【正文】 好配強貧困村“兩委”班子，派強用好第一書記和駐村工作隊，把基層戰(zhàn)斗堡壘打造得更加堅強有力。(五)切實轉變干部作風，營造脫貧攻堅良好氛圍把作風建設貫穿脫貧攻堅各方面、全過程，以過硬作風推動攻堅克難。二是打造優(yōu)質平臺，努力增加貧困群眾就業(yè)機會。(四)大力實施產(chǎn)業(yè)+就業(yè)扶貧工程，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效堅持把興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)作為穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效的關鍵舉措，積極引導、促進、幫助貧困群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，強化以創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保到 2020 年底全面實現(xiàn)“一村一產(chǎn)業(yè)一戶一工人”工作目標，確保全縣具有勞動能力的 11648 戶每戶至少有 1 人從事生產(chǎn)經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)或在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。(三)全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領辦發(fā)〔2019〕10 號)要求，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質量的因素，逐村逐戶逐項排查梳理問題短板，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力攻克貧困最后堡壘。“四不摘”“三不減”最終要落實到“三個落實”，做到責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位?！叭粶p”，就是力度不能減，力量不能減，效果不能減。要認真貫徹____總書記關于扶貧工作的重要論述和重要講話精神，堅決扛起“精準扶貧”首倡地的政治擔當，堅決做到扶貧路上不歇腳，扶貧路上不回避，扶貧路上不懈怠，扶貧路上不松勁，一鼓作氣向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，更加精準精細、用心用腦做好脫貧攻堅各項工作，確保剩下未脫貧的2121 貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。2020 年，我縣將進一步提高政治站位，認真貫徹中央、省市的決策部署，堅定信心、創(chuàng)新舉措、強力推進，匯全民之智、舉全縣之力，堅決打好打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”。今年，共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領域腐敗和作風問題線索 249 件，立案 143 件，給予黨紀政紀處分 80 人，問責 23 人，追繳違紀資金 萬元，退還群眾資金 萬元，下發(fā)扶貧領域典型案例 13 期 39 人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的紀律和作風保障。五是嚴格執(zhí)紀問責。縣駐村辦通過實地督查、電話查崗、微信發(fā)送實時位置等方式，每月對工作隊員住村情況進行夜查，每月定期對幫扶責任人進行電話抽查。采取“四不兩直”方式，扎實開展由縣領導帶隊的專項扶貧督查。今年來，我縣共成功處置涉貧信訪輿情 17 件，其中國扶辦批轉 1 件，12317 電話 7 件、省扶貧辦交辦 5 件、省級網(wǎng)絡輿情 2 件、互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)督 2 件。三是做好信訪處置。全縣共新識別貧困人口 31戶 100 人，清退貧困人口 378 人，回退貧困人口 1 人，貧困人口自然變更增加 270 人、減少 953 人，做到了應納盡納、應退盡退。目前，“兩不愁三保障”問題、易地搬遷和危房改造“兩房”質量問題等“九個問題”全部實現(xiàn)精準精細動態(tài)管理清零。對上級反饋的扶貧工作問題，特別是針對脫貧攻堅“兩不愁三保障”等方面突出問題，以《縣長令》的形式向我縣扶貧責任單位下發(fā)了督查整改任務清單。(五)堅持問題導向，全力助推脫貧攻堅質量提升一是緊盯問題整改。出臺了《關于對全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》，進一步激勵駐村(扶貧)干部新時代新?lián)斝伦鳛?。讓主動脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實惠，充分調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性主動性。注重扶貧與扶志相結合，以“新風講習所”為陣地，以開展“結對幫扶日”為抓手，營造“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍，積極引導貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。共組織 86 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人分四批分別到湖南科技職業(yè)學院和湖南生物機電學院學習培訓。依托金葉夜校、職校專業(yè)班、農(nóng)家講堂等培訓載體，重點實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓、“一村一產(chǎn)業(yè)一戶一工人”培訓、“兩后生”技能培訓和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。今年以來，共組織開展了 11 次縣級扶貧業(yè)務集中培訓，培訓各類扶貧干部 3773 人次。編制 2019 《桂陽縣脫貧攻堅到戶政策口袋書》20000 冊，確保貧困戶一戶一冊，確保每戶貧困戶做到資料“三上墻”(即脫貧攻堅主要政策、貧困戶受益表、貧困戶收入統(tǒng)計卡上墻)，做到“兩清楚”(即清楚算出自己的脫貧收入賬，清楚自己幫扶受益情況)，做到“兩熟悉”(即熟悉扶貧基本政策，熟悉結對幫扶人的基本情況)。一是政策宣傳更深入。同時，出臺了《桂陽縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則》和《桂陽縣財政專項扶貧資金項目操作指南》，規(guī)范信息公開內(nèi)容，對財政扶貧專項資金分配、使用、計劃下達、項目實施和完成進度情況進行全方位公示公開。嚴格落實扶貧資金項目績效評價機制，注重相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊監(jiān)督評價，并委托第三方對重點項目開展績效評估。同時，制定出臺了《桂陽縣扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》，啟動扶貧資產(chǎn)確權登記，提升項目運營成效，規(guī)范收益分配使用，防止資產(chǎn)閑置和損失浪費。二是強化項目資產(chǎn)管理。今年，縣級財政投入 億元，其中縣級財政專項扶貧資金 萬元，占省級財政扶貧資金 1226 萬元(按省考核剔除省級危房改造 2201 萬元)的 %。安排中省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金 1481 萬元，我縣中省專項扶貧資金支付率為95%。目前，全縣共推進試點示范村 106 個，改造“空心村”68 個、標準化建設農(nóng)民住房 20_套。全縣共舉行愛心義賣 20 余場，助力方元、白水等貧困地區(qū)的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進城銷售，為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近百萬元?；ブ撠毐夹】怠毙袆?。互助脫貧奔小康”等活動，累計幫助解決貧困戶醫(yī)療服務、糾紛調(diào)解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500 余個。堅持以“微心愿”助力“大扶貧”，大力推進“大家送心意全縣 27 個衛(wèi)生室“空白村”全面建成并投入使用。全面完成了 公里的脫貧攻堅自然村通水泥公路， 公里的農(nóng)村公路窄加寬工程以及 130 公里的農(nóng)村公路安保工程。全縣農(nóng)村地區(qū)水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項評價指標均全部達標。構建了全縣農(nóng)村飲水安全工程管理責任體系，進一步強化了縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管責任。全面落實建檔立卡殘疾人社會保障政策，全縣 9404 名重度殘疾人享受護理補貼、5253 名殘疾人享受生活補貼，“兩項補貼”全面落實到位。兜底保障方面。2019 ，全縣生態(tài)公益林補償總面積達 萬畝，發(fā)放生態(tài)護林員工資和管護費 萬元， 萬畝，年發(fā)放資金達 萬元。生態(tài)補償扶貧方面。全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸 4015 筆 12714 萬元，其中 2019 年新增貸款 52 筆 226 萬元，符合條件的建檔立卡貧困戶獲貸率達 100%。下發(fā)《關于敦促贍養(yǎng)義務人履行贍養(yǎng)義務將老年人接入安全住房的通告》，堵疏結合解決貧困戶住房安全問題。實施易地扶貧搬遷 461 戶 1614 人，目前入住率、拆舊率、復墾復綠完成率均為 100%。重病兜底 765 人，兜底率100%。29 種大病 937 人，救治率 100%。建檔立卡貧困人口參保城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險和扶貧特惠保等費用由縣財政全額資助，并 100%納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。健康扶貧方面。教育再補助 4601 人，金額 萬元。落實“雨露計劃”春季補助 576 人，金額 萬元。完善了“1172”教育再獎補資助體系，對全縣建檔立卡、殘疾、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)四類貧困學生全覆蓋資助。三是扎實推進行業(yè)扶貧。認真貫徹落實省市就業(yè)扶貧補貼政策，已為外出務工的貧困勞動力 4568 戶發(fā)放交通補貼 萬元。春風行動”、就業(yè)援助月、企業(yè)服務月、就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會等活動，全縣新增貧困農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù) 670 人。二是全力推進就業(yè)扶貧。今年，全縣實施重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目 5 個，為 7801 戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金 萬元，重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)委托幫扶 730 萬元，委托幫扶 2890 人。一是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧?；ブ撠毐夹】怠毙袆雍头鲐氼I域腐敗和作風問題專項整治行動，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，為高質量推動全縣精準扶貧、精準脫貧，實現(xiàn)“如期脫貧不漏一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會公認”目標打下了最堅實的基礎。我縣堅持把提高脫貧質量放在首位，緊盯脫貧攻堅目標，按照責任、政策、工作“三個落實”要求，采取超常規(guī)舉措全力實施脫貧攻堅“十大行動”，即“干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)人聯(lián)事”行動、“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一工人”行動、“回頭看回頭查回頭幫”行動、“大整治大拆違大清掃”行動、“大家送心意出臺了《關于下達 2019年減貧指導性計劃的通知》《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》 《壓實責任、包干負責切實做好脫貧攻堅 2019年市級貧困退出復核驗收、省級實地核查工作的通知》等文件，層層壓緊壓實縣級領導的領導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責任、縣直行業(yè)扶貧部門的主要責任、派出單位的包干責任、駐村隊員的直接責任和村支兩委的第一責任，形成了上下貫通、縱向到底、橫向到邊的責任體系，真正做到各司其職、各負其責、合力攻堅。四是責任壓實到位。按照盡銳出戰(zhàn)的要求，建立了“領導聯(lián)點、單位包村、干部包戶、力量下沉、責任上肩”的幫扶機制，共調(diào)整駐村工作隊長 76 名，全縣 33 個貧困村和 65 個貧困人口超過 100 人的非貧困村均派駐有工作隊，全部由科局班子成員或科級干部擔任隊長，實現(xiàn)了貧困村和貧困人口 100 人以上非貧困村派駐工作隊全覆蓋。在第4次扶貧開發(fā)領導小組會議明確了每月1號、15 號為全縣結對幫扶日，提出了“七個一”機制：即安排一輪集中扶貧活動、組織一批電話抽查、制定一本工作手冊、交辦一批問題清單、處理一批失職干部、完善一套管理制度、堅持一個調(diào)度機制。成立了縣委書記、縣長“雙組長制”的縣扶貧開發(fā)工作領導小組，對脫貧攻堅始終堅持工作優(yōu)先研究、經(jīng)費優(yōu)先保障、問題優(yōu)先解決。今年來，我縣先后召開縣委常委會會議(含擴大會)、縣政府常務會議、扶貧開發(fā)領導小組會議等全縣性大會 23 次，對中央省市有關重要會議、文件精神，做到第一時間傳達、第一時間部署、第一時間貫徹，確保了上級各項決策部署在桂陽迅速落地落實。一是堅持對標對表。經(jīng)市級貧困退出核查和省級脫貧攻堅實地考核，全年實現(xiàn) 4947名貧困人口脫貧，超額完成省定 4921 人任務，全縣綜合貧困發(fā)生率降到 %。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務的，將按照有關規(guī)定予以追責、問責。(四)嚴明工作紀律。要堅持正確的輿論導向，樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念，堅定脫貧攻堅的必勝信心。重點做好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施幫扶、基層組織建設幫扶等工作，確保精準扶貧不返貧。(二)強化幫扶措施。三、相關要求(一)強化組織領導。同時，強化對駐村幫扶干部的關心關愛。(八)加強駐村干部管理。(七)督促落實保障政策。利用老觀鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及大力推進土地流轉政策的契機，因地制宜，發(fā)揮好流轉土地的最大生產(chǎn)效益。協(xié)助村黨支部抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。局黨組或黨支部書記每年要為結對村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員進行一次座談，幫助實施好貧困黨員脫貧示范工程。每年要和_村黨支部共同開展一次主題實踐活動，共同推動黨組織建設制度化和規(guī)范化，提高黨組織服務基層、服務群眾能力水平。充分發(fā)揮結對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織各幫扶人積極開展節(jié)日慰問活動，為貧困戶送捐款、送物品等，提供力所能及的幫助，提升幫扶群眾滿意度。建立黨員干部職工“一對一”結對幫扶對象清單，我局參與幫扶人員 188 人，結對幫扶貧困戶 690 人，每月走訪慰問不少于 3 次，積極落實幫扶措施，大力加強脫貧政策宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。充分發(fā)揮我局行業(yè)優(yōu)勢，及時對老觀鄉(xiāng)_村境內(nèi)道路、橋梁，開展安全隱患排查與整治，視道路橋梁損壞情況進行應急搶修，為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎支撐。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合實際土質和蒙洼地區(qū)等條件，大力支持發(fā)展中藥材芡實，逐步實現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，帶動本村勞動力的利用，增加貧困戶的經(jīng)濟收入。把實施美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅相結合，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強基層黨建引領帶動發(fā)展的能力，持續(xù)協(xié)助提升發(fā)展條件和水平。堅持現(xiàn)行標準，對貧困戶持續(xù)跟蹤幫扶，保障各項扶貧政策落實到位，使_村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，2020 年后持續(xù)鞏固脫貧成果。2020 年，在 2019 年脫貧 24 戶 54 人基礎上，堅持幫扶力度不減，幫扶干部不撤，持續(xù)幫扶，完成未脫貧 6 戶 18 人脫貧任務。2019 年集體收入 40 萬元，主要來源魚塘 萬元、 萬元，村集體土地流轉一次 畝 萬元、一次 80 畝 萬元，光伏 12萬元、扶貧車間 2 萬元，資產(chǎn)入股 萬元、芡實 10 100 畝村集體產(chǎn)業(yè)芡實種植，還沒有銷售入賬。貧困戶 183戶 595 人，貧困發(fā)生率 %，2014 年脫貧 38 戶 127 人、20_年脫貧 16 戶 70 人、20_年脫貧 17 戶 50 人、20_年脫貧戶 117 人、20_年 48 戶 158 人、2019 年脫貧 24 戶 54 人、截上目前未脫貧 6 戶 18 人，貧困發(fā)生率降至 %。最新 2020 年脫貧攻堅工作計劃 2020 年縣交通運輸局將以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府和縣扶貧辦關于脫貧攻堅工作安排和部署，進一步做好結對幫扶工作，鞏固老觀鄉(xiāng)_村脫貧成果，提升脫貧質量，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，與全國同步全面建成小康社會，現(xiàn)結合交通行業(yè)特點和幫扶村實際，特制定 2020年脫貧攻堅幫扶工作計劃。(三)推進宣傳發(fā)動。謀劃實施精準幫扶措施，用好用活脫貧攻堅“十大工程”，按照“一戶