【正文】 法部門對(duì)以前向縣委、縣政府反映“三亂”情況的企業(yè)搞“秋后算帳”，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。（四）抓機(jī)制建設(shè)，解決好一陣緊、一陣松的問題。要加強(qiáng)對(duì)審批制度改革的督查落實(shí)，著力解決好越位、錯(cuò)位、缺位的問題，做到多讓位、補(bǔ)位、到位，過多的人員要通過“三競”精簡下來。關(guān)于收費(fèi)養(yǎng)人的問題，這也是“三亂”屢禁不止的根本癥結(jié)，說明我們行政機(jī)構(gòu)改革還沒抓到位，“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪”。要推行公安部門聯(lián)系企業(yè)制度和重點(diǎn)企業(yè)紀(jì)委掛牌保護(hù)制度，對(duì)企業(yè)的報(bào)案和投訴，快速出擊，及時(shí)處理。(三）抓專項(xiàng)整治，解決好影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的難點(diǎn)問題。大力倡導(dǎo)“不說則已，說了就干；不抓則已，一抓到底；不干則已，干就干成”的作風(fēng)，提倡“一來就辦、馬上就辦、特事快辦、辦就辦好”的辦事效率，可以提前辦理的不能到期才辦。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目不論是招商引資項(xiàng)目還是本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織專班負(fù)責(zé)。凡是與企業(yè)、基層群眾聯(lián)系較為密切的單位，都要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立辦事咨詢處，設(shè)立咨詢員,實(shí)行咨詢首問負(fù)責(zé)制，并且全程負(fù)責(zé)到底，為企業(yè)、為群眾提供咨詢、服務(wù)，讓他們感到放心、舒心。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開通行風(fēng)熱線、專欄，公開辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律，并在辦事窗口公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)有上下限規(guī)定的，一律按下限的50來收取，服務(wù)性收費(fèi)“不服務(wù)、不收費(fèi)”。同時(shí)，要下大力氣解決服務(wù)窗口“只掛號(hào)不看病”的問題。全面推廣潛江“以票控費(fèi)”的經(jīng)驗(yàn)，要求凡是與工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行政許可單位，無條件進(jìn)入行政服務(wù)中心，以有效解決“雙軌運(yùn)行”的問題。除法律明確規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自查封、扣押、凍結(jié)持卡企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳目、資金；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)實(shí)行停電、停水；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的決定。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體私營大戶，統(tǒng)一發(fā)放“羅田綠卡”?？h直各部門無權(quán)在企業(yè)舉辦任何評(píng)比活動(dòng)，凡冠以羅田縣名義舉辦各種評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)的，必須向“兩辦”報(bào)告，再報(bào)縣委、縣政府審批。一家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)檢查，原則上必須合并項(xiàng)目、固定人員、集中時(shí)間進(jìn)行；多家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)同一方面的多項(xiàng)檢查，要由縣政府法制辦牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行，不得多頭重復(fù)檢查，更不得超權(quán)限、超范圍檢查。二是檢查、處罰、評(píng)比審批制度。目的是減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為。重點(diǎn)要完善和推行以下八項(xiàng)制度：一是首查先行責(zé)令改正制度。（二）抓制度完善，解決好執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)效不高的問題。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰，一律要查實(shí)處理到位，并且從我做起，任何人不得說情、護(hù)短，不得包庇縱容！縣委、縣政府決定從今天起，每半月以書面形式通報(bào)一次投訴查處情況，每月召開一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件通報(bào)會(huì)，對(duì)亂收亂罰的要在會(huì)上公開退款?？h委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認(rèn)真抓好落實(shí)。第一次要由責(zé)任單位“一把手”公開退款，給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；第二次要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位黃牌警告；第三次要將責(zé)任部門列入重點(diǎn)管理單位，在新聞媒體上公開曝光，當(dāng)年不得評(píng)先表彰，不得授予文明單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，還要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。誰損害羅田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是羅田人民的公敵，誰就要為此付出代價(jià)，誰就要“偷雞不成反蝕一把米”。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用。此前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過軟，打擊不力，沒有觸及到當(dāng)事者個(gè)人的切身利益是一個(gè)重要原因。從當(dāng)前來看要采取突破性措施，有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。二、進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作舉措解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo)本兼治，綜合治理。創(chuàng)造財(cái)富者低三下四，少數(shù)執(zhí)法者趾高氣揚(yáng)，又如何能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情？既然環(huán)境不優(yōu)已經(jīng)成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實(shí)質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富、占有財(cái)富、享受財(cái)富的過程。宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人，更需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗。發(fā)展不夠是羅田最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全縣人民最強(qiáng)烈的愿望?！叭齺y”行為只會(huì)把黨和政府推到群眾的對(duì)立面，必然失信于民，影響社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。四是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。三是嚴(yán)重腐蝕黨員干部。據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)在前期投入成本占整個(gè)項(xiàng)目投資總額30以上，而發(fā)達(dá)地區(qū)在10以下。給人的感覺是干部思想僵化，法制意識(shí)淡薄，為政不公不廉，社會(huì)誠信缺失，羅田會(huì)被貼上形象不好的標(biāo)簽。上述問題的存在，給羅田發(fā)展造成了極大的障礙。八是要素環(huán)境仍受到制約。少數(shù)群眾存在“靠山吃山、靠企業(yè)吃企業(yè)”的意識(shí)，胡攪蠻纏，惹是生非。七是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。一些民間“訟棍”挑刺架訟，鉆牛角尖找官司打，使一些企業(yè)蒙受損失。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代管，動(dòng)不動(dòng)就下處罰通知書，到期往法院一送了事。在少數(shù)部門落實(shí)就是開會(huì)、協(xié)調(diào)就是喝酒、監(jiān)督就是收費(fèi)，影響極壞。于是各種不同形式的會(huì)議應(yīng)運(yùn)而生、政出多門、內(nèi)容繁雜，都重要都不重要。五是辦事效率不高。門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象依然存在。企業(yè)有困難需要領(lǐng)導(dǎo)出面才給解決，直截了當(dāng)?shù)氖骂I(lǐng)導(dǎo)電話協(xié)調(diào)還不行要當(dāng)面，當(dāng)面安排的事不催上幾次落不了實(shí)。企業(yè)視時(shí)間為效益、為生命，有的部門抓住這個(gè)痛處，故意刁難，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，一次能辦成的讓你跑幾次才辦，正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)找熟人才辦，多次請(qǐng)客才辦，甚至給好處才辦得快。有的只收費(fèi)不服務(wù)，有的利用職權(quán)搭車收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行攤派。有的招商引資企業(yè)、大企業(yè)不敢去就到小的企業(yè)去，自己不敢出面就請(qǐng)上級(jí)部門來辦，城區(qū)環(huán)境抓緊一點(diǎn)就往農(nóng)村跑?！笆召M(fèi)養(yǎng)人”、為錢“執(zhí)法”的問題比較突出。比如企業(yè)寧靜日制度、檢查審批制度、處罰審查備案制度、主要審批必須進(jìn)行政服務(wù)中心的制度等沒有很好地落實(shí)。從調(diào)查的情況看，環(huán)境不優(yōu)的問題依然十分突出：一是政令不通、政策得不到落實(shí)。第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境不優(yōu)是當(dāng)前發(fā)展的最大障礙。羅田與這些地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)是環(huán)境上的差距。省內(nèi)的宜都、通城等地方也是靠環(huán)境實(shí)現(xiàn)后來居上的?！伴L三角”、“珠三角”能快速崛起，一個(gè)重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的成長提供了一個(gè)自由的空間。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭，環(huán)境作為“軟實(shí)力”，成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，成為區(qū)域發(fā)展的生命線。人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動(dòng)。第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是發(fā)展的生命線。一、充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重點(diǎn)工作來抓，先后于2001年7月和2004年3月兩次召開整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列政策性文件，采取了一系列有效的舉措，取得了一定的成效。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和決心，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁和狠勁，全面整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)潁東改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義重大。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害潁東形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是要強(qiáng)化督查，廣泛評(píng)議。其它相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成“黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與”的工作運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為此，要著力做好以下四個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面監(jiān)督相結(jié)合，定期將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。近期，區(qū)里將舉辦一次“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”演講比賽，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位、區(qū)直以口為單位先選拔一下，搜集一些典型，在全區(qū)造濃“人人講究環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境，處處優(yōu)化環(huán)境”的強(qiáng)大氛圍。二要積極樹立正面典型。一要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各地各部門要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于潁東的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度，把政策用好用活。對(duì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的，要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別突出的要提拔重用。研究制定吸引外地人才來潁東創(chuàng)業(yè)、本籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。土地、城建、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方面拿出實(shí)實(shí)在在的措施，努力創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。（四）要以吸引人才和完善政策為重點(diǎn)，營造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境一是強(qiáng)化為民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地各部門要對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)的承諾進(jìn)行一次全面清理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑。如個(gè)別單位出于部門、行業(yè)甚至小團(tuán)體的利益考慮，不能嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的問題；一些商戶在經(jīng)營中，缺乏起碼的商業(yè)道德，販賣假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者的問題等。開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、誠信文明市場、消費(fèi)誠信維權(quán)和群眾誠信教育等一系列活動(dòng)。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的以市場準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；各級(jí)、各部門要帶頭講誠信、守信用，言出必行、有諾必踐，努力爭當(dāng)誠實(shí)守信的模范，切實(shí)提高政府的公信力。為此，要以塑造潁東形象為目的，努力打造守信踐諾的信用環(huán)境。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)好社會(huì)各方的合法權(quán)益，努力形成社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安居的和諧局面。繼續(xù)深入開展“五五普法”宣傳教育活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，樹立親商、護(hù)商、安商意識(shí)；同時(shí)，要引導(dǎo)各類市場主體善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)舉報(bào)。五是深入開展“平安潁東”創(chuàng)建活動(dòng)。要明確治理重點(diǎn)，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題。商業(yè)賄賂擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，影響地方形象，滋生違法犯罪。要努力營造公正廉明的司法環(huán)境，嚴(yán)厲打擊和懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，以優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)管力度。各地各部門行政一把手是行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）是直接責(zé)任人，要把行政執(zhí)法水平作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績和工作人員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，堅(jiān)持“下級(jí)犯錯(cuò)，上追一級(jí)”，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和考核，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高各級(jí)政府及其工作人員依法行政的能力和水平。（二）要以規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境一要做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。前不久，省里發(fā)來了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見征求表，下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)也將實(shí)行一票否決，對(duì)考核評(píng)比差的單位，取消單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年所有先進(jìn)；對(duì)評(píng)比不合格的單位主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行誡勉談話。但暴露出來的問題也不少，如個(gè)別單位黨政一把手對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠，沒有全部做到“六個(gè)親自”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行直接責(zé)任人意識(shí)不夠；部分領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行自查自糾，只是流于形式；“四公開”工作沒有落實(shí)到位；制度落實(shí)不規(guī)范，有的制度僅僅是個(gè)形式，沒有落實(shí)到具體工作中，等等。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，凡通過市場機(jī)制可以代替的行政審批事項(xiàng)，要通過市場機(jī)制運(yùn)作，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。各地各部門要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的總體要求，不斷深化對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各地各部門要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生。三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行“陽光政務(wù)”。對(duì)行之有效的政策，要很好地堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷加以完善。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力集中到干事業(yè)上來，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上來。我們要繼續(xù)圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高績效，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增進(jìn)感情、煥發(fā)激情、改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，真正把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精減會(huì)議文件、減少迎來送往、民主科學(xué)決策、縮短辦事時(shí)限、嚴(yán)格效能考核等方面的規(guī)章制度落到實(shí)處。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。（一）要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境政務(wù)環(huán)境對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有決定性影響。要堅(jiān)決克服等一等、看一看的懶惰思想；克服借口工作忙，顧不上抓環(huán)境工作的推諉思想；克服優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是紀(jì)委、執(zhí)法部門的事的事不關(guān)己思想；克服心存顧慮、蒙混過關(guān)的僥幸思想；克服認(rèn)為優(yōu)化環(huán)境是軟任務(wù)，難度大且得罪人的畏難、消極思想；克服松懈和厭戰(zhàn)思想；克服有點(diǎn)成績就沾沾自喜的驕傲自滿思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作。監(jiān)督渠道不暢通，還沒有真正形成對(duì)執(zhí)法執(zhí)罰單位的監(jiān)督制約機(jī)制，致使這些單位的執(zhí)法行為得不到及時(shí)有效的監(jiān)督。該放的沒放，該減的沒減，甚至一些早已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目在個(gè)別地方還依然存在。三是部門利益至上。二是工作措施不力。產(chǎn)生這些問題的原因主要有：一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包工程、阻撓建設(shè)、偷盜欺詐等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，