【正文】 隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化人力資源，以治稅為目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)、推進(jìn)治隊，使治隊的成效體現(xiàn)在治稅成果上，促進(jìn)依法治稅水平與干部能力素質(zhì)的同步提高。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，推行政務(wù)公開，簡化辦稅手續(xù)，拓寬服務(wù)渠道，尋求嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的最佳結(jié)合點，在優(yōu)化稅收服務(wù)中規(guī)范稅收執(zhí)法，在規(guī)范執(zhí)法中落實稅收服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)寓于稅收執(zhí)法的全過程，做到依法治稅與文明服務(wù)的和諧統(tǒng)一。以“323”稅源管理機(jī)制為載體，全面落實稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，切實加強(qiáng)稅源管理工作，注重培植新稅源，深挖稅源潛力，做到稅收收入數(shù)量與質(zhì)量并重，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。二、構(gòu)建和諧國稅的基本目標(biāo)構(gòu)建和諧國稅，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“延安精神鑄稅魂”為主線，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨和以法治稅、以德治隊、以規(guī)治局的工作方針，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的作用，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。和諧國稅具有外部和諧與內(nèi)部和諧的雙重特征，外部和諧，主要是指堅持依法治稅，為納稅人執(zhí)好法、服好務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系。構(gòu)建和諧國稅是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中大有作為。同時，向人大、政協(xié)征求意見和建議，及時整改工作中存在的問題和不足，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。五是發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。即查找解決廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)班子最不滿意的問題，讓城管職工滿意；查找解決社會群眾對城管工作最不滿意的問題，讓市民群眾滿意。截至目前，我局已開展活動32次，答復(fù)群眾咨詢2300多個，其中98%以上的問題得到圓滿解決。為更好接受社會各界和市民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)城管工作透明度，我局堅持開展“面對面交談、心貼心溝通”廣場活動，做到“三個不變”，即每兩個月開展一次時間不變，每次參加的局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)等人員不變，解決群眾反映問題的主題不變。通過活動開展，拓寬了政務(wù)公開的渠道，密切了與廣大干部職工和市民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化了社會各界對城管工作的監(jiān)督。實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、局屬單位聯(lián)系企業(yè)、執(zhí)法大隊聯(lián)系商戶的“三聯(lián)”制度，定期走訪企業(yè)、商戶，主動公開我局職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾等內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。服務(wù)熱線開通以來，共接聽群眾電話5000多個，解答咨詢4000多個，幫助解決問題180多個，建議或直接幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題1200多個。充分發(fā)揮全國勞模鐵曉梅的名人效應(yīng)，開通了24小時“曉梅服務(wù)熱線”，隨時接受市民群眾的咨詢、投訴和求助。對未將政務(wù)公開工作納入局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，或者避重就輕，公開內(nèi)容不全面、不到位的；對拒不推行政務(wù)公開制度，或敷衍應(yīng)付、搞假公開，承諾不踐諾，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五是嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作問責(zé)制度。四是實行考核通報制度。三是落實定期座談制度。凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須提交局黨組、局長辦公會集體討論決定。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織抽查和檢查，及時糾正政務(wù)公開過程中的問題，不斷完善政務(wù)公開的辦法和措施。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室提出政務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式，必須經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，方可公開，并報局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。通過召開會議的形式及時回應(yīng)干部職工和社會關(guān)心的熱點焦點問題。如《生活垃圾處理費征收辦法》出臺之后，我局在《**日報》全文刊登，并以答記者問的方式進(jìn)行了解讀，利用“聚焦30分”欄目專題報道。三是網(wǎng)絡(luò)媒體公開。二是辦公區(qū)域公開。一是大廳窗口公開。在公開內(nèi)容上，明確把政務(wù)公開工作作為打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要途徑，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，堅持公正便民、依法行政、廉政勤政，確定了只要不涉及黨和國家秘密的政務(wù)，都要向社會公開的原則，真正做到群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。我局先后獲得全國城市管理先進(jìn)集體標(biāo)兵單位、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，2010年榮獲河南省政務(wù)公開工作示范單位和先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。2009年1至5月份，有力地促進(jìn)了景德鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過推行政務(wù)公開，提升了工作和服務(wù)效能，全局上下呈現(xiàn)心齊氣順、風(fēng)正勁足、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，推動了國稅各項工作任務(wù)的圓滿完成，稅收收入質(zhì)量明顯提升。成立了基建工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，公開職責(zé)，制定《景德鎮(zhèn)市國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)管理制度》，邀請了景德鎮(zhèn)市紀(jì)委、市檢察院、市政府重點辦等單位參與全程監(jiān)督，順利通過了中央七部委的檢查，工程建設(shè)全部資料被江西省發(fā)改委作為樣本進(jìn)行參考。2009年1至5月份,，%。2009年機(jī)關(guān)支出預(yù)算審減270萬元，%。一是規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理。政務(wù)公開拆掉了“隔心墻”，搭建了“連心橋”，加強(qiáng)了稅企和干群的溝通，增進(jìn)了共識，形成了共為，促進(jìn)了和諧。同時，積極進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，“面對面”公開征求各方面的意見和建議，并落實“兩個減負(fù)”，切實減輕基層單位和納稅人負(fù)擔(dān)，今年以來合并精減納稅人報送資料26項，取消基層報送資料11項。（二）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。四、四輪驅(qū)動，政務(wù)公開工作取得實效（一）完善了制度。堅持開展稅收執(zhí)法檢查，今年初，該局在稅收執(zhí)法檢查中共查出執(zhí)法過錯行為38戶（次），進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)懲戒38人次，懲戒金額1150元，有15人次受到行政處理。三是建立科學(xué)的績效考核機(jī)制。二是建立網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。一是建立健全重大事項集體決策制度。同時，縮短審批時間，減少審批流程，提高了辦事效率。二是在公開環(huán)節(jié)上，著重強(qiáng)化稅務(wù)稽查、出口退稅、稅收管理等環(huán)節(jié)的公開，推行稅務(wù)行政集體審批制度，明確責(zé)任，細(xì)化分工，確保權(quán)力在陽光下運行。（二）抓重點。對內(nèi)，著力對干部職工關(guān)心的人、財、物的管理和使用，與干部職工切身利益相關(guān)的事宜在單位內(nèi)部公開。對外，把保障和改善民生的熱點問題作為國稅政務(wù)公開的重點, 僅今年就出臺并落實了扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)15條稅收措施；抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)相關(guān)稅收政策落實；對十大產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)稅收政策進(jìn)行公開、專題宣傳；制定《國稅政策宣傳手冊》，從稅種到征管七大部分128問公開回答了社會各界關(guān)注的稅收熱點問題。如為切實防范在“定稅”過程中存在的不公平問題，該局運用信息化手段推行《雙定戶測算系統(tǒng)》，實行個體戶定稅聽證制度，邀請當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)、財政、工商、糾風(fēng)、個協(xié)以及行業(yè)代表參加聽證會，廣泛采納合理化意見和建議，充分尊重民意，及時公開每一戶的稅負(fù)核定情況，增加稅負(fù)調(diào)整的透明度，從而得到了納稅人和社會各界的理解和支持。以“文明辦稅八公開”為基礎(chǔ)，結(jié)合政府信息公開網(wǎng)，通過新聞媒體、涉稅文件資料公開、12366納稅服務(wù)熱線、稅收服務(wù)直通車等形式，向社會和納稅人實行多種渠道的政務(wù)公開。國稅干部可以通過政務(wù)公開網(wǎng)在第一時間了解本局政務(wù)動態(tài)，并可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動，提高了干部參與管理的積極性，擴(kuò)大了干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是政務(wù)公開網(wǎng)。增設(shè)業(yè)務(wù)咨詢窗口，統(tǒng)一發(fā)放各種涉稅文書，完善辦稅服務(wù)標(biāo)識，使辦稅服務(wù)廳功能明晰、標(biāo)識直觀、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是辦稅服務(wù)廳。不斷健全完善政務(wù)公開各項制度，該局多次召開專題會議，研究部署并著手建立政務(wù)公開的長效機(jī)制。在樂平市國稅局建立政務(wù)公開試點，以點帶面，在全市國稅系統(tǒng)形成齊抓共管的良好局面。三是獎懲機(jī)制。二是責(zé)任機(jī)制。該局重點建立了四項機(jī)制：一是組織機(jī)制。該局連續(xù)八年在行風(fēng)評議中名列前茅，2009年4月，被省推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省政務(wù)公開示范點”。國稅局作為行政執(zhí)法部門，推進(jìn)政務(wù)公開對于貫徹聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，提高依法治稅、從嚴(yán)治隊的能力，提升依法行政和稅收執(zhí)法效能，具有非常重要的意義。今年1至5月份，共組