【正文】 的原則，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對所有非煤礦山企業(yè)立即停產(chǎn)停建進(jìn)行整頓，停止供應(yīng)火工品，市應(yīng)急局要組織專家逐礦驗(yàn)收，對于達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。一、保持警鐘長鳴，以更高的認(rèn)識(shí)對待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作生命至上，安全第一。一會(huì)兒，馬書記還要作重要講話，大家務(wù)必不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。一是把依法治安要求落實(shí)到位。三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好防范工作。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。特別是要強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?！钡囊庾R(shí)。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。文章來源 蓮山課件 w w Y K M 2第三篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對這次會(huì)議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，煤礦安全事關(guān)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，做好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步明確企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化事故責(zé)任追究和宣傳警示教育，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在安全生產(chǎn)中的監(jiān)管職責(zé)。表現(xiàn)在企業(yè)監(jiān)管上，就是安全投入不足，欠帳嚴(yán)重；內(nèi)部管理粗放，現(xiàn)場管理混亂；勞動(dòng)用工管理混亂，從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)教育，缺乏最基本的安全意識(shí)和知識(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤礦安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處瓦斯爆炸事故的發(fā)生，再一次暴露了我市煤礦安全生產(chǎn)“基層薄弱，基礎(chǔ)脆弱”的嚴(yán)重問題。對一證多井經(jīng)整治不能形成一個(gè)合理可靠通風(fēng)系統(tǒng)的，多余的礦井必須按無證礦井依法予以關(guān)閉；對超層越界開采、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對安全整治期間，發(fā)生事故的要從嚴(yán)追究業(yè)主責(zé)任；對非法掛靠經(jīng)營的礦井，要追究被掛靠方的責(zé)任；對超能力特別是超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。三是要嚴(yán)格執(zhí)法。各級政府及政府部門要按照《四川省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)辦法》確定的十二項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容和國務(wù)院安辦《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作的通知》規(guī)定的8項(xiàng)職責(zé)開展督導(dǎo)工作。二是明確職責(zé)。一是要嚴(yán)格時(shí)限。一方面，要加快整治方案的完善、煤礦資產(chǎn)的評估，指導(dǎo)新的采礦權(quán)人制定礦井生產(chǎn)系統(tǒng)整改方案，原則要求一個(gè)礦權(quán)范圍內(nèi)形成一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，避免出現(xiàn)“業(yè)主數(shù)量減少，礦井?dāng)?shù)目不變，安全狀況未改”的狀況；另一方面，要采取強(qiáng)有力措施，制止即將退出礦權(quán)的業(yè)主急功近利，只采不掘，嚴(yán)厲打擊突擊采煤等擾亂煤炭生產(chǎn)秩序行為，確保煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)、有序供應(yīng)。目前，我市礦業(yè)秩序整頓工作進(jìn)展順利，寶鼎礦區(qū)四個(gè)片區(qū)的整合方案已上報(bào)省國土資源廳，待批復(fù)后立即實(shí)施；部分業(yè)主已主動(dòng)交回礦權(quán)，接受整合。為此，要突出礦業(yè)秩序整頓和瓦斯治理兩個(gè)重點(diǎn)，采取堅(jiān)決措施，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢被動(dòng)局面。整治瓦斯、規(guī)范礦業(yè)秩序迫在眉睫，刻不容緩，必須痛下決心，采取堅(jiān)決、果斷、得力措施，有效遏制瓦斯事故，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。事故的發(fā)生，進(jìn)一步暴露出我們安全責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致深入、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)能力不強(qiáng)等突出問題，我們必須深刻檢討，痛定思痛，采取堅(jiān)決措施，預(yù)防此類問題再次發(fā)生。這說明我們的工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作做得還很不細(xì)，離上級的要求差距還很大，必須盡快加以解決。我市按照國家和省上的要求，及時(shí)成立了煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在4月15日又專題召開了煤礦瓦斯集中治理工作會(huì)，下發(fā)了治理通知，派駐了兩個(gè)督導(dǎo)組，并要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)整治工作。二是專項(xiàng)整治工作不到位。2002年“”事故死亡24