【正文】 工作指明了方向，我們必須千方百計確保黃河防洪和供水安全，以實(shí)際行動貫徹中央一號文件精神，為“十二五”規(guī)劃的開局起步提供支撐和保障。下面，我結(jié)合落實(shí)4月22日國家防汛抗旱總指揮部全體會議精神，再講五點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢、高度重視，筑牢防汛抗旱思想防線()黃河流域，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的工業(yè)、能源和原材料基地，下游人口稠密，黃河防汛抗旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民幸福休戚相關(guān)?？傮w來看，今年的準(zhǔn)備工作動手早、行動快、抓得緊、開局良好。小江同志代表黃河防總作了工作報告。謝謝大家！第四篇：黃河防汛抗旱會議上的講話同志們：這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，交流充分，開得非常成功。同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。防汛責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。防汛辦要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。四要加強(qiáng)督導(dǎo)。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關(guān)部門和人員，落實(shí)防范措施，這是一個基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要繃緊防汛工作“責(zé)任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于上級發(fā)布的各項(xiàng)通知、決定和命令，必須堅決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通?？h防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣防汛抗旱指揮部要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、險工險段全面分解落實(shí)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。一要明確責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實(shí)工作職責(zé)防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各水電站、在建水利工程項(xiàng)目部要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運(yùn)行管理辦法》，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門，強(qiáng)化會商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。（四）要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。（三）要以人為本，確保安全。要加大后勤保障力度，及時補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。同時，縣住建等部門要組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。各水電站一定要逐庫落實(shí)有經(jīng)費(fèi)、有人員、有住所、有通訊、有預(yù)案的“五有”安全管理措施，及時解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計劃，一旦發(fā)生險情，快速反應(yīng)，及時撤離，避免傷亡。開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險，正確處置險情，有效減少損失。要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。我們要按照省州關(guān)于新時期治水興水的決策部署，充分發(fā)揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，把握工作重點(diǎn)，以構(gòu)建防控有效的抗旱防汛防災(zāi)減災(zāi)體系為目標(biāo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控，切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，精心抓好宣傳發(fā)動、應(yīng)急值守、物資儲備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，始終掌握防汛工作的主動權(quán)，切實(shí)做到有備無患，萬無一失。加之我縣是典型的高山峽谷區(qū)，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時集中降雨，極易造成山洪災(zāi)害。三是思想認(rèn)識不到位。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是氣候因素變化大。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感2016年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學(xué)指揮、主動應(yīng)對，有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災(zāi)情，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進(jìn)行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的都很詳細(xì)，安排的很全面，我完全同意。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我縣的頭等大事。同時，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓，加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時通報信息，共同協(xié)商應(yīng)對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化，提出對策，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。防汛抗旱是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實(shí)包保責(zé)任。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天。三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任做好防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動員、再部署、再落實(shí)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗xxxx的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報和公開的信息及時準(zhǔn)確全面，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與，防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制，要逐級建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實(shí)堤庫閘站、防守?fù)岆U方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案，切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。五是抓好應(yīng)急管理工作。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作?？h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預(yù)備大隊，確保在5月底前完成演練。三是抓好防汛隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對庫存的防汛器材進(jìn)行清倉查庫、翻曬補(bǔ)充；對登記備用的商品器材，要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分要盡快籌措，盡快落實(shí)。二是抓好防汛物料籌集。對交通不暢的重點(diǎn)險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。對已安排的整險項(xiàng)目，要抓緊施工煞尾，嚴(yán)格驗(yàn)收。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動權(quán)。對今年的防汛抗旱形勢，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn)，把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn)，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失，減少災(zāi)害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改，確保備汛工作萬無一失。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務(wù)還十分繁重；受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化，對人居生活環(huán)境造成很大威脅；受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的xxxx現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62％，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。另一方面，江河防汛處于中高水位。從多方面的情況預(yù)測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。下面，我講