【正文】 強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。要加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐：全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促使將新疆對(duì)外開(kāi)放提升為國(guó)家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵(lì)新疆企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作；發(fā)展面向周邊國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶和基地；抓住國(guó)家將烏洽會(huì)升格為“中國(guó)――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”的機(jī)遇，從國(guó)家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對(duì)南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。張春賢說(shuō)，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。必須著重把握的幾項(xiàng)原則是：一是必須堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會(huì)主義優(yōu)越性和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮和放大19個(gè)省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力?？傮w戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。張春賢提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新階段。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席努爾?白克力主持大會(huì)。自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在上午的大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期、新階段，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。必須充分調(diào)動(dòng)全疆上下、方方面面的積極性、主動(dòng)性、同心同德、群策群力共同推進(jìn)工作部署，增強(qiáng)堅(jiān)定性，提高落實(shí)力、執(zhí)行力，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性，要加強(qiáng)督察檢查，強(qiáng)化落實(shí)的紀(jì)律約束，要以良好的精神狀態(tài)，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全疆上下的首要政治任務(wù)就是貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神。要從國(guó)家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，始終堅(jiān)持把兵團(tuán)放到自治區(qū)整體工作中統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)工作 張春賢強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，建設(shè)整治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的干部隊(duì)伍，筑牢服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。60年來(lái)，兵團(tuán)在開(kāi)發(fā)建設(shè)新疆、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、鞏固西北邊防等方面做出了重要貢獻(xiàn)。張春賢強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)工作，發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用。我們要站在政治的高度，切實(shí)統(tǒng)一思想人士，把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，早日見(jiàn)效，努力改變南疆社會(huì)面貌。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)，切實(shí)筑牢各民族共有精神家園，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷豐富各族群眾精神文化生活。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。衡量新疆工作成效的標(biāo)準(zhǔn)是：有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，有利于促進(jìn)民族交往交流交融，有利于引導(dǎo)宗教同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有利于推進(jìn)新疆和內(nèi)地融合發(fā)展，有利于把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。新疆工作的總體戰(zhàn)略是：依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆。當(dāng)前新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)一段時(shí)間的艱苦工作，使宗教極端勢(shì)力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為從根本上解決影響新疆長(zhǎng)治久安和深層次問(wèn)題贏得時(shí)間和主動(dòng)。張春賢在講話中指出，新時(shí)期新疆工作的總目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。第二次中央座談會(huì)，是對(duì)第一次座談會(huì)的繼承和發(fā)展，做出了進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重大決策部署，標(biāo)志著新疆在新時(shí)期新階段邁上了新征程。會(huì)議明確提出“三個(gè)事關(guān)”，“四個(gè)定位”，“三個(gè)看清”，“一個(gè)戰(zhàn)略考慮”，所以，做好新疆工作，不僅是新疆的事情，而且是全黨全國(guó)的大事。第二次中央新疆工作座談會(huì)，中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》（中發(fā)[2014]5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)5號(hào)文件），充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的特殊重視和對(duì)新疆各族人民的特殊關(guān)懷。張春賢指出，黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作。會(huì)議高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，確定把新疆工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)特別是總書(shū)記重要講話，專(zhuān)題研究部署新疆工作特別是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作，動(dòng)員全疆各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，敢于擔(dān)當(dāng)，求實(shí)奮進(jìn)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生提供有力保障。第二篇：自治區(qū)八屆七次全委會(huì)議精神自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在新疆人民大會(huì)堂開(kāi)幕。要增強(qiáng)堅(jiān)定性，提高落實(shí)力、執(zhí)行力；廣泛發(fā)揚(yáng)民主，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化落實(shí)的紀(jì)律約束；以良好的精神狀態(tài)，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全疆上下的首要政治任務(wù)就是貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又嚴(yán)厲懲處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民滿意的實(shí)效。各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)強(qiáng)化群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，扎根在人民群眾之中。堅(jiān)持“好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦”，真正使辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)群眾的過(guò)程，成為鄉(xiāng)村干部樹(shù)立形象、增加威信的過(guò)程。抓基層、打基礎(chǔ)特別要在村一級(jí)用勁，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。要深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，充分發(fā)揮好各類(lèi)人才特別是少數(shù)民族人才的特殊作用。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動(dòng)員全疆各族黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保第二次中央新疆工作座談會(huì)精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，完善兵團(tuán)布局，支持兵團(tuán)南疆力量建設(shè)，推動(dòng)新形勢(shì)下兵地融合發(fā)展。要從國(guó)家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，始終堅(jiān)持把兵團(tuán)放到自治區(qū)整體工作中統(tǒng)籌謀劃。南疆四地州要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提高辦事效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行力，切實(shí)把資金用好，把項(xiàng)目建好管好，讓各族群眾滿意。張春賢指出，中央對(duì)南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意識(shí)，自覺(jué)支持南疆工作。要站在政治的高度，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，早日見(jiàn)效，努力改變南疆社會(huì)面貌。不斷豐富各族群眾精神文化生活。要切實(shí)筑牢各民族共有精神家園，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有新疆特色 的現(xiàn)代文化，大力弘揚(yáng)新疆精神，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，倡導(dǎo)進(jìn)步、開(kāi)放、包容、文明、科學(xué)的理念。繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地文化交流，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。更加注重發(fā)揮主體作用，主動(dòng)溝通服務(wù)，處理好輸血與造血、建工程與交朋友的關(guān)系。繼續(xù)辦好中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，把喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)好，使之成為新疆經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇，發(fā)揮地緣、人文等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與周邊和沿線各國(guó)的全方位務(wù)實(shí)合作。抓住水這個(gè)牛鼻子，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，切實(shí)提高水資源利用效率；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；搞好污染防治。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾。堅(jiān)定不移抓好“雙語(yǔ)教育”，確保2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。要堅(jiān)定不移地把教育搞上去，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以南疆為重點(diǎn)，以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育為突破口，全面提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量。要大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，特別要抓住機(jī)遇，實(shí)施好發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，下決心把紡織服裝產(chǎn)業(yè)搞上去；實(shí)施積極的就業(yè)政策；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；推動(dòng)新疆籍大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)地就業(yè)，引導(dǎo)新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商；切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展好，解決好少數(shù)民族群眾的穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)。要堅(jiān)持就業(yè)第一。四要緊貼民生，推動(dòng)跨越式發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士培養(yǎng)教育。正確區(qū)分宗教活動(dòng)和民族習(xí)俗、正常信教和宗教極端的界限，保障宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，嚴(yán)禁宗教極端勢(shì)力干預(yù)世俗生活。當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進(jìn)“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好自治區(qū)黨委精神和部署，出重拳、下狠手打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)。三要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。廣泛開(kāi)展交朋友、結(jié)對(duì)子活動(dòng)。引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想；民族團(tuán)結(jié)教育要從娃娃抓起，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育之中，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起。推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，形成相互往來(lái)、鄰里守望的友好關(guān)系；推進(jìn)有條件的中小學(xué)實(shí)行民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿；統(tǒng)籌推動(dòng)新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團(tuán)和地方、各民族之間的人員交流；有計(jì)劃地組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力自愿赴內(nèi)地務(wù)工、經(jīng)商和居住，有序擴(kuò)大少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)默拓寬新疆少數(shù)民族與內(nèi)地交流渠道。各級(jí)黨組織和各族干部都要行動(dòng)起來(lái)，抓好化解民族隔閡、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。要堅(jiān)持法治思維，善用法治方式，全面推進(jìn)依法治疆。牢牢把握當(dāng)前斗爭(zhēng)重點(diǎn)，出重手、下重拳，堅(jiān)決把暴力恐怖活動(dòng)摧毀在預(yù)謀階段和行動(dòng)