【正文】 設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農(nóng)民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學習條件，引導農(nóng)民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點，在夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。同時，要抓好果樹行間套種，結(jié)合市場需求科學選擇套種作物，提高果園配套收益。要切實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購臵或引導農(nóng)戶自主購臵等方式，添臵一定數(shù)量的微耕機、大型噴藥機等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。做大做強主導產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好馮溝村蘋果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運用。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導農(nóng)民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動性，為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。要積極開展外出務(wù)工技術(shù)培訓，確保每個農(nóng)民（至少每戶有一人）都能擁有一技之長，實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好致富技能培訓。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。五是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發(fā)展勞力供給不足。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨?。的坡地也將?50畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25176。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導致增收效益不高。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠鎮(zhèn)、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，%。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人， %。一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農(nóng)民致富能力不強。二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。2010年，村上多方籌措配套資金，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。2005年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。據(jù)統(tǒng)計，%納入蘋果栽植范圍，最多的戶達到11畝?！O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購臵現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。綜合各方面反饋的情況，我認為馮溝村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標奠定了殷實基礎(chǔ)。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀馮溝村共有10個村民小組1018戶5136人，耕地面積3705畝，果園面積1075畝，僅占70%，主導產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的自然村。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內(nèi)容，督查組要制定具體考核辦法，對工作成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、群眾滿意度不高的干部通報批評，限期整改。強化督查考核。要綜合運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。要輕車簡從，嚴禁收受土特產(chǎn)，嚴禁侵害群眾利益；進村入戶干部原則上住在鄉(xiāng)、村，