【正文】 志們：今天這個會議雖然是個例會，但非常重要，其主要任務是總結前一階段的工作，分析當前面臨的形勢，布署下一階段的工作。這一點請大家務必明白，務必清醒。我在這里重申，現(xiàn)在中央、省、市對安全生產(chǎn)要求越來越高，處理越來越嚴，我們不愿意、也不希望大家因安全生產(chǎn)事故而受到處分。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大、特大事故的責任人和有關負責人，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重查處，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。自去年11月份以來，國務院以及國家相關部門相繼出臺了《安全生產(chǎn)領域違法違紀行政處分暫行規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)。落實安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)的重要保證，必須嚴格、嚴格、再嚴格。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要深入基層，深入企業(yè)，督促企業(yè)及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的措施落到實處。因此，我們必須以鐵的措施，強化安全生產(chǎn)管理。今年發(fā)生這么多的安全生產(chǎn)事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題。（四）堅持用鐵的措施“嚴管”。安監(jiān)、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、交通運輸、煙花爆竹、?；刃袠I(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，對無視政府監(jiān)管、頂風上的企業(yè)和個人，要依法從嚴從重懲處；對問題性質嚴重的地方，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅決關停和取締；對違法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售行為，要依法嚴厲打擊，嚴防死灰復燃。安全生產(chǎn)人命關天，稍有不慎，就會出大事。對符合“五整頓、四關閉”條件的企業(yè)，必須嚴格按照國務院446號令的規(guī)定，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，進行嚴肅整治，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關閉的堅決關閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的堅決重罰，象“礦工受難、礦主發(fā)財、政府買單、領導當孝子”這樣的事情再也不能出現(xiàn)。對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴治、嚴治、再嚴治，堅決停產(chǎn)關死，防止整頓期間發(fā)生事故，絕不能有半點馬虎和僥幸心理。（二）堅持用鐵的手腕“嚴治”。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實將事故消滅在萌芽狀態(tài)。會后，由縣政府組織，縣安監(jiān)局牽頭，各職能部門參加，開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。由于這些問題的存在，導致事故接連發(fā)生。按照國務院安監(jiān)總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產(chǎn)。從政府部門來說，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、工作不細、處罰不重、責任追究不到位是主要問題。當前，安全生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業(yè)自身方面的問題，而且主要是企業(yè)自身的原因。三、安全生產(chǎn)需要嚴厲監(jiān)管安全生產(chǎn)連著經(jīng)濟，連著政治，連著穩(wěn)定，更連著人民群眾的切身利益，沒有鐵的紀律做保證，很難落到實處、收到實效。建設部門要把防雷安全工作納入建筑監(jiān)管工作中，作為安全生產(chǎn)的重要組成部分和安全生產(chǎn)檢查的重要內容，進一步落實防雷裝置與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用的“三同時”制度，切實做到從“源頭”上預防。六是預防雷電。對于有家長雇用車輛接送學生的學校，一方面要耐心細致的做好對家長、學生的動員說服工作，另一方面要同家長簽訂安全責任狀，并及時將不合格車輛接送學生的情況書面報送當?shù)亟还懿块T予以處罰或制止營運。因此，從今天開始，交管部門要立即對此進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須果斷嚴肅處理，該卸員的卸員，該罰款的罰款，同時建立一種長效機制，確保學生上下學的交通安全。當前學生上下學乘車的安全十分令人堪憂，特別是縣直各中小學校，放學時校門口時面包車和“麻木”車車滿為患。這里重點強調一下學生交通安全問題。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，務必采取特殊措施，加大安全監(jiān)管力度，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。同時，采取必要措施，做好地質災害危險點的移民搬遷與新建房的選址工作，建設好移民新村。要科學做好地質災害綜合治理與移民搬遷。要利用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地質災害防治的法律法規(guī)，使廣大干部群眾牢固樹立防災減災意識，增強預防和治理災害的技能，為建立健全群測群防網(wǎng)絡打下堅實的群眾基礎。預防地質災害，首先要摸清家底。主汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要實行24小時值班制度，各級防汛指揮人員、縣防指成員原則上不能離開當?shù)?，確需離開的,要指定一名負責人，并嚴格實行請假報告制度。這里我重點強調一下防汛值班的問題。各地要加強對河道的依法管理，杜絕無序采沙和在河灘上種植作物而影響河道行洪的行為，杜絕溢洪道上人為設障阻礙水庫泄洪的行為，在汛期巡查中，要認真處理好水庫上游的飄浮物和堆積物，防止水位上漲后飄浮物對大壩及溢洪道沖擊而發(fā)生意外。我縣防汛工作，雖然近年來取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，但仍然還存在著很大的困難和問題，形勢仍然十分嚴峻。關于煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要拿在手上親自抓，相關部門要緊密配合，整體聯(lián)動，不折不扣地完成市政府下達的10家煤礦整合關閉任務。對此要予以高度關注，深刻吸取過去教訓，切實把防止煤礦事故擺在十分重要的位置上抓緊抓好，確保煤礦不發(fā)生大的事故。二是煤礦安全。特別要針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強對高危行業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，強化對重點崗位和特種作業(yè)人員的安全培訓，使這些從業(yè)人員掌握安全常識和必備技能，夯實安全生產(chǎn)的基礎。這就要靠我們深入細致、有的放矢、科學系統(tǒng)的宣傳培訓工作了。對于安全生產(chǎn)的宣傳教育，我感覺到針對我們縣鄉(xiāng)干部這個層面，還好講點，應該不會有大的問題。當前，安全生產(chǎn)在做好各項工作的基礎上，要突出六大重點：一是宣傳教育。古人云，“良醫(yī)者，常治無病之病，故無?。皇ト苏?，常治無患之患，故無患”，這充分說明了防范的極端重要性。所以，希望大家加強與業(yè)務主管部門以及每個相關行業(yè)、企業(yè)和人員的溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，通過協(xié)作配合，把安全生產(chǎn)的責任、任務、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責。我在這里再次強調：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安監(jiān)局只是業(yè)務監(jiān)督管理部門，是幫助各個地方、各個單位、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、指導解決問題和監(jiān)督整改問題的?？陀^講，近年來安監(jiān)局工作很扎實、很出色，也是很有成效的。三是摒棄“事不關己”思想，強化協(xié)作意識。我們抓安全工作，要有寢食難安的思想，要常想想，雨季來了，河堤、水庫是不是有漏洞，山腳的農民是不是有危險，繁榮的市場背后是不是有隱患，熱火朝天的企業(yè)生產(chǎn)場面背后是否存在重大的安全隱患，會