【正文】 業(yè)服務(wù)體系。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。（三）健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。（二）依法完善農(nóng)民工的用工管理全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。正是農(nóng)民工對(duì)政府工作的肯定，才使他們?cè)谧陨砝媸艿絺Φ臅r(shí)候，更愿意尋求政府機(jī)關(guān)的幫助，在調(diào)查中，有近5成人在受到傷害時(shí)首選政府有關(guān)部分尋求幫助。近幾年來(lái)，農(nóng)民工問題得到黨和國(guó)家的高度重視，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動(dòng)合同的簽訂、拖欠工資的清理等，都切切實(shí)實(shí)地落到了實(shí)處，使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查，愿意用宅基地和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份的只有14%，而且這部分人中，大多是來(lái)自于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人，%愿意保留宅基地，放棄土地承包權(quán)換取，%的人愿意退出宅基地，但要求保留土地承包權(quán)，有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)民工由于戶籍不在本地，得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利，而在戶籍所在地，由于他們常年外出，也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉，不能實(shí)際上參與社會(huì)事務(wù)管理。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集型的私營(yíng)企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場(chǎng)周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解雇的風(fēng)險(xiǎn)，根本不敢提簽訂勞動(dòng)合同的問題。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會(huì)和家庭。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂難以解決。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，％。（三）農(nóng)民工保障體系還不購(gòu)健全和完善黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理論后，各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來(lái)就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價(jià)的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。另外，部分農(nóng)民工家庭父母長(zhǎng)期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。（二）城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 。農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10個(gè)小時(shí)，每月工作時(shí)間超過27天，由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制，為完成工作定額，農(nóng)民工必須加班加點(diǎn)地工作。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品，也不對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。盡管政府采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成效，但拖欠工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍然存在。作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩，他們要做城市的主人而不是賺錢的機(jī)器，因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請(qǐng)給他們多一些關(guān)愛 調(diào)查結(jié)果分析：經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問題如下（一）工資水平和工作環(huán)境有所改善，但仍不理想，欠薪現(xiàn)象依然存在。根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會(huì)保障，維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。這引起社會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時(shí)間看書，打球或下棋，相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時(shí)間而言，顯得更加有意義。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂上面體現(xiàn)的是一種對(duì)生活的態(tài)度。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂基本都是在晚飯之后進(jìn)行的，由于工作時(shí)間的不確定性，閑暇時(shí)間較長(zhǎng)的話，其娛樂休閑一般較為豐富。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工閑暇時(shí)間主要表現(xiàn)為以下幾種方式：中午吃飯休息時(shí)間、晚飯過后、因故歇工時(shí)間（如雨雪，機(jī)械故障等）。建筑工地的農(nóng)民工本來(lái)所從事的工作就較為艱苦，閑暇時(shí)間相對(duì)就較少。如果距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂或休閑。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近實(shí)際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂休閑的方便程度。他們沒有時(shí)間、精力，也沒有金錢去娛樂消費(fèi)。年輕人日常文化娛樂主要是手機(jī)上網(wǎng)，掏錢買票的文化消費(fèi)幾乎沒有。 相關(guān)資料表明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺，看電視，人無(wú)所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打電話，在工棚喝廉價(jià)酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺（%），第三位的是看書看報(bào)（%），以下依次是：和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報(bào)刊雜志、沒有活動(dòng)、逛街、聽廣播、其他活動(dòng)。據(jù)我們了解，工地上是沒有節(jié)假日，有事可以請(qǐng)假，干一天活記一天工，月底按做工多少結(jié)算。據(jù)我們調(diào)查，工地上的正常工作時(shí)間基本上在910個(gè)小時(shí)，工程任務(wù)緊時(shí)還會(huì)有加班，雖然加班會(huì)有加班費(fèi)，但廣大農(nóng)工并不愿意加班，一天的體力勞動(dòng)量是非常大的，傍晚下班時(shí)農(nóng)工們都很疲憊，都想早點(diǎn)休息或早點(diǎn)回家。從每周工作時(shí)間上看，%的農(nóng)民工每周工作7天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。%，%。 相關(guān)數(shù)據(jù)表明。被調(diào)查的農(nóng)民工沒抱怨工資，這點(diǎn)和之前的料想有出入，至于談到有沒有拖欠工資的時(shí)候，農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了，有也是偶爾的。并且每天工資60120元不等，小工男一天70 女一天60，技術(shù)工人100120，還有按工作量算賬的臨時(shí)工，收入也在這一范圍內(nèi)。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一定的經(jīng)濟(jì)支持。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)呼吁，對(duì)農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注，應(yīng)考慮將其納入我國(guó)目前實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)項(xiàng)目 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，%的人收入在501～1000元，%的人收入在1001～1500元，%的人收入在1501～2000元，2000元以上的有11%，%；農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高，56%的農(nóng)民工的收入達(dá)到或超過了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。農(nóng)民工的膳食狀況問題與我國(guó)第四次營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂。近兩年，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體食品安全的監(jiān)控，衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長(zhǎng)期處于盲區(qū)。表示“能吃飽”的為１００％。這是需要建筑單位和政府解決的事情，我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭，菜是炒白菜、蘿卜、土豆，偶爾有點(diǎn)肥肉，用大鍋連炒帶燉，油水不多，鹽放不少。但是有一點(diǎn)讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件，沒有衛(wèi)生間，有時(shí)在房子外面的公廁，有時(shí)甚至就在工地上沒有人的地方解決。雖然基本生活有了保障，但是他們的生活條件之簡(jiǎn)陋是我們難以想象的。我們交談的時(shí)候農(nóng)民工在休息，不過可以看到他們的安全帽等安全防護(hù)工具，可見工地上的安全和保護(hù)措施還是不錯(cuò)的。近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。在我們的調(diào)查中，在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中，絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”，還有少數(shù)人，選擇“出來(lái)磨練自己，增長(zhǎng)見識(shí)，學(xué)技術(shù)”等。（二）農(nóng)民工的基本情況 外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。不僅如此，在城市里農(nóng)民工到處受歧視。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光，農(nóng)民工問題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過熱對(duì)城市來(lái)說是高樓和高不可及的房?jī)r(jià)，但對(duì)廣大的農(nóng)民工來(lái)說，是就業(yè)機(jī)會(huì)，是他們進(jìn)入城市的最主要的方式。主要來(lái)自我國(guó)建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，年齡一般在18～50歲之間，其中30歲左右的年輕人占60%以上。調(diào)查內(nèi)容： 調(diào)查方法：本次調(diào)查是和建筑工地的參觀及農(nóng)民工的生活體驗(yàn)的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的，重在自身的體會(huì)與感受，因此我們采用了和農(nóng)民工同吃住、相交談為主要方式，查看工地管理人員掌握的第一手資料，查閱報(bào)紙和新聞，網(wǎng)上查詢相關(guān)資料為輔助方式的調(diào)查方法進(jìn)行的。此次調(diào)查的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工，主要是建筑工地上的農(nóng)民工，即外地來(lái)安陽(yáng)建筑工地打工的和安陽(yáng)本地在建筑工地打工的農(nóng)民工。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員?，F(xiàn)在農(nóng)民工的工作和生活狀況到底怎樣呢？ 通過這次實(shí)踐活動(dòng)我們對(duì)工地農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中的種種問題。長(zhǎng)期以來(lái)大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。能讓他們生活更加的美滿幸福。通過這次調(diào)查，我明白了農(nóng)民工有多么的不容易，無(wú)論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女，都因?yàn)樯钏榷^著艱苦的生活。后記：對(duì)于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論，可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn)，但我還是有了一些收獲和感謝。提高農(nóng)民工的地位。所以政府應(yīng)建設(shè)簡(jiǎn)單的住房，讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考，高考的權(quán)力。最后，是逐步分離學(xué)籍和戶籍。接著提高民辦教學(xué)資源水平。首先，要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦，民辦教育資源，這里提高教學(xué)質(zhì)量。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)，而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。當(dāng)然，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況，政府應(yīng)把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道的措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力，就業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)能力。三是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問題，同時(shí)推動(dòng)體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。建議與意見：解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國(guó)的特殊國(guó)情，重點(diǎn)把握三個(gè)原則：一是要堅(jiān)持農(nóng)民向工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動(dòng)遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進(jìn)城。農(nóng)民工因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)和能力，收入一直沒有明顯提高。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》，春節(jié)后，媒體又會(huì)紛紛報(bào)道“民工潮”，有些社會(huì)學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”，一些教育工作者評(píng)說“民工子弟學(xué)?！?，其他如“拖欠民工工資”“為民工討薪”等，但人們并沒有意識(shí)到在這種稱呼中，實(shí)際上包含著潛在的身份歧視。這樣就導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期貧困，城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。所以在1958年，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，維護(hù)了社會(huì)的基本安定與團(tuán)結(jié)。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個(gè)重要原因是中國(guó)的社會(huì)政治制度不平衡造成的。在這些情況下，我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。另一方面，國(guó)際環(huán)境的影響也是十分重要的因素?？v觀世界歷史，無(wú)論是近代的美國(guó)，法國(guó)，抑或日本，英國(guó)，都是通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。另一方面，它也是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。在中國(guó)，農(nóng)民工的由來(lái)不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。農(nóng)民工的出現(xiàn)，徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決了人多地少的矛盾，是中國(guó)解決“三農(nóng)”問題的新突破?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。中國(guó)的農(nóng)民工為我國(guó)農(nóng)村塑造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，從根本上解決了我國(guó)農(nóng)村人多地少的矛盾。從職業(yè)上來(lái)說，他們是工人，他們一年中的大部分時(shí)間生活在城鎮(zhèn)里，在在各種企業(yè)單位，工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)，獲取勞動(dòng)報(bào)酬作為他們收入的主要來(lái)源。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，如何解決好這一問題就顯得越來(lái)越重要。農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析：農(nóng)民工是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。常州農(nóng)民工因社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度不夠，對(duì)社保這一塊了解甚少。他們沒有休息日，工作超時(shí)，沒有加班補(bǔ)貼，最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動(dòng)，他們的權(quán)益會(huì)受到傷害，所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄，自身維權(quán)意識(shí)薄弱。這樣會(huì)影響他們心理發(fā)展不健全，使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴(kuò)大。所以他們的收入普遍較低，在這個(gè)物價(jià)上漲的年代，他們的工資根本就跟不上社會(huì)的發(fā)展。常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%，大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的，有的甚至連初中都沒有上完，所以他們的教育程度較低。調(diào)查經(jīng)過：通過走訪部分農(nóng)民工打工地點(diǎn)，詢問他們?cè)诔４蚬さ母鞣矫媲闆r，了解其現(xiàn)狀發(fā)展。調(diào)查對(duì)