【正文】 理是在黨的領導下，以社區(qū)居民為主體的法治實踐活動，黨的領導與社區(qū)居民的主體地位是統(tǒng)一的、不可分割的。因此，無論現(xiàn)階段如何困難重重，社區(qū)普法依法治理工作一定不能脫離法治國家建設和“四個文明”建設的大環(huán)境，以社區(qū)居民為主體，以建設法治城市為導向，以培育法治理念為需求，以依法自治為目標，培養(yǎng)社區(qū)居民對法治國家、法治城市的向往與追求。因為，如果在內容上權力優(yōu)于權利，那么在形式上必然權力優(yōu)于法律。但如果因為這個原因而忽視社區(qū)居民在這項工作中的主體性作用，那結果只能是令人失望的。相當一段時間，在相當一部分人思想中，社區(qū)居民無論是在普法過程中，還是在依法治理過程中都被看作接受法律知識的對象、依法管理的對象，這是不利于市民樹立法治觀念的。其次，在參與社區(qū)管理的過程中，社區(qū)居民不斷強化在社區(qū)法治化管理中的主體意識，不僅需要法律知識，而且需要知曉依法管理、依法維權、依法監(jiān)督的渠道，變被動地接受法律知識、接受依法管理為自覺尋求法律知識的充實、依法自主解決社區(qū)范圍內的事情。一、社區(qū)普法依法治理工作目標社區(qū)普法依法治理工作目標,歸根到底就是要促進和諧社區(qū)建設，深化法律意識和公民意識，進一步提高公民自我管理和依法解決糾紛的能力，同時，力求達到我省治省辦公室制定的《“法律進社區(qū)”工作意見》中提出的具體要求。社區(qū)通過組織老年人及離退休人員開展黨組織活動及其他活動，可以大大增強社區(qū)居民對社區(qū)居委會的親和力及對社區(qū)建設的責任感，從而有利于社區(qū)的依法治理工作的開展。以便于其參加社區(qū)黨組織開展的各項活動。，與市民政局共同組織對全市的社區(qū)工作人員進行有針對性的法制培訓，逐步培養(yǎng)出一支有較高法律素質的從事社區(qū)管理的工作者隊伍。要按照社區(qū)“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”的運行機制，引導社區(qū)做好社區(qū)的自治章程、配套管理制度的擬定、修改、完善工作，使社區(qū)的各項管理有章可循，并逐步向著規(guī)范的自治組織方向發(fā)展，為社會主義的民主政治和實現(xiàn)社會主義政治文明奠定良好的社會基礎。一是充分利用學校寒暑假和節(jié)假日，以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托，以社區(qū)法制學?；蚍ㄖ普n堂為陣地，通過開辦家長學校、開設青少年法制專題講座等多種形式，對青少年進行法制教育；二是充分利用一些社區(qū)開設的老年人活動中心，有針對性地舉辦老年人法制講座、播放法制音像資料等，對社區(qū)的老年人及離退休人員進行法制宣傳教育；三是通過多種形式對下崗職工、外來人員及社會閑散人員進行針對性強的法制宣傳教育，強化其學法用法意識，引導其自覺遵紀守法，自覺運用法律手段保護其合法權益的意識。充分發(fā)掘利用社區(qū)人才資源，在社區(qū)居民中組織通曉法律的人員組成法制宣傳志愿者隊伍，并加強與律師、公證、基層法律服務工作機構的聯(lián)系，充分發(fā)揮司法行政法律服務的整體優(yōu)勢，組織建立社區(qū)法律服務體系，并以此為載體，開展經常性的“法律進社區(qū)”活動，為社區(qū)居民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。通過法律進社區(qū)、法律共建等活動，以及開展各種捐贈活動等，為社區(qū)配置一些與社區(qū)居民權益保護密切相關的法律書籍，建立起社區(qū)的法律圖書室。同時可與各級電視臺、電臺等媒體取得聯(lián)系，收集整理一些法制節(jié)目的音像資料，在社區(qū)活動場所播放。4．提供普法文字、音像資料。3．積極組織開展單位與社區(qū)的法律共建活動。2．建立社區(qū)法制學?；蜷_設法制課堂。要對社區(qū)居民普及應知應會的法律常識，設置專用的普法宣傳欄應是最基本的必備硬件。第六，在列制全市普法依法治理工作經費預算中，應考慮給社區(qū)普法依法治理工作以必要的傾斜，給予社區(qū)開展普法依法治理工作一定的經費扶持。要改變以往自上而下的行政命令式的安排、布置和督促工作的方法和作風，充分利用所形成的工作信息反饋網絡，及時了解和掌握各社區(qū)不同時期、不同階段所反映出的不同社會問題和各類法律服務需求，有針對性地提供形式多樣的法律宣傳教育和服務，真正達到學以致用、普治并舉的工作效果。第四，要加強市依法治市辦、各區(qū)依法治區(qū)辦、街道司法所(司法助理員)和各社區(qū)居委會之間的工作聯(lián)系，形成以市依法治市辦為中心的，連接各區(qū)依法治區(qū)辦、街道司法所(司法助理員)和各社區(qū)居民委員會的金字塔式的工作網絡和信息反饋網絡，并通過兩個網絡的積極運作，從而有效地組織、籌劃和促進社區(qū)普法依法治理工作的開展。第三，結合廈門城市社區(qū)的特點，在工作重點上，社區(qū)普法工作應以社區(qū)工作者、青少年、老年人(包括離退休人員)、下崗職工、外來流動人員及社會閑散人員的法制宣傳教育為重點；社區(qū)依法治理工作應與主管社區(qū)的相關部門及時溝通，協(xié)助社區(qū)完善社區(qū)章程、理順管理關系、明確工作職責、健全配套管理制度，引導和督促社區(qū)工作人員提高社區(qū)管理水平，引導和教育社區(qū)居民提高民主意識和法律素質等項工作為重點。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹落實黨的十六大提出的“建設社會主義政治文明”這一重要目標，全面貫徹落實廈門市“四五”普法規(guī)劃和廈門市人大關于依法治市的決議。各級黨委、政府要把社區(qū)的普法依法治理工作放在貫徹落實“三個代表”重要思想及黨的十六大提出的“發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明”這一重要目標的高度上加以認識，要擺上各級黨委、