【正文】 對大型腳手架、高 大模板支撐系統(tǒng)的搭設方案，未組織專家論證、未落實相應的專項措施，每起扣除 5000 元。2交叉作業(yè)時未采取相應的隔離和措施施工等安全措施，每處扣除2000 元。2起重機械、物料提升機未定期檢查、維護和保養(yǎng)，每起扣除 1000元。2未按規(guī)定編制起重機械、垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和安全措施方案，每起扣除 5000 元；未報甲方和監(jiān)理，每起扣除 2000 元；使用不符合資質要求的安裝、拆除單位，責令停止作業(yè)、終止合同，并扣除5000。1未簽訂分包安全協(xié)議提前開工，責令停工并扣除 20005000 元。1未按規(guī)定配備具備相應的任職資格的專職安全員，每人次扣除10002000 元。1未按照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險，每人次扣除 1000元。1特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，每人次扣除 1000 元； 超過有效期，每人次扣除 500 元；未報甲方備案，每人次扣除 500 元。1施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經(jīng)雙方簽字確認，每起扣除 1000 元。未按照甲方總平面布臵和安全文明施工管理制度、標準，制定安全技術措施計劃，每起扣除 5000 元；未報甲方備案，每起扣除 2000 元。未按規(guī)定定期對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為規(guī)范和安全措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，每起扣除 2000 元。發(fā)生事故、設備損壞等，除扣除安全保證金外，相關責任單位還應承擔事故相應損失。發(fā)生一般電網(wǎng)事故，每起扣除 50%安全保證金； 發(fā)生一般設備事故、一般火災事故，每起扣除 2050%安全保證金； 發(fā)生一般施工機械設備事故，每起扣除 1020%安全保證金；發(fā)生設備損壞事故、35kV 及以上設備跳閘，每起扣除 520%安全保證金。一、事故發(fā)生人身死亡事故，每人次扣除 100%安全保證金（不少于 20 萬元）；發(fā)生重傷事故，每人次扣除 2050%安全保證金；發(fā)生輕傷事故，每人次扣除 510%安全保證金。施工單位工程建設過程中未發(fā)生事故和違章行為，建設單位應返還安全保證金并予以適當獎勵。為確保人身、設備、電網(wǎng)的安全。施工項目部信息管理內容包括：現(xiàn)場管理制度，項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計），質量控制、進度控制、安全控制文件，設計修改通知單和聯(lián)系單，施工記錄、調試記錄，有關會議及往來文件，物資供應信息，工程資料管理、工程總結、達標投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質工程等文檔。項目監(jiān)理部信息管理內容包括：本工程有關的各類會議紀要，有關合同和協(xié)議，現(xiàn)場管理制度，質量控制、進度控制、安全控制、投資控制、組織協(xié)調、設計管理、物資管理、工程資料管理、合同管理等文本，與接入系統(tǒng)有關的文件，竣工、系統(tǒng)調試和啟動試運行文件、工程總結、達標投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質工程等文檔。（2）應定期對自身及所管理單位采集到的數(shù)碼照片進行檢查分析，對其反映的安全質量管理亮點要及時表揚和推廣，對有關問題要及時通報并采取有效措施消除。充分利用數(shù)碼照片資料，加強輸變電工程安全、質量過程控制，并作為重要的工程信息資料存檔。應要求監(jiān)理及時提交工程監(jiān)理周報、月報，周報、月報的內容中應有：工程進度、安全、質量實際情況，施工單位各工種的人員數(shù)量，存在的問題，下階段監(jiān)理工作建議等（按模板表式）。對項目存在的問題，應及時主動地組織協(xié)調或召開專題會議，及時處理到位。在審查施工單位《項目管理實施規(guī)劃》及監(jiān)理公司《監(jiān)理規(guī)劃》等文件時，應認真審查其中的信息管理內容。本制度適用于新左旗電力公司農(nóng)網(wǎng)升級改造工程現(xiàn)場建設管理。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十七條 安全檢查標準按輸變電工程檢查表嚴格執(zhí)行。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報 甲方和監(jiān)理公司備案。第十五條 每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。第十三條 各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設備的安全保險裝臵是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。第十二條 實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。第十條 專項檢查：業(yè)主項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整 改計劃及時整改，并提出防止重復發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。㈢項目部經(jīng)理、安全及質量專工應不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。㈢監(jiān)理安全專責應堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。第八條 定期安全檢查：㈠每月由業(yè)主項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關人員進行聯(lián)合大檢查。第五條 監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。第二章職 責第三條 業(yè)主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。安全檢查工作制度第一章總則第一條 為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化，特制定本制度。第四章 附 則第十三條 本辦法由新左旗電力公司業(yè)主項目部負責解釋。第十一條 承包單位應嚴把人員進場關，對各分包單位和派駐現(xiàn)場的所有人員進行全面的資格復查，對不符合要求的要堅決清退出場。第九條 承包單位應與新左旗電力公司簽訂《施工項目承包工程安全管理協(xié)議，經(jīng)復核、審查同意后，方可開工，本協(xié)議一式5份，新左旗電力公司工程部、業(yè)主項目部及承包單位、監(jiān)理單位、施工單位各留存一份。第七條 業(yè)主項目部應對照國家有關法律法規(guī)要求，嚴格監(jiān)督各在建工程及施工企業(yè)的分包合同及安全協(xié)議，對進行轉包或違規(guī)分包行為，有權終止分包合同或委托管理合同的執(zhí)行。第三章管理要求第六條 在工程開工前，新左旗電力公司工程部應與承包單位簽訂《施工項目承包工程安全管理協(xié)議》。第四條 新左旗電力公司工程部對工程項目的安全管理負監(jiān)督、管理責任，應明確發(fā)布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī)；依托項目安全委員會，建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。第二條 本辦法適用于新左旗電力公司基建工程發(fā)生的承發(fā)包、工程分包、勞務分包活動及相關的安全監(jiān)督管理。第二十一條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十九條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假，無故不參加者按每人次500元。第十七條 會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項目部對工程建設情況提出的要求。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。第十四條 監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布臵下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。第十二條 凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。第十一條 安全工作例會實行業(yè)主項目部負責制。第九條 堅持互相協(xié)調、科學決策、高效運行的原則。第四章 安全工作例會議事原則第七條 堅持依法議事的原則。第六條 安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調會每周召開一次。第三章 安全工作例會的召開第四條 安全工作例會由業(yè)主項目部經(jīng)理召集和主持，主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經(jīng) 理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由業(yè)主項目部確定。第二章 會議的目的第三條 貫徹執(zhí)行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。安全工作例會制度第一章 總則第一條 為加強工程建設安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調會安全作用，規(guī)范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進行，特制定本制度。第七章 附則第六十八條 本制度由新左旗電力公司業(yè)主項目部負責解釋。第六十六條 配合對工程承包方的資信評價。第六十四條 配合項目安全事故的調查和處理。第六十二條 監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。督促參建單位編制應急預案，并檢查落實情況；分階段組織項目應急預案演練，檢查參建單位執(zhí)行情況。第五十九條 制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃并組織實施；負責安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；審核施工單位的安全文明施工實施細則（二次策劃）、兩費用使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。第五十七條 監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。第五十五條 施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。第五十三條 參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；參加工程安全事故和質量事故的調查。第五十一條 掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調的總體情況，對安全文明施工有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項目部工作會議，安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調解決工程中重大問題。第四十九條 根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。第四十八條 經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為。第四十七條 以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施。第四十五條 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴格按設計要求和有關規(guī)定做好環(huán)境保護工作。第四十三條 配備合格的施工用機具，加強現(xiàn)場施工機械、工器具、儀器、儀表的保養(yǎng)和維護，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常保養(yǎng)、維護制度和臺帳。第四十一條 負責經(jīng)常性的內部安全檢查，定期或不定期地組織內部安全檢查工作，參加建設單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內完成整改。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布臵、檢查、考核、總結）。第三十九條 必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。第三十八條 對現(xiàn)場的安全施工負責；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導、教育責任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網(wǎng)絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉。第三十五條 服從建設單位項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設單位、監(jiān)理有關工程安全工作的各項規(guī)定。第三十三條 監(jiān)理人員的權力：有權制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位工程部；有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。第三十一條 對施工承包商的安全文明施工措施補助費的使用情況，進行有效的監(jiān)督。第二十九條 按規(guī)定對施工單位進行安全考核獎罰。協(xié)助建設單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評，并督促落實整改措施。第二十六條 按時發(fā)出工程簡報并包含安全內容。第二十四條 對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。第二十二條 嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件，嚴格執(zhí)行開工審查制度。第二十條 及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復發(fā)生嚴重違章。第十八條 監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。第十六條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、安全管理規(guī)章制度；項目負責人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質；分包單位的施工資質、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導書進行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應急救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。監(jiān)理單位應配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。在監(jiān)理工程項目的同時，負責監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔作為監(jiān)理應承擔的相應的安全施工、文明施工監(jiān)理責任。第十二條 定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。第十條 組織項目參建單位參加安全管理流動紅旗等有關競賽活動，按要求進行競賽申報；組織參建單位落實競賽活動的有關要求，準備參賽材料，對照競賽標準開展自查整改，提高項日的安全文明施工水平，使項目達到競賽標準