投融資對(duì)接活動(dòng)，通過資本對(duì)接會(huì)等形式積極搭建投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，為企業(yè)加快發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的溝通，為我區(qū)企業(yè)發(fā)行上市架起一座快捷、暢通的橋梁。通過各種媒介，及時(shí)宣傳國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)部門之間的交流配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。（三）健全信息通報(bào)制度。（二）加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)。對(duì)擬上市企業(yè)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組織召開企業(yè)上市專題協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)成立企業(yè)上市工作組，進(jìn)駐企業(yè)，研究解決擬上市企業(yè)在上市過程中遇到實(shí)際困難和具體問題，對(duì)存在的問題進(jìn)行責(zé)任分解，相關(guān)職能部門應(yīng)限時(shí)給予辦理。，按照一事一議原則給予政策扶持。，對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市且稅收在我區(qū)繳納的，由區(qū)財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（三）已上市企業(yè)扶持政策：，由區(qū)財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。，遇到臨時(shí)性資金困難的，可向區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。，由區(qū)財(cái)政給予企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的耕地占用稅地方留成部分等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的土地出讓金優(yōu)惠部分。對(duì)于引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照實(shí)際融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（擬上市企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行）。%，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，用于扶持企業(yè)發(fā)展。，利用資本公積轉(zhuǎn)增股本的，不征個(gè)人所得